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探索党建与业务工作融合对接的新途径
发布时间:2017-06-02      作者: 总行战略规划部党支部      单位: 党建通讯201732

战略规划部党支部认真学习习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,结合总行党委“以服务脱贫攻坚统领业务发展全局”的决策部署,主动与青海玉树藏族自治州对接,将其作为党建活动联系点,在“两学一做”学习教育期间,开展了“走进贫困,感受贫困,分析贫困,扶持贫困,情系贫困”主题党建活动,取得了初步成效。

一、主题党建活动开展主要是基于以下几方面考虑

一是学习不能停留在书本上,要与实际见面,要有现场感、真情怀。通过学习,支部党员深深感到,习近平总书记系列重要讲话内涵丰富,博大精深,形成了完整的理论体系,是指导各项工作开展的基本遵循。学习讲话精神,仅靠读文件、听讲座,终究理解不透,体会不深。习近平总书记心系群众,情系基层,十八大以来30多次国内调研考察、访贫问苦,几乎走遍了全国最贫困地区。支部提出要向党中央看齐,向总书记看齐,青年党员只有真正走进贫困地区,零距离、面对面感受贫困地区人民群众的衣食住行,增强现场体验,才有真情实感,才能直触心灵。

二是学习不能从理论到理论,要与实践结合,要知行合一、学以致用。实践是检验真理的唯一标准,学习的目的全在于应用。理论联系实际,学做结合,实事求是正是“两学一做”学习教育的本质要求。十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路的大事,作为建成小康社会的底线目标,发挥政策性金融作用,助力打赢脱贫攻坚战是“十三五”时期党和国家赋予农发行最重大的政治任务,是农发行义不容辞的社会责任和历史使命。如何深刻理解习近平总书记扶贫开发战略思想,如何正确认识“以服务脱贫攻坚统领业务发展全局”,如何准确把握精准扶贫、稳定脱贫的工作要求,必须要通过实践,在具体实践中不断加深理解,不断加以印证,指导和推动工作落实。

三是学习不能一般号召,要坚持问题导向,要有针对性、说服力。“两学一做”学习教育要求坚持问题导向、有的放矢解决实际问题。战略规划部党支部党员普遍年轻化,学历高,且近30%属于“海归”,他们长在城市,学在海外,耳濡目染的是高楼大厦,所见所闻的是时尚繁华,他们既有知识面广、求知欲强、自主意识强,思想活跃的优势特点,也存在着对中国国情特别是对城乡二元结构和农村地区了解不够,对农村绝对贫困状况感受不真切的明显短板。针对这一实际,需要创新党建活动方式,进行“高原贫困行”,通过“接地气”的社会实践,加强青年党员的国情教育和思想教育,把“两学一做”学习效果付诸于行、根植于心。

二、主题党建活动主要分为三个阶段

一是“请进来”。为加深党员的感性认识,支部主动请玉树州委组织部推荐了4名在京求学的贫困农牧民孩子为支部党员上课。青年学子详细介绍了藏区农牧民的生活情况、地震受灾情况以及灾后党和国家对玉树地区的支持情况,支部青年党员也给他们介绍了农发行的基本概况和主要业务情况。通过交流联谊,青年党员们获得了平时很难了解到的丰富信息,同时也深深为藏区孩子自强自立的精神所感染,为他们质朴善良的品质所打动。支部同步建立助学帮扶制度,组织青年党员与学生开展一对一“结对子”活动,为这些品学兼优的孩子提供力所能及的帮助,使他们能够顺利完成学业,成为国家有用人才。

