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全面从严治党必须树立党章法治权威
发布时间:2017-05-17      作者: 湖北省分行党委书记、行长 陈小强      单位: 党建通讯201728

《中国共产党章程》是中国共产党的行动指南,是党内的根本大法。习近平总书记指出:“全面从严治党首先要尊崇党章。”解董事长强调,“农发行各级领导干部要牢固树立党章党规意识,自觉加强党性教育和道德教育。”我们当前深入推进全面从严治党,党章就是我们手中的“尚方宝剑”,是我们的根本遵循和重要抓手,能不能抓住这个“尚方宝剑”、用好这个“尚方宝剑”,关系到全面从严治党能不能深入推进取得决定性胜利的关键。

一、深刻认识党章在全面从严治党中的重要地位

(一)全面从严治党是回归党章要求。党的十八大以来,中央反复强调要强化全党党章意识。党章的生命力、权威性和严肃性在于全体党员的学习、贯彻、遵守和维护。全面从严治党既是党章的明确要求,也必须以党章为出发点和落脚点。十八大以来以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党,集中整饬党风,严厉惩治腐败,是对党章要求的回归,是执行和落实党章的题中应有之义。

(二)党章是全面从严治党的总遵循。党章不仅提出了全面从严治党的基本要求,而且明确了全面从严治党的基本内容,对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定,对党员权利和义务作出明确规定,对党的制度和各级党组织的行为规范作出明确规定,对党的各级领导干部的基本条件作出明确规定,对党的纪律作出明确规定。我们全面从严治党,必须以党章这个党内根本大法为依据,一切从党章出发,从党章中找答案,找思路,找方法,找对策,让党章成为每名党员的“第一教材”和“终身教材”。

(三)党章是检验全面从严治党成效的根本标准。我们党高度重视党章建设,不断把党的实践创新、理论创新、制度创新的成果体现到党章中,党章凝结着党长期以来宝贵的经验和智慧,体现了新时期我们党理论和思想的最新成果。只有以党章为准绳,全面从严治党才能始终坚持正确方向;只有以对党章的学习领会践行作为评价党员党性修养的依据,以党章的执行落实情况作为检验管党治党成效的标准,全面从严治党才能取得经得起历史和实践检验的成果。

二、以党章为抓手推进从严治党

近年来,湖北省分行认真贯彻落实总行党委全面从严治党战略部署,在党建工作上作了一些行之有效的创新和探索,其中一个重要方面就是以党章为抓手,坚持问题导向,用党章解决党建工作中面临的问题。结合近年来分行党建工作实际,认真分析查找党员干部在思想和作风上存在的问题和表现,可以归结为三类问题:一是入党不信党,二是信党不知党,三是知行不合一、言行不一致。这三类问题,从根本上讲,还是对党章学习领会不够,共产主义理想信念不坚定,党性修养不强。要解决这些问题,就要以党章为依据,从理想信念这个“总开关”入手。

(一)聚焦和解决入党不信党问题。以党支部为单位,开展“两个重温”(“重温入党申请书”、“重温入党誓词”)活动,让每位党员重温当年对党组织所作出的庄严承诺,强化党员身份认知。在省分行机关和各分支行开展“信党、知党、知行合一,做合格党员”演讲比赛和征文活动,“学党章、知党规、明党纪”知识竞赛,唤醒党员意识。开展“四讲四有”合格党员大讨论,教育和引导广大党员坚定理想信念,将党员意识内化于心。

(二)聚焦和解决信党不知党问题。组织党员干部集中学习党章,进一步提高宗旨意识。组织集中学习党规党纪,教育党员瞄高线、守底线,强化纪律规矩意识。组织集中学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚定广大党员干部对中国特色社会主义的道路、理论、制度和文化自信。开通“党建园地”微信公众号,定期向全行党员推送党章学习辅助资料、条款解读等信息。2016年,省市两级分行召开党委中心组学习224次,省市分行党委书记讲党课29人次,纪委书记讲党课28人次,邀请外部人员授课36次,组织员工参观红色教育基地41次。

(三)聚焦和解决知行不合一、言行不一致问题。开展“以合格党员身份参加竞聘”活动。针对省分行机关部分员工得失心过重、不能正确对待竞聘结果的问题,组织机关37名参加竞聘的员工集中学习党章、默写党员八条义务、重温入党申请书和入党誓词、交流心得体会,并将大家的精彩发言在多媒体上反复播放,引导参与竞聘的同志以合格党员的标准要求自己,正确对待组织分配。开展党员动态评议活动。坚持以党章为依据,重点围绕党员八项义务落实情况,按月开展党员评议。开展书记述职评议活动。按季度开展处室党支部书记抓党建工作述职评议,按年度对各二级分支行党委(党支部)书记抓基层党建工作开展述职评议。

三、依据党章全面推进党建工作

习近平总书记强调:“认真学习党章、严格遵守党章,是加强党的建设的一项基础性经常性工作,也是全党同志的应尽义务和庄严责任。”全面从严治党永远在路上,对党章的学习、领会、践行也永远在路上,必须进一步发挥党章在党建工作中的“根本大法”和“总遵循”作用,更加注重依据党章全面推进党建工作。

(一)更加注重树立党章法治权威。牢固树立党章意识,建立健全党建工作制度,要以党章为根本依据;判断基层党组织和党员、干部的表现,要以党章为基本标准;开展党的建设和组织活动,要以党章为根本规则;要加强对遵守党章、执行党章情况的督促检查,对党章意识不强、不按党章规定办事的要及时提醒,对严重违反党章规定的行为要坚决纠正,增强党章和党规党纪的制度刚性, 真正把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。

(二)更加注重理想信念这个“总开关”。抓住马克思主义这个“党章之魂”,加强理想信念教育,使广大党员干部不仅在身份上入党,更要在思想和行动上“入党”。组织和引导好党员干部集中学习教育,丰富党建活动内容,因地制宜开展党建学习日、党建主题发言、党建理论研讨、党建演讲比赛、创先争优等主题实践活动,以喜闻乐见的方式,让党员受触动、受感染、受教育。

(三)更加注重民主集中制这个根本组织原则。民主集中制是党的根本组织原则,是确保严于用权的重要保证。党员领导干部特别是“一把手”要自觉贯彻民主集中制原则,严格按照党章要求制定和落实党委会议事规则。对“三重一大”事项,坚持党委集体决议,不搞一言堂。坚持重大事项上会审议前与党委成员沟通,充分尊重和听取党委成员和各方面的意见;坚持党委集体领导下的分工负责制度,既充分尊重各位班子成员在各自职责范围内的工作自主性,又重视班子成员之间的协调配合,做到分工不分家,形成整体合力;坚持定期不定期与班子成员交心谈心,交流思想,沟通情况,不断提高党委领导科学化规范化水平。

(四)更加注重培育党员宗旨意识。教育和引导全行党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终把服务群众作为重要职责,通过继续开展“两个重温”、亮明党员身份、严格党内生活等方式,重点解决党员党的观念淡漠问题。通过全员参加、公开公正、量化考核、定期积分,奖励先进、示范带动的党员积分管理办法,强化党员日常管理,积极引导党员加强党性修养,牢记党员第一身份,切实履行党员义务,努力发挥先锋模范作用。通过党员戴党徽亮身份服务群众、行长接待日制度、行领导直接联系群众制度等途径,不断创新服务方式、拓宽服务领域,强化服务功能,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,尽心竭力,按程序满足群众合理需求,使基层党组织成为服务群众的坚强堡垒。

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