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打造红色旅游新地标——宁德分行支持红色旅游扶贫纪实
发布时间:2017-06-19      作者: 刘晓华 张韡

寿宁县地处福建省东北部,位居闽浙两省交界,曾是中共闽浙边临时省委、中共闽东特委所在地。作为宁德市辖内6个省级扶贫开发重点县之一,寿宁县共有贫困人口1.1万人,通过发展红色旅游产业,带动山区人民脱贫致富的任务迫在眉睫。

2016年8月,总行《关于做好旅游扶贫贷款业务的指导意见》下发后,宁德市分行经过充分调研,决定把旅游扶贫的突破点放到寿宁这片红土地上。近期,该行获批旅游扶贫贷款2笔,共计3.9亿元,用于支持寿宁银山花田旅游区(一期)项目及寿宁下党红色旅游景区(一期)项目建设。这两个项目既实现了宁德市分行乃至福建省分行在旅游扶贫项目“零”的突破,标志着宁德市分行在以红色旅游扶贫带动服务脱贫攻坚方面迈出了实质性的一步。

抓住发展机遇  打造红色新地标

“山岭高、路又长,样样东西用肩挑,半世光阴路上忙。”这曾是寿宁县村民日常生活的写照。特别是下党乡,地理位置更为偏远,习近平同志在福建工作期间曾挂钩联系该乡。经历了20多年扶贫攻坚,如今的下党乡,贫困人口已大为减少。因其特殊的自然和人文资源,入选为第三批中国传统村落名录,并被确定为全国首批乡村旅游扶贫工程观测点,迎来新一轮发展机遇。大安乡在整个大武夷旅游圈内拥有独特的银硐旅游资源,是革命苏区之一,又是闽东早期革命领导人范浚的故乡。

围绕打造“中国红色旅游新地标”的发展定位,以建设党的作风建设展示基地、群众路线教育基地、摆脱贫困实践基地为目标,寿宁县加大对下党乡以及大安乡红色革命文化、传统历史文化、生态文化的挖掘力度,力争打造成集红色文化、廊桥文化、民俗文化为一体的综合旅游区。

宁德市分行得知这一消息后立即行动起来,多次向市县党政领导汇报农发行最新扶贫政策,推介旅游扶贫信贷产品的特点、适用范围,获得地方党政领导的肯定,并被邀请共同参与旅游发展规划的编制工作。该行积极与政府有关部门配合,调将遣兵,进行实地勘察、科学调研、综合论证,在资金拼盘、融资方案等方面提意见建议。

突出精准扶贫  跟进政策探新路

银山花田和下党红色旅游景区两个项目是旅游规划中的重点项目,投资额大、可承载的转移就业和减贫人口多。项目合作成败与否,对考验当地行的扶贫金融服务水平,具有标杆意义。福建省分行积极支持,将寿宁银山花田旅游区项目作为旅游扶贫项目“试验田”,省、市、县分行三级联动,研究初步贷款方案及多种备选方案应对当地的实际需求和特殊情况,市、县分支行领导多次与政府开展对接,促成政府召开旅游扶贫项目专题对接会,共同研究项目政策。在融资融智相结合,专人、上门、蹲点等多重优质服务的攻势下,县政府在多家金融机构中选择了农发行作为合作伙伴。

宁德市分行抽调业务骨干支援项目调查,周末无休蹲点项目地,挨家挨户核对确认建档立卡贫困人数,整理收集项目资料,确保项目手续合规。安排专人跟踪协调项目流程,召开了3场专题会议及时解决项目中遇到的新情况、新问题,一路优先受理、优先审查、优先审批,打通了项目落地的“最后一公里”。

齐心协力推进  吹响幸福集结号

由于项目前期沟通及准备功夫下得足,宁德市分行仅用17天就实现了项目贷款的投放工作。县政府领导感慨地说:“虽然有所了解,但还是没想到,政策性银行服务这么好,办贷效率这么高!”

幸福的日子就在眼前。项目建成后,将大大改善下党、大安乡的交通条件,促进当地旅游业的发展,扶持壮大当地特色产业,通过景区带动扶贫、农旅融合扶贫、商品制造扶贫及技能培训扶贫,预计可精准扶贫464户、1649人,涉及国定标准贫困户1185人、省定标准贫困户464人,人均可增加支配收入6525元。

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