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筑根塑魂抓党建 凝心聚力促发展
——湖南省分行党委抓党建促发展的经验做法
发布时间:2017-05-12

湖南是伟人的故乡、将军的摇篮,红色基因源远流长,湖南省分行党委坚决落实中央和总行关于全面从严管党治党的战略部署,坚持从“根”和“魂”的高度深刻认识和切实抓好党的建设,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,始终坚持以党建统领发展,以党性凝聚合力,以党风带动行风,有效促进了全行业务的快速发展。

一、以学习教育为抓手,强化党建载体推动力

(一)在加强思想建设上下功夫。结合“两学一做”学习教育,深入学思践悟习近平总书记系列重要讲话精神,深刻领会思想精髓和核心要义,把思想建设作为根本性建设来抓。一是筑牢理想信念高线。组织引领全省系统各级党组织牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到始终站在党和国家大局上想问题、谋发展、做工作,自觉为服务国家战略和“三农”发展苦干实干。同时,切实把“四个意识”贯穿到党内政治生活、组织生活、具体工作和党员干部的实际行为上,坚持政治清醒与行动自觉的内在结合,坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,严守政治纪律规矩,做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央要求的全力去做,党中央禁止的坚决不做,做到思想上自觉认同,政治上绝对忠诚,行动上坚决服从,确保分行改革发展的正确方向。二是坚持文化建设主线。坚持把文化凝聚和人文关怀作为思想教育的重点。积极开展农发行价值体系宣传和企业文化大讨论活动,以文化理念塑造行为、凝心聚力;开展员工思想动态调查分析活动,及时了解掌握员工思想,做好心理疏导;开展为职工群众“办实事”、“送温暖”活动,体贴员工冷暖,关心疾苦;扎实开好职代会,建立省分行“行长信箱”管理制度,广泛听取基层员工意见建议,倾听员工呼声,畅通员工诉求平台,有效发挥了文化建设暖人心、得人心、聚人心、稳人心的重要作用。三是强化警示教育防线。组织员工参观警示教育基地,到监狱听取服刑人员现身说法,组织全省系统视频收看预防职务犯罪教育专题讲座,召开负面典型案件通报会,编印《典型案例选编》,对曾经发生在湖南省分行的典型案例进行剖析和反思,筑牢拒腐防变思想防线。

(二)在深化学习教育上下功夫。一是加强学习型党组织建设。完善党委中心组学习制度,制定中心组学习计划,每月集中学习至少一次,重点围绕习近平总书记重要讲话、党和国家以及总行党委全面从严管党决策部署和重要会议精神、党风廉政建设等内容,确定专题、明确主题、研究问题,党委书记带头领学,带头讲党课,党委成员作中心发言,领导班子成员结合工作开展调查研究,通过集中学习、个人自学、研讨交流等方式把理论学习成果转化为指导工作的具体措施。二是创新学习教育形式。以“两学一做”学习教育为契机,组织开展了“六个一”活动。即组织党员手抄一遍党章;建立一个党建工作学习交流平台;举办一次“讲政治、有信仰”专题讲座;开展一次“我为扶贫贡献”主题征文;举行一次“两学一做”知识竞赛;进行一次“两学一做”专项巡回督导检查。创新党课培训模式,省分行举办全辖党支部书记党建专题培训班,采取封闭式培训模式,白天集中学习、晚上分组讨论。省分行党委成员参加晚上的讨论活动,与支行党支部书记现场交流,有效提升了基层党支部书记管党治党的责任意识,拓宽了支部书记抓好基层党建工作的思路。举办高级管理人员学习习近平总书记系列重要讲话精神集训班,开展集中研讨,畅谈学习体会,有力促进了学习教育的深入。三是丰富学习教育载体。依托红色资源,组织党员到韶山等红色革命教育基地重温入党誓词,开展红色教育,感受革命奋斗的曲折历程。韶山支行党支部秉承“打造精品银行,不负伟人故里”宗旨,探索红色教育和特色党建共建结对,与毛主席外婆故里大坪村村级党组织建立党建共建关系,丰富和活跃党建工作形式和载体,积极主动作为,服务当地经济建设,实现了党建工作与业务发展双丰收。

