河北分行全力打好金融精准扶贫“组合拳”
发布时间:2017-09-07      作者: 王佳涛 吴永杰 路璐 任娜

近年来,河北省分行秉承家国情怀,瞄准贫困地区重点领域和薄弱环节,坚持“造血”和“输血”相结合,持续加大金融扶贫力度,形成多层次、全方位的金融扶贫格局。今年以来,该行累计投放精准扶贫贷款47亿元,占全部贷款净投放的80%。目前全行精准扶贫贷款余额已达305亿元,较年初增加20亿元,服务和带动195万建档立卡贫困人口。

易地搬迁扶贫:精准脱贫“头号工程”

承德市滦平县地处燕山—太行山连片特困片区,也是河北省确定的环首都扶贫攻坚示范区9个重点县之一。辖内的小营乡二道沟门行政村共有604户、1762人,年人均纯收入仅有2000多元。近年来,由于地质结构疏松,水土流失严重,百姓生产生活用水安全受到严重威胁,“一方水土养不起一方人”问题十分突出,仅靠常规扶贫措施已经很难就地脱贫。面对生存和发展条件的丧失,政府做出二道沟门村整体易地扶贫搬迁的决定。

得知滦平县易地扶贫搬迁项目的资金需求后,河北省分行第一时间与地方党政对接,量身打造个性化融资方案,仅用11个工作日就完成从贷款受理到审批的全部流程,目前已投放信贷资金1亿元。

现在,村民已经整体移居至红旗镇东大地村,生存环境和居住条件得到有效改善,配套完备的基础设施为居民提供了新的就业场所和机会。

根据河北省《“十三五”易地扶贫搬迁规划》,“十三五”期间全省将有42万农村人口实施易地搬迁,涉及7个市38个县。近三年来,河北省分行审批易地扶贫专项贷款100亿元,投放20亿元,惠泽贫困地区人口21万人。

基础设施扶贫:打通脱贫路上的瓶颈

临城是太行山东麓的国家级贫困县,丘陵山区地形占85%以上,虽北临省会石家庄,但经济发展受到交通条件的严重制约。

“客人进不来,有宝运不出”曾经是这里的真实写照。

在河北省分行的贷款支持下,临城县建成了省会红旗大街南延临城段,山区的核桃、果品、禽畜外运到石家庄车程从原来的1个半小时缩短到40分钟,对于该县融入省会经济圈,带动沿途5个乡镇、15个自然村经济社会发展作用明显。

地处太行山深处的著名革命老区保定阜平县曾经是晋察冀边区政府所在地,也是全国的重点贫困县。流经阜平的沙河,全长12公里,多年来河床淤积严重,由于财力有限,一直未得到治理。

河北省分行投放水利建设中长期贷款8000万元用于沙河治理项目。项目建成后,万余亩农田得到保护,同时还整理出沿河土地2000多亩,对促进阜平县整体开发建设起到了重要作用。

截至目前,河北省分行在水利、交通等基础设施领域的精准扶贫贷款已达175亿元,支持项目80个。

富农产业扶贫:增强贫困地区造血功能

产业是脱贫致富的根本,让贫困农民获得稳定收益也是河北省分行金融扶贫的重要原则之一。

同样是在阜平。今年,河北省分行又向该县林果产业带项目投放贷款2.3亿元,支持发展林果产业经济。该行聚焦项目最关键环节,推动阜平县建设规模化、科技化、产业化、标准化的林果示范区和产业带。

在邢台威县,河北省分行的金融支持让“金鸡扶贫计划”首个项目成功落地。

“金鸡扶贫计划”是国务院扶贫办和北京德青源公司共同发起的全国资产收益扶贫试点,河北省分行给予该项目农发重点建设基金0.3亿元和农村土地流转贷款1.3亿元的支持。在4个乡镇、126个村精准筛选了建档立卡贫困人口4424人作为合作对象,通过流转土地和吸纳就业等方式,共计可带动8462名贫困人口长期稳定脱贫。

由于良好的示范效应,该项目被全国产业精准扶贫会议选为现场观摩项目,今年3月已首次向贫困人口分红132.7万元。

绿色生态扶贫:把绿水青山变成金山银山

2016年2月,总行设立了林业资源开发与保护贷款品种,河北省分行成为首批试点行。

张家口市辖内大多数县区地处环京津贫困带,自然条件差,农民生活贫困既有自然环境恶劣的原因,也是环境遭到破坏的主要因素,长期以来处于“贫困—环境破坏—更加贫困”的恶性循环。

河北省分行通过支持该市国家储备林基地建设项目,将支持生态建设与脱贫致富结合,探索林业产业扶贫、造林劳务扶贫、生态护林扶贫、生态旅游扶贫、生态补偿扶贫、林权流转扶贫等脱贫致富新路径。

在支持过程中,该行针对张家口部分县区财政实力较弱、项目分布区域广等特殊情况,量身定制融资方案,创新采取了“统贷统还”模式运作,确保了金融支持的高效落实。

目前,该行已向张家口国家储备林基地建设项目投放贷款33亿元。包括此项目在内,该行已支持全省13个林业生态项目,投放贷款金额42亿元。

全方位扶贫:发挥支持脱贫攻坚的主力银行作用

今年1月,河北省分行印发《全力支持脱贫攻坚指导意见》,把扶贫业务作为各项工作的重中之重,聚焦贫困县、贫困村、贫困人口,构建全行大扶贫工作格局。

早在2015年,该行已与省扶贫办签署了《支持扶贫开发战略合作协议》,在规划编制、项目带动、融资支持等方面开展深度合作;2016年,国务院扶贫办和总行将河北省保定市列为全国四个政策性金融扶贫实验示范区之一,搭建了政银合作精准扶贫的广阔平台。

除了融资,该行还积极向贫困地区融智。近三年来,累计向重点贫困地区选派帮扶干部超过200人,并派出10余名处级干部到省发改委、扶贫办等部门挂职,为脱贫攻坚献计献策。

该行发挥自身系统优势,搭建平台牵线搭桥。例如,利用“万企帮万村”政策通道,促成该行客户与阜平县种植公司对接,为该县种植的万亩黄芪提供精提取“冻干粉”技术,打开了该县黄芪的销路。

未来的燕赵大地上,河北省分行将在支持脱贫攻坚战中肩负起更加光荣而重大的职责,在贫困地区基础设施建设、生态保护、教育扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、特色产业扶贫等领域提供金融服务,必将书写出农业政策性金融扶贫济困的新篇章!

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