江苏:心系夏粮收购
发布时间:2015-08-13     信息来源: 农发行江苏省分行      作者: 徐萍 毛亮 王慧

繁花迎夏,麦香正浓。一年一度的夏收,关系着数亿农民的生计,也牵动着数万农发行人的心。

受大范围持续降雨影响,2015年江苏省夏收少了几分“热度”,却依旧保持着高涨的“热情”:小麦成熟期推迟了5天,开秤收购却提前了4天;收购旺季遭遇连续强降雨,市场秩序却有条不紊;小麦市场行情趋弱低开,农民卖粮却踊跃积极。这一逆势稳定的夏收局面,离不开农发行江苏省分行对夏收信贷工作的提前谋划、强力保障和顺势推动。截至2015年6月末,该行已累计投放夏粮收购贷款142亿元,支持收购粮食100亿斤。

积极主动“早”作为

“江苏素有鱼米之乡之称,是全国粮食主产区之一。在经济新常态下,做好夏收资金供应管理工作,事关国家粮食安全,事关市场稳价保供,事关农民增产增收。因此,农发行开展夏粮收购资金供应与管理工作,既是一项经济任务,更是一项政治任务,我们的职责履行,直接关系国家惠农政策落实和农民切身利益,容不得一丝麻痹和疏忽。”江苏省分行行长丁伟说。

江苏各市由南往北地域跨度较大,夏粮开秤收购时间相差近10天,收购启动早,时间战线长。为此,江苏省分行坚持“早沟通、早调研,早测算、早准备,早审批、早发放”,牢牢掌握夏收信贷工作主动权。4月即主动与省粮食局、中储粮南京分公司协调沟通,开展联合调研座谈,共同分析夏收形势;研究确定“两手准备”收购预案,提前认定全省303家粮食企业收购贷款资格,核定下达夏粮收购贷款额度,确定第一批965个小麦托市收购委托库点;专辟夏收贷款审批发放“绿色通道”,提前审批到位260亿元收购贷款。夏粮收购前夕,小麦市场供应宽松,面粉需求疲软,小麦价格趋弱,该行积极向省委省政府专题汇报夏收形势和准备工作,主动促成5月26日小麦托市收购启动,比去年夏收提前了4天,也创下了建行以来最早记录。

该行辖内分支机构也积极与当地粮食主管部门加强沟通协调、深入密切合作、细化收购预案,夏收设点、布局、组织和政策宣传等工作主动、超前,共同营造了良好的夏收秩序和氛围。泰州兴化市支行提前备足收购资金和有效仓容,率先在全省投放托市收购贷款1.5亿元,按需向35个收购库点发放1.3亿元铺底资金启动收购,积极抢抓托市政策和丰富粮源,集中精力加快收购进度。6月30日,该行投放夏粮收购资金5.8亿元支持入库夏粮2.1亿公斤,收购量在全省居首位。

“正是由于小麦托市预案启动早,新麦市场收购价格明显上涨,托市小麦基本维持在1.17-1.20元/斤,比市场化收购价每斤高出2-4分钱,农民对小麦收购价格比较满意,售粮积极性高,都踊跃排队集中售粮。”兴化市支行行长谢德胜说:“看到前来卖粮的农民现场拿到卖粮款,高兴地数着因托市而多赚的钞票,我们的工作很有价值。”

快速应对“强”履职

“雨水偏多使今年夏收形势变得更加复杂。”丁伟行长说道:“但收购形势越复杂,我们就越要经得起考验。只要群众有卖粮需求,咱们就要想方设法克服困难,不拒收、不限收、不停收,切实保护好农民利益和国家粮食安全,务必确保农发行政策执行到位和信贷资金安全。”

5月底,苏中、苏北部分地区连降大雨,部分小麦出现倒伏,加之前期受赤霉病和纹枯病灾害,约300多万亩小麦受灾,20亿斤小麦不完善率、赤霉病等指标超标,不符合中储粮对托市粮的质量验收标准,直接影响了夏收进度。为此,该行及时下发夏粮收购工作提示,督促相关行联合当地粮食行政主管部门和中储粮直属企业向地方政府汇报,有针对地制定措施,妥善解决好夏粮收购质量问题,严防出现“卖粮难”。

随即,该行坚持以不影响托市收购和有效防范控制贷款风险为前提,因地制宜启动市场化收购预案,在落实抵押担保措施的基础上,继续实行粮食共同担保基金筹集和管理,协调地方政府以财政性资金充实担保基金,将粮食基金放大10倍发放市场化收购贷款,用市场化收购方式有效解决了受灾小麦销售难题。

