2015年,中国农业发展银行党委按照中央要求,认真落实中心组学习制度,紧密联系农发行实际,着力在武装头脑、指导实践、推进工作上下功夫,努力提高党委的领导水平和决策能力,取得了显著成效。
着眼大局精选内容
年初,总行党委制定《中国农业发展银行党委中心组2015年学习计划》,根据中央的决策部署,结合农发行实际,精心选取学习内容,增强党委中心组学习的针对性和计划性。在坚持学习马克思主义基本原理、毛泽东思想和中国特色社会主义理论的同时,重点安排了以下内容:
(一)认真学习党的路线方针政策。在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻落实中央决策部署,是农发行党委的首要政治任务。为此,总行党委中心组十分重视中央重要会议和文件精神的学习贯彻。年初认真组织学习了中央经济工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神,研究提出了贯彻落实意见。党的十八届五中全会召开后,总行党委及时印发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》,对全系统学习贯彻全会精神作出全面部署。党委书记、董事长解学智组织召开党委(扩大)会,传达会议精神,交流学习体会,对学习贯彻会议精神进行动员,提出明确要求。坚持把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻十八大和十八届三中、四种全会精神结合起来,深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的基本内涵,准确把握贯彻落实五大理念的基本要求,增强联系农发行实际贯彻落实五中全会精神的自觉性。各分行党委按照总行党委的统一部署,把学习贯彻中央会议和文件精神作为中心组学习的重要内容,深入学习,提高认识,把力量凝聚到中央的决策部署上来。
(二)认真开展“三严三实”专题学习。开展“三严三实”专题教育,是中央在新形势下加强党的建设的重要举措。各级行党委高度重视,把学习“三严三实”有关文件作为中心组学习的重要内容,把学习贯穿专题教育全过程。根据专题教育安排,认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神,中央“三严三实”专题教育方案;学习了刘云山、赵乐际同志在中央专题教育座谈会上的讲话、赵乐际同志专题党课、刘云山同志在省区市和部分部门单位“三严三实”专题教育工作座谈会上的讲话;学习了焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型事迹,以及周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件。通过学习,提高了对“三严三实”专题教育重要性的认识,明确了专题教育要求,推动了专题教育的深入开展。
(三)深入学习中央反腐倡廉重要精神和规定。加强反腐倡廉教育,增强廉洁自律意识,构筑拒腐防变思想防线,是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要措施。各级行党委中心组非常重视对中央反腐倡廉精神和有关规定的学习。按照中央要求,认真学习了十八届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神,学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》,学习了《王岐山同志在纪检监察干部监督工作座谈会上的讲话》等重要文件精神。通过学习,广大党员干部对反腐倡廉的重要性和反腐败斗争的艰巨性有了更深刻的认识,进一步明确了党风廉政建设的有关规定,增强了遵章守纪的自觉性。
创新方法提升效果
为提升党委中心组学习效果,各级行注重学习方法的创新,在坚持自学的基础上,采取讲党课、专题研讨、专家辅导等方式,促进学习活动的深入开展。
(一)领导带头讲党课。在“三严三实”专题教育中,总行党委书记、董事长解学智,党委副书记、行长祝树民,纪委书记、副行长陈剑英分别以“严以修身”、“严以用权” 、“严以律己”为主题讲授了专题党课。在讲党课前,深入了解情况,广泛听取意见建议,掌握了群众想什么、盼什么,清楚了讲什么、怎么讲,使讲党课的过程成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。解学智在讲课中深刻阐述了开展“三严三实”专题教育的重大意义,围绕全面从严治党、“三严三实”专题教育、严以修身三个方面谈了认识和体会,对农发行践行“三严三实”提出了具体要求,为专题教育开了好局。各省级分行党委书记按照总行党委要求,亲自撰写讲课提纲,带头讲“三严三实”专题党课。截至12月底,省级分行党委班子成员累计讲授专题党课106次。
