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【中国金融杂志】钱文挥:在新时代新征程续写支农报国新篇章
发布时间:2022-11-17

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。中国农业发展银行(以下简称农发行)党委高度重视,第一时间召开党委会研究部署学习宣传贯彻工作。全行上下按照习近平总书记“五个牢牢把握”的要求,进一步提升政治站位,采取有力措施,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来。

提升政治站位,坚决扛起学习宣传贯彻重大政治责任

抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,是农发行党委的重大政治责任,是对政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实践检验。

一是在领会把握政治要求中扛起责任。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的重要报告是我们党带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是一篇马克思主义的纲领性文件。大会通过了关于十九届中央委员会报告的决议、关于十九届中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程(修正案)》的决议,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会,党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导机构,选举习近平同志为中央委员会总书记,这是党心所向、民心所盼、众望所归。农发行党委深刻认识到党的二十大报告是党和国家事业继往开来、兴旺发达的旗帜引领和根本遵循,坚持用党的二十大精神统一思想行动,持续推动党中央决策部署在全行落地落实,坚定拥护新一届中央领导集体,坚定拥护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,深刻领悟“两个确立”是新时代党和国家事业发展取得的最重要政治成果、是实现第二个百年奋斗目标的最根本政治保证,切实把对“两个确立”的深刻领悟转化为坚决做到“两个维护”的实际行动。

二是在深刻认识重大意义中强化责任。党的二十大回顾总结了过去五年工作和新时代十年伟大变革,阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题,擘画了全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图和实践路径,明确了未来五年党和国家事业发展的大政方针,必将对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴产生重大而深远影响。学习宣传贯彻大会精神,事关党和国家事业继往开来,事关中国特色社会主义前途命运,事关中华民族伟大复兴。农发行作为农业政策性银行,肩负着支持三农发展、服务国家战略的光荣使命,必须在学习宣传贯彻中处理好当前与长远、全局与局部的关系,着眼党和国家工作大局思考谋划全行履职发展,进一步在强化思想引领、把正发展方向、服务三农发展、推进乡村振兴上担当作为。

三是在精准对接使命任务中践行责任。党的二十大明确了新时代新征程中国共产党的使命任务,提出加快构建新发展格局和推动绿色发展,对全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进美丽中国建设、加快发展方式绿色转型、深入推进环境污染防治、积极稳妥推进碳达峰碳中和,以及提升生态系统多样性、稳定性、持续性等作出战略部署。农发行必须全面完整准确贯彻新发展理念,坚持金融工作的政治性、人民性、专业性,坚定不移走中国特色金融发展之路,从自身职责定位出发,精准对接党和国家战略需求,充分发挥农业政策性金融职能作用,努力在支农履职中有更大作为,为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量。

坚持大事大抓,迅速在全行掀起学习宣传贯彻热潮

党中央对抓好党的二十大精神学习宣传贯彻作出全面部署,农发行党委按照“全面学习、全面把握、全面落实”要求,立即行动、科学谋划,坚持机关带系统、四级行联动,迅速掀起学习宣传贯彻热潮,推动党的二十大精神在全行落地生根。

一是以上率下立起鲜明导向。总行党委从自身做起,强化示范表率,坚持先学一步、学深一层,采取党委会、党委扩大会和全系统动员部署会等形式,第一时间传达学习大会精神,对学习宣传贯彻作出系统安排。各级行党委系统安排党委中心组专题学习研讨,坚持原原本本学、全面贯通学、带着信念使命学,领会掌握精髓要义、丰富内涵和精神实质,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。全行上下广泛开展宣讲解读,采取专家解读、代表宣讲、辅导讲座、网上专栏等形式,用好辅导读本和辅导百问等四本辅导教材,帮助广大党员、员工在学思践悟中全面准确理解把握大会精神。

二是分批培训推动全员覆盖。按照党中央统一部署,结合农发行一级法人、四级机构、垂直管理的特点,坚持顶层设计、系统联动,分级分批抓好学习培训,确保各级党组织和党员全覆盖。总行率先举办省级分行行长和总行部室“一把手”集中培训班,为全行抓好学习宣传贯彻开好头。依托农发行党校、E学院等教育资源,分批抓好省级分行、总行部室副职和副厅级机构主要负责人轮训。省级分行和总行机关党委负责对辖属处级党员干部、县级支行行长和包括退休干部在内的全体党员、员工普遍进行一遍轮训,切实将党的二十大精神传达贯彻到每个支部、每名党员、每名员工。

