2020年上半年，国家审计署、中国银保监会、中国农业发展银行监事会对中国农业发展银行（以下简称“农发行”）开展了一系列监督检查。检查结果认为，农发行全面落实党中央、国务院各项决策部署，努力发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的作用，坚持党建统领，全力服务脱贫攻坚、粮食安全和乡村振兴，积极支持疫情防控和复工复产、国家区域发展战略，持续深化内部治理，不断提升内部控制和风险管理水平，加强科技支撑，扎实开展检查发现问题整改，各项工作取得了积极成效。按照监管部门要求，农发行内部也相继开展了市场乱象整治、股权和关联交易专项整治“回头看”，包括预防金融违法犯罪、员工异常行为排查、案件风险排查等监管要求内容的2020年度综合检查，并围绕全行重点工作开展了疫情防控应急贷款、市场化购销储贷款和财会审计整改“回头看”等专项内部审计。内外部各项检查发现，农发行还存在业务分类不准确、疫情影响下部分业务操作流程不规范、信息科技系统建设有待推进，部分行贷款“三查”不尽职、贷款资金未及时支付、信贷基础资料不完整、关联交易管理不到位、表外资产分类不准确等问题。

农发行党委高度重视问题整改工作，将整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成效的检验，按照“党建统领、从严整改、深化改革、重在长效”的整改思路，深挖根源，举一反三，标本兼治，不留死角，确保问题纠正到位、风险控制到位、责任追究到位，有的放矢抓好整改工作。驻行纪检监察组认真履行监督职责，与农发行党委贯通协同，同向发力，确保党中央、国务院决策部署落实到位，确保各项整改落实到位。一是加强组织领导，压实整改责任。董事会多次召开会议审议整改工作，对重点问题整改提出指导意见，总行整改工作领导小组统筹抓好各项整改工作，对内外部检查发现的问题一体研究、一体部署、一体整改。确定整改牵头部门，逐项目梳理整改任务，建立整改台账，明确责任主体，并定期跟踪、督办整改进展。整改责任单位实行“一把手”负责制，按照时间节点倒排工期、压茬推进整改工作。在全行形成了上下联动、同频共振的整改工作格局。二是坚持标本兼治，建立长效机制。农发行党委着眼长远发展，秉持“顶层设计、问题导向、制度为本、重在长效”的原则，分类施策，提升整改成效。一方面，通过从严界定业务范围和标准、规范业务操作流程、大力推进信息系统建设、加强贷款“三查”管理、提高贷款资金使用效率、完善信贷基础资料、加大对企业关联交易及下游客户资金支付情况监测力度、强化表外资产分类管理等措施，对内外部检查指出的具体问题即知即改，同时以点带面，举一反三，开展有针对性的排查，避免问题屡查屡犯。另一方面，深入分析问题产生根源，通过强化科学精细管理，完善内部体制机制建设，建立长效机制，巩固和扩大整改成效。今年以来，农发行持续推进重点客户、重点项目、存款优化和民营小微企业提升“四大工程”，完善公司治理，健全制度体系，深化人力资源、信贷管理体系、资产负债管理体制、以客户为中心服务管理体系、全面风险管理体系、内控合规体制、财务管理体制、运营集约化“八项改革”，加大科技创新力度，以体制机制的不断完善促进整改落实，增强服务国家战略能力、政策执行能力、风险防控能力和可持续发展能力。三是强化贯通协同，严肃追责问责。驻行纪检监察组认真履行监督责任，突出政治监督，将整改纳入派驻监督的主要内容，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，紧盯重点领域、重点问题、重点项目和重点人，强化监督执纪问责。对一般违规问题，按相关规定及时落实处理处罚。对严重违规的问题，以行政处理或党纪处分严肃处理、从严问责。及时对典型违规违纪问题案例进行通报，切实起到“问责一个，警醒一片”的作用。今年上半年，农发行共开展内部追责问责295人次，涉及28个省级分行，其中厅级干部17人次、处级干部74人次、科级干部142人次、科级以下干部62人次，给予相关责任人党纪处分48次、处分82次、其他处理248次。

通过整改，农发行履职能力进一步增强，资产质量持续向好，风险管理和内控合规切实加强，财务管理水平和可持续能力明显提升。上半年，全行累放贷款1.07万亿元，同比多放3007亿元，创历史最高水平；贷款余额突破6万亿大关，比年初增加4590亿元；不良贷款实现“双降”，不良贷款率0.5%，拨备覆盖率和拨贷比高于监管要求。下一步，农发行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持党建统领，紧扣全面建成小康目标任务，统筹推进支持疫情防控和“三农”发展，进一步加大服务“六稳”“六保”工作力度，持续深化改革创新，全面加强风险管理，以整改的措施和成效不断提升治理体系和治理能力现代化水平，确保高质量完成各项目标任务，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、开启全面建设社会主义现代化国家新征程贡献更大力量。