(三)在强化宣传引导上下功夫。一是抓宣传凝聚好氛围。一方面紧紧围绕全行中心工作开展新闻宣传,抢抓我行业务发展重大机遇和业务范围拓展的有力时机,加强与主流媒体的沟通与联系,不断拓宽新闻宣传渠道,加大网络媒体宣传力度,大力宣传我行信贷支农新情况、创新管理新举措,扩大农发行社会影响力,2016年在中央和省级主流媒体发稿910篇,比上年增加224篇,增长32.65%,有力提升了我行社会美誉度,营造了良好的外部发展环境。另一方面通过开设《湖南农发行党建通讯》专刊、“两学一做”学习教育专栏、创建党建微信群等方式,多渠道宣传,提升学习教育的影响力和积极性,营造浓厚的内部学习教育氛围。二是树典型倡导正能量。组织党内评选表彰,开展“亮身份、讲奉献、做表率”示范创建活动,努力做到一个党员一面旗帜,切实让广大群众感受到党员的先进性。选树先进典型,湘潭市分行以开展红色教育为载体培育社会主义核心价值观案例,入选中央国家机关工委组织开展的金融系统培育践行社会主义核心价值观案例展示。认真开展寻找“最美农发行人”活动,大力宣传先进事迹,用身边的人、身边的事教育广大员工,把崇尚先进、学习先进、争当先进的好传统、好作风转化为每个员工的具体行动。

二、以激发活力为重点,增强先锋模范团队战斗力

(一)夯实党建基础,提升党组织能力。一是规范党组织运行机制。认真落实“三会一课”制度,建立健全党委会议制度、党委重大决策运行程序和议事规则,严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则进行决策,提高党组织科学决策水平。分行党委把坚持民主集中制作为一项根本原则和工作方法,出台重大制度、作出重大决策都要广泛征求意见建议,经集体讨论后作出决定,充分做到凝聚全行智慧,形成最大共识。二是抓实基层党建阵地建设。建立党建联系行制度,分行领导班子成员先后20多次带头深入党建联系行推进基层党建,带头破解党建工作难点问题。针对问题,严格实施党建工作半年讲评、年度述职制度,自上而下建立分析、督查、约谈、通报机制,切实把党建工作抓到基层、见到实效,发挥基层党组织战斗堡垒作用。紧紧抓住支部这一“中枢神经”,坚持以改革创新的精神夯实基层基础。集中力量抓好党员组织关系集中排查等六项基层党建重点工作任务的推进落实,并以此为契机,把党费管理等基本制度落到实处,发挥制度应有功效,激发基层党建工作活力。创建全省党建工作示范行,坚持财务资源分配向基层一线倾斜,加强基层党员活动室建设,搭建党员学习交流平台、活动场所,活跃党建阵地。

(二)坚持党管干部,激发党员队伍活力。认真落实党管干部、党管人才原则,牢固树立以德为先的正确用人导向,用干部重德行、看能力,让德才兼备的人有舞台,让干事创业的人有平台,充分发挥党员先锋模范作用。加快推进干部知识化、年轻化,面向全系统组织开展副处级领导干部公开选拔,第一次在全省范围内公开选拔县级支行副行长。加强干部交流任职和多岗位锻炼,选派优秀年轻干部到地方政府挂职锻炼,选派副处级干部担任驻贫困村“第一书记”,遴选青年干部支持西藏分行工作。开展干部调研,建立后备干部储备库。选优配强基层党组织“一把手”,调整充实二级分行班子力量,有效改善干部队伍结构。做好校园招聘,开展新员工和各专业培训。制定实施干部队伍中长期建设规划,健全人才培育和选用机制,提升干部队伍的精神面貌、履职能力和创造活力。