三是联系实际强化实践运用。把学习宣传贯彻党的二十大精神与抓好当前各项任务落实、谋划好明年和今后一个时期工作结合起来,推动学习宣传贯彻落细落小落实。坚持以党的二十大精神为指引,进一步抓好中央巡视整改、服务稳住经济大盘、支持秋季粮棉收储、防范化解金融风险等各项工作,特别是按照中央部署,加大农发行基础设施基金投放,以及保交楼专项借款、设备更新改造专项贷款和制造业中长期贷款支持力度,助力稳定经济大盘、服务保障民生,切实为今年收好尾、明年开好局打牢基础。对标党的二十大提出的战略部署,进一步谋划未来发展思路和规划,把握好工作着力点和突破口,切实把党中央战略部署转化为支农履职遵循和行动,确保学习宣传贯彻落到实处、取得实效。

四是完善机制确保常态长效。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为长期任务,紧紧抓在手上、切实形成常态。坚持将其作为党委中心组理论学习的重中之重,制订学习计划,安排专题研讨,不断深化认识理解。坚持将其作为党校各类教育培训的必修课,邀请中央党校等院校专家教授进行宣讲。坚持将其作为基层党组织“三会一课”重要内容,采取专题党课、主题党日等多种形式,纳入党支部和党员日常学习教育。坚持将其作为新闻宣传的重点,广泛宣传报道学习贯彻中的好经验好做法及涌现出来的先进典型,发挥示范引领作用,进一步把学习宣传贯彻不断引向深入。

全面从严治党,在新起点上不断开创全行党的建设新局面

党的二十大指出,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命。这为新时代新征程加强党的建设指明了方向、提供了遵循。农发行党组织分布广、党员占比高,党委必须以清醒的思想认识、高度的政治责任,认真落实新时代党的建设总要求,切实把全面从严治党紧紧抓在手上,充分发挥党的政治优势,着力提升党建工作质效,不断开创党的建设新局面。

一是坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导。旗帜鲜明讲政治,始终把坚持党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”,严格执行重大事项请示报告制度,认真落实党委维护党中央集中统一领导12条规定和加强政治建设39条规定,制定党委会研究决定和前置研究讨论事项清单,坚持“双向进入、交叉任职”领导体制,在完善公司治理中进一步强化党的领导,严守政治纪律和政治规矩,更加自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地把习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实到各级行、各方面,坚决做到讲政治、听招呼、守规矩。

二是持续用党的创新理论培根铸魂。始终把坚定理想信念作为思想建设的首要任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全行,坚持好党委中心组理论学习、党委会首议题、党校教育培训、青年理论学习和“三会一课”等制度,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持和运用好贯穿其中的立场、观点、方法,教育引导全行党员干部员工牢记宗旨使命、弘扬家国情怀,把支农报国作为崇高理想和价值追求,以更加昂扬的精神状态、更加强烈的责任担当,积极投身到服务三农的伟大实践中,真正把中国化时代化的马克思主义内化于心、外化于行。

三是聚焦三农事业建好干部队伍。全面落实新时代党的组织路线,按照建设堪当复兴重任的高素质干部队伍要求,牢牢坚持党管干部原则和国企好干部“20字”标准,坚持以正确用人导向引领干事创业导向,聚焦党的三农事业需要选人用人,把政治标准放在首位,注重在重大考验、重大改革、重大任务、重大项目和艰苦环境中培养选用干部,着力优化各级行领导班子和干部队伍结构,大力培养选拔优秀年轻干部,积极推进干部到基层任职、机关与基层交流、干部轮岗“三个常态化”,以“严禁准入、严格回避、控制选调、限制提拔”史上最严、同业最严的超强措施解决“近亲繁殖”和裙带关系突出问题,持续激励担当作为,加大惩戒问责力度,推动干部能上能下,切实建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

四是着力夯实高质量发展基层基础。牢固树立强基固本思想,坚持大抓基层、大抓支部,深入推进党建领航工程,着眼增强党组织政治功能和组织功能,扎实推进党支部标准化规范化建设,以“帮建支部、帮带业务、帮抓干部、帮解难题”为抓手帮扶后进党支部,以开展“强支部管理、严法纪行风”活动深化基层行治理,注重选优配强各级党务干部,进一步推动党建与业务深度融合发展。特别是把加强基层建设、强化基础管理这个“两基”建设作为一项重点工作来推进,真正把基层党组织建设成为落实党中央决策部署、推动业务高质量发展的坚强战斗堡垒,把广大党员培养成为忠诚可靠、担当尽责、勇于奉献的先锋模范,切实以党建工作促进业务发展、用发展成果检验党建成效。