(二)组织专题研讨。在“三严三实”专题教育中,总行党委中心组共组织开展了四次专题研讨。前三次研讨会,总行6位行领导先后分别围绕“严以修身”、“严以律己”、“严以用权”三个专题作中心发言,相关部门负责人作补充发言。第四次专题研讨会,指定3名同志分别围绕“谋事要实”、“创业要实”、“做人要实”专题作重点发言,其他同志自由发言。同志们对研讨发言都非常重视,会前认真准备发言提纲,紧密联系本部门工作和思想实际,坚持问题导向,查找和解决实际问题,明确努力方向和措施,着力开创工作新局面。各分行党委学习借鉴总行党委的做法,联系本行实际,认真组织开展“三严三实”专题研讨。全行累计598人次在省级分行党委中心组学习中作专题发言。
(三)邀请专家辅导。为准确理解、深入贯彻中央会议和文件精神,总分行还邀请专家学者作专题辅导报告。十八届五中全会召开后,总行党委邀请中央政策研究室农村局局长朱泽同志作学习贯彻五中全会精神专题辅导报告,全面介绍“十三五”规划建议出台的背景、重点内容和贯彻要求,使大家加深了对五中全会精神的理解和把握,深化了对农发行职能定位的认识,坚定了全面建成小康社会的信心。在《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》印发后,总行邀请中纪委宣传部副部长、中国纪检监察报社社长范耀庚同志为全系统党员作学习贯彻《准则》《条例》专题辅导报告,全面阐述了《准则》《条例》颁布的重大意义和重点内容,使大家切实增强了贯彻执行《准则》《条例》的自觉性和遵规守纪意识。各分行党委根据本行实际情况,积极联系当地专家学者作专题辅导报告。
(四)开展专题研究。各级行党委坚持理论联系实际,把学习理论与解决实际问题结合,根据工作需要,认真组织开展调查研究。总行拟定课题、下发通知,在全系统组织开展了农发行改革发展、思想政治工作和企业文化建设有关问题的调研活动,各省级分行高度重视,成立课题组,充分调动相关力量,广泛开展调查研究,形成了一批高质量的调研报告。在“三严三实”专题教育中,各级行领导深入基层行调研,通过召开座谈会等方式,认真查找“不严不实”问题,增强了专题教育的针对性,促进了“不严不实问题”的解决。
联系实际推动工作
学习的目的在于应用。中心组理论学习,既提高了领导干部的理论政策水平,又提高了领导干部理论联系实际分析解决问题的能力,极大地推动了农发行改革发展。
(一)绘就了发展蓝图。总行党委以推动落实农发行改革实施总体方案为重点,认真贯彻落实中央稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的战略部署,深入总结农发行成立以来的经验教训,学习借鉴国内外政策性银行的发展实践,进一步明确了执行国家意志、服务“三农”需求和遵循银行规律“三位一体”的职能定位,提出了实现治理体系、运营模式、产品服务、管理机制、科技支撑和组织体系“六个现代化”的建设目标及用改革完善体制机制、用创新激发动力活力、用科技强化引领支撑和用人才提供支持保障“四条实现路径”,突出了全力服务国家粮食安全、全力服务农业现代化、全力服务城乡发展一体化、全力服务国家区域发展和全力服务脱贫攻坚“五个全力”的支农重点,强化了全面从严治党和依法从严治行“两个从严”的管理要求。农发行这一改革发展蓝图既体现了中央精神,又符合农发行实际,具有很强的针对性和前瞻性,让全行员工和社会各界充满希望和期待。
(二)推动了从严管党治行。总行党委认真贯彻落实中央“四个全面”战略布局,全面加强从严管党治行工作。一是制定实施《关于贯彻落实全面从严治党要求的指导意见》、《关于依法从严治行的指导意见》,形成了从严从实想问题、办事情、作决策的氛围。二是制定印发《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。对落实“两个责任”工作任务进行分解,推动了党风廉政责任制的落实。三是将反腐倡廉工作延伸到业务经营关键时点,首次以纪委名义行文对夏粮收购过程中贯彻落实中央八项规定精神、严格执行廉洁办贷各项规定等提出明确要求,严明廉洁办贷纪律,严禁借粮食收购之机以权谋私、以贷谋私等违纪行为。四是严格落实中央八项规定,在元旦、春节等重要节点,提前下发通知,严明纪律要求,狠刹不正之风;对中管干部履职待遇进行逐项检查,清理规范。五是全力配合中央专项巡视组对农发行的巡视,严肃查处违规违纪问题,不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(三)促进了业务发展。总行党委秉承国家情怀,强化政治担当,主动提升站位,积极对接国家战略,认真落实稳增长措施,全力支持粮棉油收储,大力支持重大水利工程建设,创新支持新型城镇化,积极支持脱贫攻关,快速推进重点建设基金工作,有效发挥了农发行支农惠农和逆周期调节作用。2015年,全年累放贷款16895.2亿元,新增贷款6097.4亿元,年末人民币贷款余额34400.3亿元,创历史新高。年末资产总额(本外币)突破40000亿元,达41840.5亿元,比上年末增加10297亿元,进入大银行行列。全行经营管理水平进一步提升,在存贷款利差收窄的情况下,全年实现拔备前利润349.9亿元,净利润150.7亿元,同比增长5.3%;不良贷款余额286.2亿元,不良贷款率0.83%;拨备覆盖率327%。