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“扶贫路上的农发行人”二等奖 以担当诠释忠诚,立于潮头的金融扶贫尖兵
发布时间:2018-01-04

艰生,生于艰难,行于坚韧。作为重庆市分行第一任扶贫业务处处长,这个岗位与他的人生本就有着恰如其分的契合。他曾谈到,我出生在最艰难的年代,过过苦日子,知道贫困的滋味。正因如此,他比旁人更能贴近贫困百姓与贫困地区。

在国定贫困县奉节调研,面对贫困人口“生活在长江边上,却喝不上干净的水”的生活困境,他抓住重庆市分行率先在全市贫困区县成立扶贫事业部的契机,积极促成了2.8亿元易地扶贫搬迁饮水安全项目落地,解决了当地百姓饮水难题。在国定贫困县石柱考察,他带队深入还未开发的“石柱冷洞”,在了解旅游扶贫项目情况时摔倒受伤,但不顾伤痛,继续开展调查工作。在推进深度贫困乡镇扶贫过桥贷款25.2亿元的项目营销中,他挨个给全市14个国定贫困区县所在行行领导打电话,详细指导政策宣讲内容……这些点滴片段就是这个56岁的老农发行人的工作常态。短短一年多的时间,廖艰生走遍了重庆市14个国定贫困县、4个省级贫困县,每个挥汗如雨的日子,闪闪发光的不只是辛勤汗珠,还有农发行人倾力服务脱贫攻坚的光泽,足以碾压生活困苦、延展生命长度。

实干在一线,对扶贫帮困敢于“亮剑”

在重庆市分行党委以服务脱贫攻坚统领信贷支农全局的战略决策指引下,廖艰生带领扶贫条线全体员工冲锋陷阵在扶贫一线,立于金融扶贫潮头浪前,助推农发行在全市金融中做到了“五个率先”、实现了“四个第一”,即率先在全市金融系统成立扶贫业务处;率先向贫困区县延伸扶贫金融服务机构并实现贫困区县全覆盖;率先投放易地扶贫搬迁贷款和专项建设基金;率先制定政策性金融扶贫五年规划;率先创建省级金融扶贫实验示范区。实现精准扶贫贷款余额和占比全市第一、易地扶贫搬迁贷款审批投放量第一、地方政府专项贷款市级投融资公司统贷份额第一、易地扶贫搬迁专项建设基金份额第一。贫困区县贷款实现“高于历史、高于全行、高于同业”三个高于目标 。2016年他本人也被重庆市扶贫开发工作先进个人。扶贫佳绩的取得,并非一帆风顺,其中的艰难困苦全在廖艰生的心中。

谈到廖艰生,“业务娴熟”是他留给同事们最深刻的印象。但作为市分行第一任扶贫业务处处长,既没有前人的工作经验可以借鉴,也没有以往熟悉的项目产品推动业务,政策性金融扶贫对他来说一切从零开始。面对重庆2020年实现高质量稳定脱贫的目标,廖艰生没有怯步,对扶贫帮困敢于亮剑,他经常讲“组织把我放到这个位置,我必须在金融扶贫这项事业中有所作为”。针对扶贫贷款政策性强的特点,廖艰生带领扶贫业务处全体员工认真学习党中央、国务院和市委、市政府关于精准扶贫的一系列决策部署,一点一点摸着石头过河。光有理论知识的积累远远不够,沉下去调查才能真正知道扶贫的“痛点”在哪里,因此他多次前往贫困区县,深入党政部门及企业,通过走访、座谈、实地调研等多种方式,摸清当地脱贫重点与难点,宣讲扶贫信贷政策,精准对接金融需求。帮助基层行打破金融扶贫的困境,与政府部门共谋脱贫路子。

重庆市分行支持脱贫攻坚的事业渐渐做起来了,为准确全面掌握扶贫工作进展情况,在工作过程中,他设计建立各类扶贫数据台账8个,涉及贷款精准扶贫投放、贷款余额、项目储备等46项数据。同时,扎实做好扶贫贷款认定工作,至2016年末,全行认定精准扶贫贷款388亿元,占全市银行业精准扶贫贷款余额的一半。