截至6月末,淮安市分行筹集共同担保基金余额17924万元,投放市场化收购贷款4.2亿元,占全部夏收贷款的23%,支持收购市场化小麦2.5亿斤,已签订小麦销售合同3.5亿斤,是已收购市场化小麦的1.4倍,存入合同定金2919万元,占收购值的11%,既有效保障了农民卖粮资金需求,又落实了信贷风险防范措施。

6月份,全省大面积的连续强降雨还给江苏省分行的夏收工作带来了另外一个难题——存粮的防潮防汛安全保管。

由于部分地区标准化、现代化库房不多,相当一部分是六七十年代的老仓,库房条件较差,连续强降雨给几近满仓的粮库带来安全隐患,国家粮食库存和信贷资金安全面临严峻考验。

因此,该行切实强化粮食库存数量和质量的双重监管,坚持收购旺季至少每周核查一次库存,严禁企业搭露天囤收购;注意掌握天气变化,未雨绸缪,防患未然,防止粮库漏雨进水;加强全面排查,确保在库粮食全部参保,防止出现保险“空挡期”;督促粮食部门和企业及时处置灾情,对受灾仓库加强与保险公司索赔,确保信贷资金安全。

“南京6月末六天的降雨量已超过常年梅雨总量。”眼看着雨水不分昼夜的“连续作战”,江宁区支行行长朱任重看在眼里、急在心里,却也更从容地落实在行动上:逐仓排查、快速移库、报案索赔……因为所有在库粮食都投了保,受灾的小麦得到理赔,农发行的信贷资金有了保障,朱任重在心急中又多了一分踏实。

据悉,江苏省辖内共有5家粮食企业在此次暴雨中受灾,受灾粮食仓房20多间,受洪水影响的粮食约5000万斤,预估直接损失1000多万元,受灾粮食均已投保且在保险期内。该行第一时间组织人力物力进行移仓集并,将受灾情况及时上报保险公司进行理赔,确保了国家信贷资金安全。

也正因为连续阴雨,市场各收购主体和农民都抢抓难得的晴朗天气,加快小麦过磅售粮入库。“每到大晴天,前来售粮的农民都络绎不绝,日收购量是往年日均收购量的2倍还多。”江宁区粮食购销公司一位工作人员说。

蓄势待发“优”服务

“6月是抢抓夏粮收购的关键时期,而今年全省夏粮收购战线将被拉长。”丁伟行长介绍说:“由于天气和仓容原因影响了收购进度,6月末我行夏收贷款比去年少投放了65亿元。据统计,今年全省夏粮收购量约为200亿斤,约需收购资金260亿元,其中需由我行提供的收购贷款约230亿元。而这意味着近百亿斤小麦将在雨后集中销售,我行后续夏收工作面临着粮食存放和资金供应的双重挑战。”

有效仓容是多收粮、快收粮、存好粮的前提。由于江苏连续多年启动托市收购,陈粮拍卖进展缓慢,省内粮食库存处于历史高位,加之仓容老旧、新建仓容偏少,能够用于夏粮收购的可用仓容非常紧张。据调查,全省国有粮食企业夏粮收购仓容缺口达40亿斤。

该行积极协调粮食局等相关部门,多种渠道挖掘仓容潜力:加快在库托市粮拍卖进度,抓紧处理陈粮;加大自主收购销售力度,鼓励边收购边销售,加快资金周转;对部分仓库采取腾库、转库、移库;新增第二批托市收购库点83个,最大限度满足后续夏收仓容需要。

泰州市分行早在3月就着手促销腾仓,对以往年度托市粮定向销售让利30元/吨的出库费用,加快销售出库,选取仓储设施条件较好的民营库存委托收购、增加了10万吨库容,有效盘活了全市存量仓容、弥补了仓容缺口。

对即将到来的夏收贷款集中投放和拨付期,江苏省分行开辟了信贷审批、资金供应和服务结算“绿色通道”。该行营业部推行驻点服务,为企业提供市场咨询,将过去由企业报账变为客户经理现场核打码单;推行银企直联服务,实行5×12服务模式,为企业提供账户在线查询、资金支付转账及电子对账等业务,有效满足了企业资金集中管理和离柜办理结算的需要。

各贷款库点开户行也主动加强与贷款库点联系对接,建立收购资金供应工作联系机制,提前开展收购资金和信贷计划预测安排,加强协调收购资金拨付调度,确保收购资金供应渠道畅通无阻,保证收购资金供应不脱节、不断档,不给农民“打白条”。农发行连云港市分行联合市银联商务,创新开办收购资金POS机直接拨付结算业务,实现企业收购资金自主支付、工作日营业时间内实时到账,大大提高了资金结算效率。



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