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【金融时报】粮出手 钱到手 江苏全力以赴打好夏粮收购这场硬仗
发布时间:2017-06-20     媒体来源: 金融时报      作者: 王峰 张荣

夏收在即,今年江苏省的夏粮生产形势较好,虽然种植面积有所下降,但粮食总产量、质量有所提升,有望继续实现丰收,全省小麦收割正由南往北有序推进,夏粮收购工作也全面展开。记者从农发行江苏省分行获悉,面对夏粮收购形势,该分行正积极准备和应对,切实把夏粮收购信贷工作作为当前履行职能的重中之重,抓紧抓好,全力以赴打好夏粮收购这场硬仗,让全省种粮农民能够享受丰收的喜悦。 

记者了解到,当前国际国内粮食市场低迷,国家政策性粮食“去库存”正稳步实施,粮食供给总体宽松,夏粮收购信贷面临的形势依然复杂。同时,农业供给侧结构性改革进一步深化,粮食收储制度市场化改革力度加大,粮食收储呈现价格市场化、价格波动常态化、收购主体多元化的趋势,保收购和防风险的压力日渐加重。 

针对这种情况,农发行江苏省分行从4月份起就加强与粮食局、中储粮的协调沟通,召开联席会议制度,制定全省夏粮收购预案;5月25日,联合下发了《关于做好2017年小麦托市收购库点申报工作的通知》,提前部署夏粮托市收购的各项准备工作,确保全省收购不留“空白点”。5月31日,该行在全省夏粮收购正式开展前又下发《夏粮收购信贷工作意见》,再次全面部署和指导全省夏粮收购信贷工作。 

该分行充分考虑到今年夏粮生产形势较好,并结合江苏种粮农民的售粮习惯——售粮集中、资金需求量大等特点,已筹措备足首批信贷资金200亿元全力支持夏粮收购,预计可支持企业收购夏粮180多亿斤,后期该分行还将根据全省收购需要随时可追加资金额度,以确保全省夏粮收购所需,保障广大售粮农民“粮出手、钱到手”。 

记者采访中还了解到,江苏收购仓容准备充足。今年以来,江苏省响应国家号召,大力开展“去库存”工作。截至5月末,全省已腾仓容达150亿斤,预计后期再通过各地粮食部门采取腾并、即购即销、租赁社会仓容等可以解决近20亿斤仓容问题,全省仓容准备相对往年较充足,确保农民丰收的粮食“颗粒归仓”。 

为严格执行收购政策,该分行坚定发挥收购资金供应主渠道作用的信心,牢固树立在不“打白条”的前提下防控风险的思想不动摇,切实严格执行夏粮收购的各项政策,充分发挥政策性托市收购作用,确保国家粮食宏观调控政策有效落实,切实保护农民利益,确保国家收购资金安全。 

托市收购启动前,该分行向中储粮直属企业下发贷款通知书,同时,对托市收购贷款实行“一次审批、分次发放”,资金保证及时足额供应。并主动加强与各中储粮直属企业沟通协商,及时投放3-5天的收购铺底资金,做到“钱等粮”。同时,对于后续贷款,将严格掌握收购资金供应标准和时限,据实按收购进度发放,确保做到“收一斤粮给一斤粮的钱”,及时足额保障收购资金供应。 

该分行还要求以不影响政策性托市收购秩序为前提,积极灵活地支持企业开展粮食市场化收购业务,最大程度上保护种粮农民利益、解决卖粮难问题;坚持以风险控制为核心,在确保政策性收购的前提下,继续发挥地方政府为主导的粮食共同担保基金职能作用,最大程度地保护种粮农民利益、解决卖粮难问题,确保夏粮自主收购经营“购得进、销得出、有效益”。在分析掌握当地粮食品质的基础上,积极支持粮食企业收购优质粮食,特别是对于市场需求旺、销售前景好、购销毛利高的优质品种,力争实现“可收尽收”。 

在此基础上,全省农发行各部门密切配合,合理安排资金,进一步提高办贷效率,提供优质结算服务。一方面,在夏粮收购期间,延长综合业务系统开放时间,为银企直联客户提供5(天)×(12)小时结算服务,防止出现资金断档,保证粮食收购资金及时结付。另一方面,积极配合中储粮推广应用“一卡通”支付管理系统,方便农民售粮,切实使农民能够得到卖一斤粮、得一斤粮款的保障,并且收购全流程可管控、可追溯,从源头上卡住“打白条”,全方位满足售粮农民结算需要。 

特别值得一提的是,该分行与省粮食局、物价局等部门联合组成了4个夏粮收购专项督查组,将对夏粮收购的重点地区的收购政策执行、收购资金供应、市场监督开展、收储安全保障等进行专项检查和督导,畅通农民维权渠道,让农民利益得到进一步保障。

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