尽职抓落实,向贫困重灾区勇于“出拳”

廖艰生深知打赢服务脱贫攻坚这场战役并非一朝一夕的事,但决定胜负的力量却消长于日日夜夜的建设与开拓之中。夜深了,扶贫业务处的灯却亮着,日夜并肩作战早已是处内每位同事达成的工作共识与默契,共同的扶贫目标激励着大家,忙碌而有干劲,而廖艰生无疑是这支扶贫队伍中最坚韧的力量。他坚持靠前指挥,按照市委市政府脱贫工作要求,以“十大精准扶贫工程”“六个一批”为扶贫突破口,勇于向贫困重灾区打出“金融拳”,搅动政策性金融一池活水,精准支持重庆脱贫攻坚。

在市分行党委的带领下,廖艰生瞄准重点,突出支持全市易地扶贫搬迁工作推进,积极协调,分别争取了市级投融资主体统贷地方政府专项扶贫贷款和专项建设基金60%的份额,位居第一,采取一次审批,分期分批提款的方式,简化审批流程,在全市乃至全国系统率先审批贷款52.15亿元和基金7.45亿元,已发放贷款41.83亿元,超额完成了投放计划;专项建设基金已全额到账,并全部拨付到区县项目实施主体。他带领全处员工积极发挥综合协调职能,与市扶贫办联合召开了光伏扶贫试点县推进会,配合二级分行召开扶贫业务发展推进会,全力推动贫困区县贷款项目落地。自2016年以来,累计向贫困区县投放贷款470亿元(含重点建设基金),其中:投放精准扶贫贷款323.57亿元。扶贫成效显著,获得党政部门与人民的满意,重庆市分行荣获2016年度重庆市银行业社会责任工作“年度最具社会责任金融机构奖”和“年度社会责任精准扶贫奖”,重庆辖内9个贫困区县主动打出了农发行支持脱贫攻坚的大幅宣传牌,《重庆日报》连续5次报道了重庆市分行金融扶贫工作,国家级、省级媒体仅2016年刊登的重庆市分行扶贫工作相关报道就达63篇。

在服务脱贫攻坚中,廖艰生也有了自己一套工作法,坚持主动汇报,紧跟政府,引导各方力量合力助推脱贫攻坚。近两年的时间,廖艰生走遍了重庆贫困区县,到人行、银监、扶贫办汇报沟通扶贫工作次数更是数不胜数,在他带领的扶贫业务处全处员工共同努力下,农发行重庆市分行先后与市扶贫办、市农综办和17个贫困区县政府签订了战略合作协议,积极促成市政府和总行于2016年11月25日签订了《共创省级政策性金融扶贫实验示范区合作协议》,重庆市分行也成为全国第二家签约行。他代表市分行会同市扶贫办制定了省级政策性金融扶贫实验示范区创建方案,明确充分发挥农业政策性银行扶贫特殊融资机制优势,在信贷政策、信贷规模、金融产品创新、资源配置上向重庆市倾斜,以14个国家级贫困县为范围创建省级政策性金融实验示范区,推动整区域脱贫。

倾半生精力,助“三农”发展。廖艰生,一位在金融战线上工作了36年,一名党龄33年的老共产党员,始终奉献在融支农工作最前沿,用脚踏实地的耕耘与锐意进取的专研,不断探索着农业政策性金融扶贫的路子;用埋头苦干的执着与造福“三农”的信仰深情诠释出农发行人勇于担当,心怀家国的大爱。在全力助推重庆高质量稳定脱贫的关键时期,他就是金融扶贫的尖兵战士,迎难而上,奋勇拼搏,全身心投入到政策性金融服务脱贫攻坚这场战役中,以担当诠释对党对国对人民的忠诚。

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