三、以纪律规矩为戒尺,提升从严管党治行执行力

(一)压紧压实“两个责任”,构建从严治行责任体系。坚持从抓党建工作责任制入手,落实全面从严治党要求,健全责任体系,解决党建工作“谁来抓”的问题。省市分行逐级成立党建工作领导小组和党风廉政建设领导小组,省分行党委书记作为全省系统党建工作“第一责任人”,坚持以上率下,带队专门组建调研组,深入全省10多个基层党组织,对基层党建情况进行专题调研。在此基础上,完善《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任实施细则》,对两个责任列出清单,层层传导压力,夯实责任,强化考核。各级党委书记作为“第一责任人”,领导班子成员认真履行“一岗双责”,纪委聚焦执纪监督,在全省推行县支行副行长兼纪检组长,推动全面从严治党向基层延伸,激活“神经末梢”,各级党组织和党员领导干部切实扛起责任,不断提升抓党建的能力和自觉。

(二)狠抓问题整改和“四风”整治,切实加强作风建设。坚持把纪律规矩挺在前面,把作风建设作为提升基层党组织凝聚力、战斗力的总抓手,常抓不懈,高度聚焦解董事长点评的问题,高度聚焦中央专项巡视和总行“四风”整治“回头看”发现的问题,以钉钉子的精神推动整改落实。严格落实中央八项规定精神,在全行开展“四风”整治全覆盖督导检查,在全辖公布行长信箱、举报电话和廉政账户,整改各类问题293个,并要求“一把手”对整改报告签字背书。同时,坚持问题导向,注重教育预防,编辑整理《违反中央八项规定精神典型案例》印发各级行,吸取教训,有效遏制“四风”问题。坚持严字当头,抓住领导干部这个“关键少数”,用好“四种形态”强化监督执纪问责。始终坚持“违规必究、严肃执纪”,加大执纪问责力度,以“零容忍”态度严肃查处各类违规违纪问题11件,处理责任人21人,全行上下遵规守纪的意识明显增强。

四、以促进发展为根本,彰显党建统领作用影响力

(一)坚持党建和业务融合发展,服务大局作用突出。坚持在发展实践中抓基层党建,使之相辅相成、相得益彰。各级党组织紧紧围绕全行中心工作,切实找准服务大局的着力点和切合点,把基层党建工作与服务脱贫攻坚、与重大项目营销、与风险贷款化解、与贷后管理年活动等重点工作相融合,在重点任务落实中建强组织,健全机制,保障发展。全省系统广大党员在从严管党治行的实践中经受了思想的洗礼,接受了党性的锻炼,工作的主动性和自觉性进一步增强,政策、制度执行力进一步提升。特别是在分行开展的不良贷款清降和风险贷款化解“百日攻坚战”活动中,把党建抓在第一线,基层党组织和党员干部发挥了示范引领作用,全年现金清收不良贷款43260万元,展示了打攻坚战、啃硬骨头的凝聚力和战斗力,有力推动了全行重大工作部署的贯彻落实。

(二)坚持服务支农方略,支持地方经济发展作用突出。全行上下紧紧围绕总行“一二三四五六”总体发展战略,不断强化政治担当,在履行支农职能上积极作为、精准施策、攻坚克难,有效发挥党建统领作用,实现业务经营提质增效。2016年支农投放实现双过千亿。全年投放各项贷款、基金及购买政府债券1028亿元;年末中长期贷款余额1056亿元。各项贷款余额1549亿元,比年初增加 223亿元,创历史新高。存款余额及日均余额双增。各项存款余额844亿元,比年初增加269亿元;日均余额748亿元,同比增加379亿元。不良贷款实现“双降”,利润实现翻番。服务脱贫攻坚在真抓实干中树立了新形象,补齐“三农”短板在主动作为中开创了新局面,成为支持湖南“三农”事业发展、服务国家战略、发挥逆周期调节作用的重要力量,多次得到省委省政府领导充分肯定。湖南省常务副省长陈向群同志在分行支持湖南省经济发展情况报告上批示:“2016年,农发行湖南省分行发挥农业政策性银行职能作用,主动服务湖南经济社会发展大局,贷款大量增加、专项建设基金投放量大,各项工作取得明显成效!”戴道晋副省长批示:“省农发行在过去的一年,精心服务三农,助力脱贫攻坚,支持城乡经济社会发展,为湖南克服经济下行压力,推进农业供给侧结构性改革提供了强有力的金融支持。”

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