党中央、国务院高度重视深度贫困地区脱贫攻坚，将云南省迪庆州与怒江州纳入了“三区三州”脱贫攻坚战略部署，云南省分行主动提升站位，切实履责担当，倾情发力迪庆、怒江两州，加大加快信贷支持力度、速度，力争打赢云南脱贫攻坚“上甘岭”战役。今年以来，该行支持迪庆藏区基础设施项目8个，贷款金额19.4亿元，服务建档立卡贫困人口59123人；支持怒江州基础设施项目3个，贷款金额9亿元，服务建档立卡贫困人口107062人；已纳入营销储备的项目共计12个金额55亿元。

顶层设计政策给力。总行党委高度重视云南藏区脱贫攻坚工作，于2016年底专门下文批复对云南藏区实施差别化信贷政策，今年又及时下发了重点支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的系列文件，从办贷条件、信贷规模、审批权限等方面出台了特殊优惠政策。云南省分行党委认真贯彻落实总行领导调研指示精神，“一把手”亲自督办迪庆、怒江项目，带队开展深度贫困地区调研工作，及时出台《关于支持深度贫困地区打赢脱贫攻坚战的实施意见》，专门召开迪庆、怒江两州项目洽谈会，银政企三方共同会商对接相关项目，共同解决项目推进过程中的困难和问题。

部门联动措施得力。云南省分行及时组建成立项目营销推进工作组，对迪庆、怒江州项目采取现场营销帮扶和一体化办贷等多种方式，实现上下级行、前中后台系统联动，提升项目评审速度，加快资金投放进度，合力推进两州项目贷款取得有效突破。年初以来，该行多次到省扶贫办、水利厅、交通厅、住建厅等部门汇报沟通，主动宣介农发行信贷政策，积极营销迪庆、怒江州基础设施项目，有效提升了营销层级。省分行集中调配人力资源，全力保证两州项目调查评估力量，大大提高了项目推进速度和质量。

优化模式精准发力。经过充分调研分析，该行发现云南省深度贫困地区致贫原因主要体现在基础设施建设滞后、经济基础薄弱、自然条件恶劣、社会发育不足等几个方面，而基础设施严重落后是造成深度贫困的主要成因，尤其是农村水利和交通建设仍然是制约贫困地区经济发展的两大“瓶颈”。今年上半年87号文件出台后，如何支持迪庆、怒江州基础设施项目成为了必须破解的难题。云南省分行党委提出不能因为政策调整因素放缓支持深困地区的步伐，必须精准把脉，聚焦基础设施建设，务必创新模式，加大信贷支持力度。同时，认真研读国家对“三区三州”出台的系列优惠政策，因地制宜，精准施策，运用扶贫过桥模式积极支持两州水利、交通项目，运用政府购买服务模式大力支持两州棚户区改造项目，目前两州已获批的项目中，扶贫过桥项目5个金额11.36亿元，均投向水利、交通基础设施领域；棚户区改造项目2个金额6亿元。信贷资金的持续投放，缓解了当地基础设施建设资金“瓶颈”问题，改善了当地贫困群众的生活出行条件，为打赢“三区三州”脱贫攻坚战提供了坚强助力。（夏磊）