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“五抓五促”强党建 铸牢发展“根与魂”——安徽省分行党建工作做法
发布时间:2017-06-27

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出了很多新思想新观点新论断,深刻回答了事关国有企业改革发展的党的建设等一系列重大问题,特别是强调必须理直气壮把国有企业做大做强做优。作为国家政策性银行,农发行安徽省分行党委认真学习贯彻,通过“五抓五促”,特别是创新“三个五”党建工作法,全面铸牢强行兴行的“根”和“魂”。在有效服务国家战略和“三农”发展的同时,不断把安徽分行做大做强做优,更好地发挥了在支持安徽经济社会发展中的主力军作用。

一、围绕核心抓党建,认真对照习近平总书记“要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用”要求,抓党的领导,促进党的领导这一重大政治原则在经营管理各个环节中有效落实,政治力显著提升。安徽省分行在加强党的建设方面始终坚持高标准、严要求,做到党建与业务高度融合。进一步健全党建工作领导责任制,强化党委抓党建的主体责任。认真落实“四同步”,创立“三会合一”制度,按季召开系统党建、业务经营、党委中心组扩大学习“三会合一”会议,确保党委的核心作用在经营管理各个环节有效发挥。增强党的意识,创新学习形式,在省分行机关实行联合小组学习机制,每季度围绕一个主题,行领导牵头开展集中学习研讨;在小岗村举办轮训班,在革命老区金寨县召开党建和业务工作现场会,围绕“抓党建、树忠诚,促发展,见行动”,打造服务三农“铁军”。抓严抓实党建制度建设,制定《贯彻从严治党实施意见》作为抓党建的总纲和指南,《党建工作要点》作为抓党建的内容和要求,《党建考核办法》及《党建述职评议办法》作为促进和保证党建工作落地的重要抓手。以党建培育文化,侧重培育和加强“六个方面”的文化,即:培植家国情怀,眼底有山河、胸中有事业,坚定不移贯彻执行党和国家方针政策,矢志不移服务“三农”发展;培植工匠精神,始终坚持高标准、严要求,以最好的管理、最好的服务、最好的队伍和作风,为服务农业供给侧结构性改革提供最优服务;培植担当精神,用强烈的事业心和责任感,主动作为,敢打敢拼,用担当诠释对党忠诚;培植奉献精神,甘做打基础的工作,甘当铺路石和人梯;培植合规精神,不断树立现代观念,打破惯性思维和从众心理,各项工作有章可循,有据可依;培植创先争优精神,敢于先人一步,勇于攀高比强,立标杆、找定位、争上游、创一流。

二、围绕中心抓党建,认真对照习近平总书记关于国有企业“两大基础”和“六大力量”的要求,抓对标看齐,促进中央以及省委省政府决策部署落实,形象力显著提升。习近平总书记指出,国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量。安徽省分行肩负着服务“三农”重任,责任重大,使命光荣,在工作中始终坚持把政治、政策放在第一位,把实现政治方向、政策目标作为最主要的任务。

一是抓好信贷投放工作。围绕地方党委政府发展战略实施,按照“降成本、增税源”的要求,找准自身定位,帮助政府战略落地。2016年,安徽省分行按照“稳增长、补短板”要求,聚焦农业供给侧结构性改革,做到四个第一:信贷投放居全省银行业金融机构第一;全年审批“补短板”的农业农村中长期贷款项目全国农发行第一;易地扶贫搬迁专项贷款份额占比全国农发行第一;棚改贷款审批、发放全国农发行第一,受到国家住建部在住建系统内部多次通报表扬,两次受邀到住建部座谈会交流工作经验。今年以来,安徽农发行信贷支农工作得到了省委省政府的充分肯定和赞誉,被授予省直机关效能建设先进单位。

二是维护好国家粮食安全。针对今年夏粮收购,已准备收购资金200亿元,完全能够保证本省夏季粮油收购资金需求。同时,围绕“安徽好粮油”行动计划,积极支持皖粮振兴。

三是全力服务安徽脱贫攻坚。作为全省脱贫攻坚主力银行,承担了全省“十三五”期间90%份额的易地扶贫搬迁专项贷款任务,对习总书记来安徽考察的金寨县花石乡大湾村易地扶贫搬迁点等易地扶贫搬迁项目发放贷款21亿元。促成总行与省政府签署了共建省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议,目前,已通过实验示范区这个平台,争取到金寨县获批全国农发行首笔集中式光伏扶贫中长期贷款6.3亿元、定远县获批全国农发行首笔教育扶贫中长期贷款0.8亿元、岳西县获批全国农发行首笔扶贫批发贷款5亿元。将农发行支持粮食收购职能与脱贫攻坚工作相结合,在国定、省定贫困县建档立卡贫困人口集中、售粮需求旺盛的区域,挂牌设立1-2个精准扶贫示范收购库点,为收购建档立卡贫困人口粮食的经济人开辟售粮绿色通道,鼓励和引导粮食经济人上门服务,及时将贫困人口符合质量标准的粮食收上来,帮助贫困人口增收脱贫。

四是围绕支持实体经济创新金融服务。结合政策性银行特点,针对安徽实际,在产业发展方面,推广“岳西模式”,通过批发贷款模式,支持众多分布广、小而多、小而散的实际用款人发展产业,壮大贫困地区村级集体收入;针对各类新型农业经营主体,推广“蒙城模式”,通过政府主导、联合增信、批量授信,加大支持力度,解决融资难、融资贵问题;针对现代农业产业联合体,积极探索“埇桥模式”,结合安徽省开展农村“三变”改革试点,与增强供销社服务功能相结合,推动现代农业产业联合体发展以及农业提质增效;针对现代农业示范园建设,推广复制“宣城模式”,通过“政府主导、实体承贷、收益覆盖”方式实现整建制推,安徽农发行整建制推进现代农业示范区建设的“宣城模式”,作为唯一的金融机构在农业部组织的“贯彻全国农业现代化规划工作会议”上进行了专题主旨发言。针对农业实体经济“抵押难”问题,积极探索涉农资金整合账户质押、参与4321政银担企担保模式等一些新的方式来加以解决。