二是“走出去”。由支部委员带队,带着问题,带着工作任务,组织青年党员分两批赴玉树地区进行实地调研。依靠当地行和地方党政的大力支持,支部对调研活动进行了精心设计和安排。参加调研的同志走访慰问了当地贫困农牧民,亲身感受贫困地区群众的生产生活状况,亲眼看到有的农牧民家庭虽然住上了政府的援建房,但由于自然条件恶劣、受教育程度低,仅靠采挖极其稀少的虫草获取微薄收入,生活十分拮据;目睹了一位老人在地震中失去了儿子、儿媳,老伴又刚刚去世,独自带着13岁的孙子艰难度日的场景,这些都给青年党员们心里带来很大冲击。通过与玉树地方党政、有关部门以及基层农发行座谈,党员们掌握了玉树灾后重建、经济社会发展、脱贫攻坚总体状况、资金需求等宝贵的第一手国情、社情、民情资料。在玉树市巴塘乡小学,为贫困学生捐赠了书包、文具以及篮球、羽毛球拍等文体用品,送上了一份爱心;在玉树抗震救灾纪念馆,党员们接受了深刻的爱国主义教育、党性教育和民族团结教育;党员们还实地考察了农发行已经支持或意向支持的精准扶贫项目,对精准扶贫措施和项目进展情况以及工作中遇到的难点问题进行了深入了解。调研活动内容丰富,节奏紧凑,可以说既是一次扶贫工作的业务对接,也是一次真实生动的社会实践,又是一次别开生面的党课教育,既做到“身入”,也做到“心入”,返程时,每一名党员的心境与来时已大不相同。

三是“深研讨”。每批党员回京后,支部都立即组织“调研归来”讲堂,支部全体党员坐在一起,请每一名参加调研的同志谈认识,说感受,讲体会。大家从不同角度表达对自己心灵的触动,通过鲜活的事例分享自己的感悟,全体党员一起交流探讨导致贫困的深层次原因,针对当地的困难和需求提出扶贫帮困的意见建议,结合工作实际研讨优化信贷资源配置的工作措施。座谈研讨气氛热烈,积极踊跃,尤其是青年党员发言声情并茂,有理有据,都能带着实际问题谈,带着具体案例讲,见人见事见思想。实践表明,通过创新党建活动,有针对性地予以引导,党员无论在业务工作还是精神层面,收获都是巨大的。

三、主题党建活动的初步成效

一是思想上受到了极大的震撼。玉树实地调研对党员的触动是前所未有的。有的青年同志感慨到,这次调研有几个没想到:“没想到高原的生活这样艰苦;没想到今天中国作为世界第二大经济体还有如此贫困的地方;没想到在如此恶劣的环境下人们还能保持着乐观向上的精神状态”。第一次亲眼所见家徒四壁,第一次真心感受孤苦伶仃,尽管环境恶劣,生活贫困,乡亲们对生活依然充满希望,对党和政府满怀感恩之情。生活在城市和海外归来的年轻同志也是第一次认识到贫困不仅是经济概念,而是关乎生命的权利和尊严,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,也不仅仅是政治和经济发展的需要,更体现着社会的良心和公平正义。

二是坚定了打赢脱贫攻坚战的信心。在玉树,党员们切身体会到党和政府对贫困地区的巨大投入,感受到在党和政府的强力支持下贫困地区发生的巨大变化。2010年玉树抗震救灾重建以来,十万援建大军经过一千多个日夜艰苦鏖战,纳入国家规划的1248个重建项目全部开工,完工率99%,三年累计完成投资444亿元,玉树基础设施建设加速20年,今天的玉树已从一片废墟变成一个新城,城市面貌翻天覆地。近几年国家对玉树的扶持力度也在不断加大,每年财政转移支付金额高达90多亿元。党员无不感叹,这充分体现了社会主义制度的无比优越性,感受到了党的强大领导力量,感受到了“一方有难、八方支援”和“全国一盘棋”的大团结大协作精神。只有中国共产党才能团结全国各族人民,应对各种复杂局面,战胜一切艰难险阻,不断从胜利走向胜利。大家一致认为,完成脱贫攻坚任务虽然不是一朝一夕,但只要在党的坚强领导下,脱贫攻坚战一定能取得最后的胜利。

三是加深了忧国忧民的忧患意识。在实地调研过程中,党员们用自己的双脚丈量着曾经在新闻里、地图上标注的土地,用自己的眼睛确认着曾经用一个个数据代表的场景,既感受到了藏区人民的热情、淳朴、好客与善良,也体会到了横亘在他们与现代化之间的天堑:贫穷。进一步加深了青年党员对中国城乡二元结构和现实国情的认识,加深了对“多维贫困”和脱贫攻坚任务艰巨复杂性的认识,加深了对习近平总书记扶贫情结和坚决打赢脱贫攻坚战的认识,加深了对总行党委“以服务脱贫攻坚统领业务发展全局”决策部署和“在金融扶贫中当先锋、主力、模范”的认识,进一步激发了“位卑未敢忘忧国”、“天下兴亡匹夫有责”的忧患意识和爱国热情,找到了作为农业政策性银行员工在服务脱贫攻坚中的坐标定位。

