今年，江苏省夏粮收购面临仓容紧张、市场低迷、粮食品质下降、经营主体多元等复杂形势。农发行江苏省分行为确保全省夏收平稳有序开展，提前对夏收资金供应管理工作进行了全面动员和精心部署，要求全省农发行系统牢固树立支持“三农”的大局意识、责任意识和服务意识，从保障粮食安全、维护市场稳定、保护农民利益的高度，认真落实夏粮收购的各项政策要求，做好收购资金供应管理各环节工作，全力以赴打好夏粮收购这场硬仗。
超前谋划 确保“钱等粮”
从四月份开始，农发行江苏省分行就把支持夏粮收购工作作为全行的头等大事来抓，提前调研，对接各方，充分做好夏粮收购前的各项前期准备工作。一方面，立足大局早谋划，力促托市早启动。全省农发行系统从4月份起就加强与中储粮、粮食部门的协调沟通，共同研究质量标准确定、仓容落实、库点认定、资金结算等事宜，共同研究制定本地夏粮收购实施方案，明确了“力促托市收购早启动，保障农民早受益”的工作思路。通过各方充分准备，紧密协调，江苏省小麦托市收购预案在6月3日已宣布启动，首批确认小麦托市收购委托库点684个，基本达到全覆盖。另一方面，资格额度早核定，掌握需求早筹备。该分行在5月中旬就完成对292家粮食企业的收购贷款资格认定和贷款额度核定工作，准确掌握了夏粮收购资金需求量，并已筹措230亿元信贷资金全力支持夏粮收购，确保满足资金需求。同时，实行贷款早审批，确保资金早到位。该分行充分考虑今年可能会出现的农民售粮集中、资金需求量大、时间要求快等因素，全面简化办贷流程，并足额发放铺底资金贷款，确保“钱等粮”，截至6月12日，该行已发放夏粮收购铺底资金8亿元。
主动作为 做到“仓等粮”
面对全省当前粮食仓容紧张，影响夏粮收购进度的困境，农发行江苏省分行主动作为，破解难题，积极与粮食部门、中储粮企业密切协调，通过做好支持企业建仓和加快粮食“去库存”的“加、减法”，最大限度地缓解仓容紧张的局面。一方面，大力支持收储企业兴建仓容。该行将支持粮食仓储建设作为解决仓容缺口的主要手段，积极加强与粮食行政主管部门协调配合，多管齐下，充分运用好国家及省财政仓储项目扶持补贴资金，结合江苏各地实际，累计审批粮食仓储建设贷款近2亿元，并以此带动了各方面资源建设粮食仓储设施，目前已累计新建粮食仓容20亿斤左右，有效缓解了夏粮收购的仓容压力。另一方面，加快库存粮食腾仓进度。今年来，该分行主动与粮食行政主管部门配合，积极协调省财政出台托市量促销奖励政策，加快托市量拍卖出库。同时对各级储备粮，在留有必要粮食库存的基础上，进行适当提前超量轮出。通过上述措施，夏收前已腾出仓容30亿斤。
为进一步解决粮食收购仓容矛盾，全省农发行积极加强与粮食企业的合作，引导民营企业、龙头加工企业积极参与夏粮收购，并积极支持一批国有大型粮食企业采取租赁民营仓房转存地方储备粮、收购民营企业为国有资产、控股部分民营企业仓容、搭建罩棚仓等，增加仓容约30亿斤。
多措并举 破解“卖粮难”
为确保不出现“卖粮难”问题，农发行江苏省分行坚持“支持政策性收购为主，支持市场性收购为辅”的原则，积极采取多项措施全力解决农民“卖粮难”问题。一方面是敞开供应托市收购。贷款实行“一次审批、分次发放”，并督促中储粮直属企业及时投放3-5天收购铺底资金，确保对所有符合质量标准的最低收购价小麦做到“收一斤粮给一斤粮的钱”。另一方面是规范做好储备收购。按照“谁出政策、谁拿补贴、谁承担风险”的原则，在落实好政策性价差亏损弥补来源的前提下，积极支持各级储备增储、轮换工作，并足额满足储备粮增储扩容和轮换等资金需要，保证国家和地方粮食安全。
为防止局部地区因仓容和粮食品质问题出现“卖粮难”，该行严格按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》及《江苏省政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》，在全力做好托市收购的前提下，对农民愿意卖、企业愿意收、市场有销路、风险已锁定的市场化粮食，因企因地制宜发放市场化收购贷款，支持企业随行就市进行收购，在最大程度上保护种粮农民利益。
优化服务 保障“钱到账”
农发行江苏省分行以“两学一做”学习教育为契机，把为民务实的工作作风贯穿于整个夏粮收购信贷工作全过程，认真落实宏观调控和惠农政策，不断提升金融服务水平，切实维护保障种粮农民利益。首先是优化结算服务。一方面，在夏粮收购期间，延长综合业务系统开放时间，为银企直联客户提供5（天）×（12）小时结算服务，防止出现资金断档，保证粮食收购资金及时结付；另一方面，积极配合中储粮推广应用“一卡通”支付管理系统，方便农民售粮，切实使农民能够得到“卖一斤粮、得一斤粮款”的保障，并且收购全流程可管控、可追溯，从源头上卡住“打白条”。
其次是落实“四个共同”。按照国家五部委《关于进一步强化“四个共同”机制切实做好国家政策性粮食收储和监管工作的通知》要求，该行切实从“共同确定委托收储库点，共同组织验收，共同对收购粮食的数量质量和库存管理及销售出库负责，共同落实好最低收购价政策”中履行好农发行的责任。
再次是加强监督检查。该分行联合省粮食局、物价等部门组成了4个夏粮收购专项督查组，将对夏粮收购重点地区的收购政策执行、收购资金供应、市场监督开展、收储安全等进行专项检查和督导，畅通农民维权渠道，让农民利益得到进一步保障。