湖南省分行以扎实开展“三严三实”专题教育和推进从严管党治行为动力，以加强基础管理和风险管控为抓手，以履行信贷支农职能为根本，守主业，拓蓝海，努力实现信贷业务转型发展。

通过深刻反思，认识到不严不实严重制约改革发展。近年来，湖南分行经营管理面临诸多困难和挑战，各级行疲于应付处置风险和案件事故，干部员工积极性受到挫伤，情绪低落，业务发展缺乏动力，停滞不前，2014年末全行信贷资产总额不升反降，在农发行新一轮业务增长的大势下处于落后位置。今年开展“三严三实”专题教育以来，省分行党委深入分析全行面临的困难和问题，通过深刻反思认识到，湖南分行存在的问题，最根本的原因就是在抓管理带队伍促发展上缺乏“严”的要求和“实”的作风，不严不实是制约改革发展的“病根”。为此，省分行党委将“三严三实”专题教育作为抓行风学风、抓修身律己的良好契机，全面落实总行党委从严管党治行要求，针对不严不实“病根”，对症下药，实行“康复”治疗。9月份，该行开始推行“廉洁办贷承诺卡”，省市县三级行领导在项目对接和贷款调查时，向政府和企业负责人递交一份承诺卡，承诺做到：“一不插手、不干预政府和客户工程项目；二不向政府和客户请托私事；三不索要、不借用、不接受客户的交通、通讯工具以及土特产品等财物；四不参与由客户支付的宴请、娱乐、旅游等消费活动；五不找客户报销各种费用发票；六不委托客户代为理财、不参与客户内部投资入股；七不向客户推介各种商品并从中谋取私利；八不要求客户为特定关系人提供好处或便利”。

坚持问题导向，扎实推进专题教育和从严管党治行。一是扎实学，思想武装入脑入心。结合湖南分行实际，省分行党委设计了“严以修身·坚定理想信念”、“严守纪律·律己用权”、“忠诚·干净·担当”3个专题，要求各行对照总行系列要求学、坚持问题导向学、结合湖南实际学、化作实际行动学，推动“三严三实”要求植根入脑。二是找问题，细照严查深刻剖析。8月中下旬以来，将专题教育的重点放在查找和解决“不严不实”问题上，对照总行党委提出的6个“是否存在”，着重从理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面深入查找问题，从6个方面查摆了20个问题及表现，并剖析了问题产生的原因及根源，明确了整改方向和措施。三是作表率，以上率下积极践行。省分行党委成员主动担责，啃“硬骨头”、搬“暗礁”，推进全省不良贷款清收，每人挂户督办一家亿元以上企业，二级分行行长、省分行相关处室挂户督办5000万元以上企业。对业务发展滞后、经营困难大的二级分行，成立工作组，靠前协调、靠前服务、靠前开展工作，进行重点帮扶。四是从严治，立规执纪创先争优。通过开展专项检查、执法监察等方式督导，防止走过场，对违规违纪行为做到发现一起、查处一起、通报一起。今年在全省范围内“纠偏”基础工作及内控管理等方面的问题300多个，对涉及违规违纪问题的60名责任人，进行了严厉的责任追究。

实行从严管理，切实强化风险管控和基础管理工作。一方面，狠抓信贷、财务基础管理。修订完善《信贷财会基础工作检查暂行办法》，加大检查力度，严格实施突击检查。今年以来省市分行领导在不打招呼的情况下，对87个县级支行开展了突击检查，发现问题，不仅对所检查行进行处罚，还对上溯一年的例行检查、专项检查没有发现问题的检查人员进行了处罚。对新增政府投融资客户贷款和不良资产批量转让进行专项审计，主动查找问题、查漏补缺。在全省系统举行了合规承诺书集中签订、宣读、递交仪式，举办全省“金农发行杯”法律合规知识网络竞赛和知识抢答赛，编制了“合规管理年”制度学习目录，积极推行办贷规范化、标准化、流程化建设。全面上收县级支行行政印章，并以此为基础，全面推行业务合同二级分行集中面签制度。另一方面，扎实抓好风险管理。今年该行把风险管控重点调整为全力清收处置存量不良贷款、全力维护正常类问题贷款客户, 想方设法拔掉风险引信。修订完善《风险贷款监督处罚工作规程》，每月固定召开风险管理例会，对未来2个月存在风险的贷款逐企业研究制定维护方案或处置预案。创新风险管控机制，成立风险监测中心，建立内部垂直的风险监测网络，对重点风险企业实施重点帮扶和跟踪监测。建立风险管控机制，及时发出预警信号，贴身维护好风险客户，真正实现风险管控关口前移，严守风险防控底线。去年到今年9月份成功盘活森华林业等总行重点监测的风险客户合计14.06亿元；成功退出自营性客户46家，金额4.83亿元；累计清降不良贷款37.2亿元，现金清收2.73亿元。

谋求发展实效，推动信贷业务转型发展迈上新台阶。一是全面支持新型城镇化建设。聚焦湖南3个国家新型城镇化试点城市和1个国家级新区,率先与三市一区签订全面战略合作协议，达成了融资意向730亿元。先后实现投放10亿元支持岳麓科技园玉江片区新型城镇化建设项目，投放8亿元支持株洲职业教育科技园太平桥城乡一体化建设项目。二是大力支持水利建设。今年来累放水利建设贷款79.3亿元，同比多放43.18亿元。投放贷款5000万元、投放农发重点建设基金1亿元，支持国家172项重大水利项目——涔天河水库扩建工程项目建设。在全省系统首次发放国家重大水利工程专项过桥贷款2.8亿元，支持莽山水库工程项目建设。三是全力支持易地扶贫搬迁。到目前，共受理易地扶贫搬迁项目58个，金额356.9亿元；已审批项目22个，金额116亿元，已投放贷款47.2亿元，实现了对湖南全省有易地搬迁任务的县域及人口的全覆盖。四是积极支持农村交通设施建设。今年来累放农村路网贷款24.13亿元，同比多放19.23亿元，重点支持湖南省2014—2015年建制村通畅工程1.4万公里的公路建设等3个项目。五是全力支持粮棉油收储及农业产业化。累放各类粮油贷款87.93亿元，其中累放早籼稻最低收购价贷款40.21亿元，累计收购早籼稻124.78万吨，确保没有出现与农发行有关的收购负面舆情。同时，积极开展信贷支持农业种植结构调整、农村土地流转和规模经营试点工作。到目前，与常德市政府签订全面支持农业种植结构调整战略合作协议，意向金额100亿元，与衡阳安邦科技、常德西湖农场等4家农村土地流转和规模经营试点项目已完成对接，推进农业现代化，建设美丽乡村。 (根据湖南省分行提供稿件整理)