四是增强了做好工作的责任感。通过调研,党员们了解到虽然国家的扶持力度很大,但由于贫困地区金融市场失灵和市场发育不充分,商业金融或合作金融难以满足需求,资金短缺、融资难问题依然十分突出。特别在当前经济下行的情况下,政策性金融在补齐短板、稳定脱贫、持续脱贫方面大有可为。有的同志动情地说,亲眼目睹老乡们生活得不易,心里感到很不是滋味,特别揪心,面对贫困地区的迫切需要、贫困群众的热切期盼,我们没有理由不更主动更努力的工作,为贫困地区改变面貌、为老乡生活改善做出自己哪怕一丁点的贡献。

五是培养了艰苦奋斗的精神。藏区条件艰苦,一路长途跋涉,调研的本身就是一次对意志和精神的考验。玉树地区海拔很高,极度缺氧,调研的同志承受着白天头痛晚上睡不好觉的煎熬,仍然克服困难,顺利完成了调研任务,经受住了考验。一位女同志高原反应严重甚至出现呕吐情况,出于安全考虑,大家都劝她提前回京,但是她咬牙坚持了下来,她说:“玉树农发行的员工在这里奋战了二十多年,我只呆一周,能坚持得住”。贫困地区的生活状况,也给了大家深刻的教育。有的同志表示,看到这样穷、这样苦,不能再追求过高的物质享受,对现在的生活要有满足感和幸福感,要学习贫困地区群众面对困难的乐观精神。有的同志讲到,艰苦奋斗、勤俭办行的优良传统永远都不过时,要把这种精神找回来,传承和坚持下去。

六是激发了善良与爱的情怀。赠人玫瑰,手有余香。青年党员们在与贫困地区群众接触中,深切感受到,即使给予微小的帮助,仅仅表达对他们的关切,都换来了特别真诚的感谢,青年党员感叹于藏区人民的淳朴和善良,感动于贫困地区孩子的纯真和可爱,感慨于地方党政干部为了群众疾苦奔走的那份责任与担当,纷纷感到自己的心灵被暖化了,爱心被激发和唤醒,唤起了心底“愿苍生俱饱暖”的情怀。

七是探寻了精准帮扶的工作思路。在调研过程中,通过实地了解情况,也引发了支部党员的深入思考,积极为扶贫帮困建言献策,主动寻求解决方案。有的同志分析了导致贫困的原因,玉树贫困地区自然条件恶劣、贫困人口受教育程度低,文盲多,并且封闭、观念落后等问题都制约着地方经济的发展,但从金融的角度看,自身发展动力不足,造血能力有限才是贫困的主要原因;有的同志针对玉树的实际,提出项目引进、产业扶持的办法,为贫困户传授知识和技术、智力扶贫,化资源为产业,发动有劳动致富能力的人带动群众致富的创新扶贫工作思路;有的从金融扶持政策的角度,提出扩大藏区贷款审批权限、提高政府购买服务抵押比例、建立产业扶贫基金撬动扶贫信贷资金投入等政策建议。

通过活动的开展,支部党员真真切切走进贫困、感受贫困、分析贫困、扶持贫困、情系贫困,思想转化为行动,深情转化为动力,理论转化为思路,做到了“动情、动心、动脑、动手”,探索出了党建与业务工作融合对接、相互促进的新途径,并取得了初步成效。下一步,战略规划部党支部将在调研基础上,继续优化信贷资源配置,确保信贷投向聚焦战略重点,深入研究政策性金融精准扶贫政策措施,积极推动玉树地区扶贫项目落地,进一步加大与玉树的精准对接扶持力度,加强与地方党政和社会各界通力合作,形成工作合力,充分发挥党建与业务工作的融合效应。

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