“千年景德镇、百年浯溪口”。近日，农发行江西省分行顺利审批10亿元贷款用于国家重大水利项目——浯溪口水利枢纽工程建设，并首笔发放1亿元，这标志着农业政策性金融通过专项过桥贷款支持江西省国家重大水利工程正式启动。

对接地方政府 高端营销协调

江西是水利大省。2014年5月21日国务院召开常务会议，部署加快推进节水供水重大水利工程建设，确定了至“十三五”末分步建设172项国家重大水利工程，其中江西有12项。

今年初，国务院第83次常务会议，要求农发行发挥开发性金融作用，通过专项过桥贷款方式，为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。

农发行江西省分行主要领导针对专项过桥贷款支持重大水利工程建设工作，研究落实措施，制定工作方案。为做好项目对接工作，该分行行长还专门向省政府领导汇报了农发行重大水利工程建设专项过桥贷款政策，得到了省政府的支持。

在省政府的大力支持下，该分行主动加强与水利、财政、发改委、水投等相关部门和单位的沟通与联系，并促成省政府召集水利、财政、金融办、银监、人行、水投及农发行等单位召开协调会，就该省重大水利工程利用农发行专项过桥贷款有关事项进行协商。协调会认为，重大水利工程能利用农发行专项过桥贷款解决资金缺口，是一件大好事，必须抓住机会多争取贷款额度，并初步确定由省水投每年向农发行融资20亿元，用于全省水利建设。

找准项目突破 变后手为先手

悠悠昌江水，千年窑火红。景德镇以悠久的陶瓷文明享誉海内外，获得了“瓷都”的美称。但是，作为全国唯一不设防的中等城市，五年一遇的洪水就会给景德镇带来严重的威胁。早在上世纪50年代，该省就提出要在昌江浯溪口附近修建防洪大坝，但直到90年代末才被提上重要的议事日程。2011年7月，经过10多年的努力，江西省浯溪口水利枢纽工程可行性研究报告终于获得国家发改委正式批复，随后初步设计概算、初步设计报告等路线也得到批复，大坝主体工程于2013年4月1日破土动工,项目正式进入了全面建设阶段。

浯溪口水利枢纽工程是江西省列入国家172项重大水利工程且已开工的项目之一，总投资31.16亿元，有近三分之二需要由景德镇市政府筹措，虽然获得了世行1亿美元的贷款支持，但剩余资金缺口仍让景德镇市政府感到压力巨大。因此，江西省分行决定选择该项目为支持重大水利工程建设的突破口，行领导带队到项目现场察看工程进展，主动开展对接，向项目法人及当地政府宣传专项过桥贷款政策，洽谈融资事宜。但是，先于农发行介入的某商业银行提出的融资方案让当地政府犹豫不决。该分行特事特议，立即将掌握的情况向总行报告和请示，并拟定了更加优惠和可行的融资方案，由分行主要领导与景德镇市市长直接进行对接。同时，在短短一周之内完成了10亿元专项过桥贷款的评估、审查、审议和批复等工作。5月29日，在其他商业银行先行授信的情况下，该分行将首笔贷款1亿元发放到位，保证了工程的不间断实施。

该项目建成后，景德镇市的城市防洪标准将提高到五十年一遇，可为景德镇60万人提供优质的生活用水，并兼顾供水、发电等综合水利利用，对促进区域经济社会可持续发展和生态环境改善、造福子孙后代，具有全局性和长期的作用。

投入百亿资金 铸就千秋功业

水利是农业的命脉。江西省水系发达，河流众多，赣江、抚河、信江、饶河和修河5大河流纵贯全境，汇入鄱阳湖后注入长江。改革开放30年，江西省的水利建设取得了令人瞩目的成绩，为全省经济社会发展作出了巨大贡献。但是作为中部欠发达地区，水利投入不足，水利基础设施薄弱，特别是农村水利基础更为薄弱，抗旱排涝能力和服务“三农”任务十分艰巨。

农发行江西省分行自开办农业农村基础设施建设贷款业务以来，坚决落实国家和总行决策部署，以水利建设为重点，主动对接省委、省政府水利发展规划，坚持“两个相结合”，即：坚持与国家加强水利建设的政策要求相结合，坚持同地方经济发展规划相结合，重点支持了一批关系民生、地方党政关切的水利项目，如投放3亿元支持国家重点水利工程、全国首个生态灌区示范点——廖坊水利枢纽灌区一期工程建设，为抚州市50万多亩农田提供了灌溉水源保障，改善了当地百万人口的饮用水水质;投放3亿元支持国家重点水利工程——萍乡市山口岩水利枢纽工程建设，让原本时旱时涝的袁河，变成了“高峡出平湖，碧水映青山”的壮阔景象，实现了灌溉、发电、防洪、供水四大功能。

数据显示，2007年以来，江西分行累计发放水利贷款255亿元，支持水利建设项目154个，共支持病险水库水闸除险加固495座，修缮疏浚河道沟渠869公里，改善水面污染400平方公里，解决了189万农民饮水问题。

(责任编辑 李恩泽)