五是切实把全面从严治党引向深入。牢记习近平总书记谆谆告诫,层层压实全面从严治党主体责任、第一责任和“一岗双责”,强化与驻行纪检监察组贯通协同,锲而不舍执行中央八项规定及其实施细则精神,以抓好中央巡视整改为契机进一步强化全行严的氛围,着力构建完善“三不”一体有效机制,充分发挥巡视巡察、审计等利剑作用,坚定有力推进政治监督具体化常态化,突出加强对“一把手”和领导班子监督,紧盯信贷审批、项目投资、财务管理、物资采购、组织人事、资产处置等重点领域强化监督,大力抓好常态化警示教育和廉洁文化建设,持续开展纠“四风”、树新风活动,从政策和制度、机制和管理、信息和判断、查处和问责、教育和预防、安排和部署等方面完善贯通协同机制,加大追责问责力度,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战,进一步推动全面从严治党延伸到基层、扎根到基层。

强化担当作为,切实把学习贯彻成效体现到忠实履行职责使命上

党的二十大提出的加快构建新发展格局、推动高质量发展和绿色发展等战略部署,为新时代新征程农发行履职发展提供了新机遇,也提出了新的更高要求。农发行党委坚决把学习宣传贯彻与履行职责使命贯通起来,把成效体现到履职发展各方面全过程。

一是体现到聚焦主责主业强担当上。牢牢把握国家战略总方向和三农工作总要求,精准聚焦党的二十大提出的目标任务,按照全行“六个坚持”总体战略和“四个全力”发展战略,持续加大金融支农力度,进一步在全力支持国家粮食安全和重要农产品稳产保供、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、积极支持乡村产业发展、大力支持农业农村建设、积极服务区域协调发展、助力推动经济社会绿色转型、全力服务稳住经济大盘等工作中有更大担当、更实举措、更优业绩,着力把“粮食银行”“水利银行”“农地银行”“绿色银行”品牌做大做强做优,使农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”职能作用发挥得更有效、更充分,以实际行动高质量完成新时代新征程党和国家赋予的职责使命。

二是体现到深化改革创新谋发展上。对标党的二十大新部署新要求,坚定建设现代化银行目标不动摇,扎实推进重点领域改革和金融创新,持续落实政策性金融改革要求,深入推进资产负债管理、以客户为中心服务管理、全面风险管理、内控合规、信贷管理、财务管理、运营集约化、人力资源“八项改革”,创新实施重点客户、重点项目、支农资金筹集优化、服务新型农业经营主体、党建领航、人才强行、文化铸魂、数字赋能“八大工程”,进一步增强内部体制机制改革的系统性、整体性、协同性,着力解决好影响和制约全行高质量发展的体制性障碍、结构性矛盾和深层次问题,持续释放潜力活力、增添动力动能,不断提升战略服务能力和现代化治理水平。

三是体现到完善治理体系促规范上。着眼推进治理体系和治理能力现代化,进一步强化党的领导、完善公司治理,坚持党委在重大事项决策中履行决定或把关定向职责,正确处理党委会和董事会、高管层等其他治理主体的关系,健全完善加强公司治理的一系列制度规定,规范决策、执行、监督各环节工作,做到党委领导作用发挥更充分、全行治理体系更健全、政策规章制度执行更严格,进一步推动全行治理体系和治理能力现代化水平实现新的跃升。

四是体现到防范化解风险守底线上。坚持总体安全观,统筹好发展和安全两大主题,始终把主动防控化解金融风险摆在突出位置,树牢全面、全程、全新、全员风险管理理念,不断优化全面风险治理架构和信贷组织架构,健全风险管理工作机制,加强调查评估、信用审查、放款监督和信贷监控“四个中心”建设,完善信贷政策制度和业务流程,全面推行内控合规垂直管理,进一步抓好法治农发行建设、内控综合治理、内外部检查一体化整改、联合监督、落实“不贰过”机制等工作,持续提高财务安全水平和审计监督质效,努力保持全行资产质量持续向好、不良贷款率始终在低位运行,坚决守住不发生系统性风险的底线。(2022年第22期)

 

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