三、围绕重心抓党建,认真对照习近平总书记“要把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点”要求,抓提质增效,促进国有资产保值增值,竞争力显著提升。2016年末,安徽分行业务经营迈上新平台,实现了“一一二三”,在全国农发行经营绩效考评位居前列,成为标杆行。“一一二三”,即实现各项收入首次突破100亿元;存款余额成为系统内率先突破千亿元的省级分行;贷款余额突破2000亿元,达2205亿元;实现账面利润突破30亿元,达到36.2亿元。年末资产利润率达到1.82%、同比增加0.29个百分点,实现了国有资本保值增值。今年,安徽分行还将围绕“做大做强做优”要求,重点打好四大战役。一是打好资产业务持续战,做大体量,提升实力,通过规模体现竞争力和对经济社会发展的贡献。二是打好负债业务保卫战,加大引导资金回流农业补短板力度,增强流动性,为脱贫攻坚供应低价资金。三是打好经营效益升级战,一手抓向综合收益要效益,另一手抓向内部挖潜要效益,使得“让利于农”有空间。四是打好资产质量攻坚战,认真落实习近平总书记在中央政治局会议和中央政治局第四十次集体学习上关于金融安全的重要要求,按照“疏好源、把好新增贷款质量关,堵好漏、抓好潜在风险化解,清好淤、加快不良资产处置,固好本、夯实风险管理基础”四个方面综合施策,确保信贷资产保持优良水平。

四、围绕人心抓党建,认真对照习近平总书记提出的“坚持党管干部原则”和“坚持全心全意依靠员工方针”,抓固本强基,促进队伍建设,凝聚力显著提升。安徽省分行重点实施三大工程,在“干部工程”上,立好主心骨,架好顶梁柱,树好风向标,对标“政治过硬、本领过硬、作风过硬、廉洁过硬”“四硬”标准以及“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字国企领导人员标准,在经营管理实践中识别和考察干部,真正把信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部选出来、用出来、管出来、带出来。在“人才工程”上,加强人才培养的统筹规划,通过多岗位锻炼、多层级履职、上挂下派、纵横交流、教育培训等多种方式,着力建设能当重任的复合型管理人才、专家型人才和实用型操作人才队伍。在“人心工程”上,针对新入行员工学历高、素质好、价值取向日趋多元,切实把凝聚人才、稳定队伍作为兴行之本抓紧抓好。组织开展“大走访、大谈心、大排查”“三大”活动,掌握员工思想脉搏,及时疏通员工情绪,帮助解决实际困难。在全行大力营造优良政治生态文化,不断巩固形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面;始终保持清清爽爽的上下级关系,亲清的银企关系,团结友爱的同事关系;营造温馨大家庭的工作生活氛围,提升忠诚度、归属感,员工之间有爱帮扶。

五、围绕初心抓党建,认真对照习近平总书记提出的关于“三个基本”的基层党建工作着力点,抓方法创新,促进基层党组织战斗堡垒功能和基层党员先锋模范作用发挥,引领力显著提升。安徽省分行现有各级党组织125个,在职员工党员1450人,占比70%;围绕将各级党组织打造为“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”,增强战斗力这一目标,创新实践了“三个五”党建工作法。一是推行“五双”。“双提”:在全系统深入开展“提升站位、提高形象”大讨论,通过行长谈、处长谈、青年谈、女工谈,统一思想认识,坚定发展信念,牢固树立以党建引领发展、以党建促进发展的思想理念,在思想层面“强筋骨”。“双树”:制定印发了《农发行安徽省分行“条线树标杆、岗位树标兵”劳动竞赛办法》,在全行组织推进“条线树标杆、岗位树标兵”活动,发现和培育一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型,为基层党组织树标杆、作样板,使党员员工学有标杆,做有指引。“双联”:建立“机关联系基层,党员联系群众”制度,结合党建联系行工作,引导“机关党建下基层、党员服务上一线”。同时,坚持机关为基层服务,基层为一线服务,引导各级党员干部深入基层察实情,学习基层出实招,服务基层办实事,推动基层求实效。“双考”:推进业务工作与党建工作同考核。制定了全行综合绩效考核办法和部门绩效考核办法,在省分行机关、二级分行推行月度、季度、年度绩效考核,并将党建工作作为重要内容纳入考核。“双促”:以党建促发展,以发展促党建,推进党建工作和业务工作两手抓、两不误、两促进,实现党建工作和业务工作齐头并进,融合发展。二是推行“五步骤”,通过“读原著、提境界”解决思想建党问题;“出课题、清灵魂”解决党员领导干部对标看齐问题;“查过程、找问题”解决党员干部从严遵守党纪党规及行内各项制度问题;“树典型、温初心”解决基层党组织和党员两个作用发挥问题;“验结果、双丰收”解决党建与业务工作两张皮问题。三是推行“五个三”,即:“三亮三比三评三带头三单”。在基层组织实施“亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评”“三亮三比三评”活动,引导广大党员争创客户满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵;在机关组织实施“机关作风带头转、中心工作带头干、矛盾问题带头解”的“三带头”行动;对重要工作落实“问题清单、措施清单、责任清单”“三单”制度,健全层层抓落实制度链条,全程过问、全程负责、一抓到底。

 

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