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农发行全力支持高标准农田建设
发布时间:2018-04-23      作者: 李明

为认真贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神,充分发挥农业政策性银行职能作用,全力服务乡村振兴战略,积极配合国家大规模推进高标准农田建设,近日,农发行向全系统印发《关于全力支持高标准农田建设工作的通知》,安排部署全行服务高标准农田建设工作。

《通知》指出,高标准农田是现代农业的重要基础,是保障国家粮食安全和实现藏粮于地、藏粮于技的重要保证,是实施乡村振兴战略和推进农业供给侧结构性改革的重要抓手,党中央、国务院明确提出,到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩旱涝保收的高标准农田。农发行全行上下务必高度重视,将支持高标准农田建设作为服务乡村振兴战略的首要任务和重大战役来抓,切实加大信贷投入,规范业务操作和管理,强化金融服务创新,努力成为支持高标准农田建设的主力银行。

《通知》强调,做好高标准农田建设金融服务工作,要始终坚持政府主导、规划先行,全面对接各地区高标准农田、新增耕地和土地复垦等建设规划和投资计划,科学高效推进项目建设;坚持因地制宜、精准施策,根据各地区资源禀赋特点和乡村振兴规划纲要,合理确定融资支持和工作推进方案;坚持融资融智、创新驱动,以市场和客户需求为导向,积极开展全方位、多维度和定制式的金融服务创新,切实满足客户多元化的融资需求;坚持统筹推进、整合支持,将高标准农田项目建设与国家耕地保护与复垦、耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策有机结合起来,与优化农业产业布局、促进农村一二三产业融合发展和加快推进农业农村现代农业化有机结合起来,实现生产生活生态同步提升和农业农村协调发展;坚持依法合规、严控风险,认真贯彻党中央、国务院关于坚决打好防范化解重大风险攻坚战的各项决策部署,严格落实地方政府债务管理和规范金融企业投融资行为的各项要求,推动业务持续健康高质量发展。

《通知》要求,农发行要充分发挥政策性金融资金导向和示范引领作用,采取扎实有效的措施,全力打好支持高标准农田建设的攻坚战。一是切实加大资源倾斜。对高标准农田建设项目资金需求和信贷规模,给予优先安排、优先满足,并在专业人才配备、财务费用激励和绿色办贷通道等方面给予必要的倾斜,通过积极整合各类资源,努力为高标准农田建设项目提供成本适当、长期稳定的资金支持。二是优化完善信贷政策。针对高标准农田建设项目投融资特点,积极出台差别化的信贷政策,对准入条件、担保方式、贷款期限等进一步予以优化,对办贷资料进行了适当简化,积极为高标准农田建设提供科学高效的金融服务。三是聚焦重点精准发力。优先支持纳入全国高标准农田建设总体规划、全国土地整治规划和已划为永久基本农田或粮食生产功能区的项目,重点支持扶贫带贫效果显著、与当地乡村振兴及产业规划衔接紧密和兼具生产生活生态多重功效的项目。四是强化创新优化服务。认真指导各行开展多维度的金融服务创新,因地制宜探索具有复制推广价值的业务发展模式,及时总结提炼和复制推广最佳实践,努力实现顶层设计、对标同业和基层首创的有机结合。五是加强对接全力推进。积极开展营销对接,切实加大与相关部委和战略性客户的合作,对每个重点建设地块实行“分田到行到人”和销号式管理,通过各类资源要素的统筹整合和协同推进,尽快支持一批整区域大规模推进的高标准农田建设项目,使农发行真正成为支持高标准农田建设的主力银行。(李明)

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