近年来,农业发展银行党委将抓好基层党建工作作为保证全行履行职能和改革发展的重中之重,坚持重心下移,不断强化基层党组织建设,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,全面从严管党治行取得显著成效。
强化组织领导,深入推进“两学一做”常态化制度化。紧扣“学”的内容、“做”的标准、“改”的要求,充分发挥各级行机关、领导干部表率作用和基层行党支部主体作用,将学习教育不断引向深入。
一是部署扎实。召开全行四级机构视频会议,就全行推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作进行动员部署;印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,明确全行推进学习教育常态化制度化的各项工作任务。全行各级党组织迅速行动,层层进行再动员再部署,并结合实际制定工作计划。
二是抓实学习。总行党委带头制定中心组学习计划,把党章党规、系列讲话作为中心组学习重要内容,全年安排四个专题, 每季度安排一个专题进行集体学习研讨。各分行党委细化制定年度学习安排,进一步明确学习专题、学习内容和学习方式。各基层党组织充分运用个人自学、中心组学习、“三会一课”等方式,定时间、分专题组织党员集中学习。
三是以“改”促“做”。要求各级行组织党员干部认真查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,目前全行党员共查找解决问题15529个。组织开展“亮标准、亮身份、亮承诺”“比技能、比作风、比业绩”和群众评议、党员互评、领导点评的“三亮三比三评”活动,把合格党员标准具体到事、落实到人。
四是以上率下。总行党委成员带头创新方式讲党课,为基层作出表率。建立领导班子党建联系行和脱贫攻坚联系点制度,点对点联系帮建,以点带面解决问题。全行各级党组织负责人率先垂范、身体力行,目前形成了层层示范、逐级带动、全员参与的良好态势。
五是强化督导。召开全行组织和人力资源工作会议,听取各省级分行党委书记推动“两学一做”学习教育常态化制度化情况,明确下一步工作重点。举办全行党建工作培训班,各分行党委组织部部长集中交流工作经验,共同会诊存在的问题。组建7个督查组,深入各级分支行进行督查调研,及时发现和纠正苗头性倾向性问题。
创新驱动载体,全面落实党员积分管理考核制度。把对党员的考核由“软约束”变成可量化的“硬指标”,让基层党组织推进工作有具体抓手,实现可操作。
一是树立鲜明考核导向。按照“四讲四有”标准,对党员履职尽责情况进行跟踪考核、量化评分。
二是细化制定考核指标。设置党性观念情况、遵守纪律情况、参加组织生活情况、工作尽职表现情况、目标任务完成情况五大考核指标,细化形成15个评分项,分别确定具体分值和打分标准,便于实际操作。
三是构建多维考核方式。每季度进行一次党员日常行为考核,每年年底对党员进行年度评议考核,对表现突出、年度内受到各级表彰奖励的党员酌情进行加分。最终,综合党员日常行为考核得分、年度民主评议党员得分和奖励考核得分,给出党员年度考核得分。
四是严格考核结果运用。考核结果分为“优秀”“良好”“一般”“较差”四等,对年度内受党纪处分、有违法行为、因违规操作或工作失误导致重大风险或造成经济损失的,直接定为“较差”。党员积分管理考核结果作为绩效考核、评优评先、培养使用的重要依据。考核结果为“较差”的党员,当年绩效考核不得评为优秀,不得参与评先评优,不得被列为提拔使用的对象,所在支部书记要向上级党委专题报告原因,支部要将其列入帮扶对象,督促整改。
聚力抓实支部,切实打牢基层党组织建设的根基。充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,树立党的一切工作到支部的鲜明导向。
一是大力推进支部建设科学化规范化。召开党的建设工作会议,集中研究推进全行党建工作科学化规范化问题,形成《关于进一步加强基层党组织建设的指导意见》、《基层党支部党建工作量化考核办法》和《党员积分制管理考核办法》三项制度性成果,把“两学一做”纳入“三会一课”等内容作为基本制度固定下来。
二是着力提升支部书记队伍素质。组织全系统330多名二级分行党委书记和2700多名基层党支部书记开展集中轮训。要求各省级分行党委扎实做好党支部书记集中轮训工作,截至目前,各分行已集中培训基层党支部书记和党务干部6522人次。
三是广泛开展特色主题党日活动。今年以来,全行各级党组织开展主题党日活动6877次。
四是结合实际创新支部工作方法。总行战略规划部党支部提出“三个三工作法”,被国家机关工委评为中央国家机关党支部严格组织生活示范工作法。在全行范围内部署开展“支部工作法”案例征集评选活动,深入挖掘推广各基层党支部在党建工作实践中形成的优秀工作经验。
五是不断强化支部建设基础保障。建立抓基层党建述职评议考核制度,公开评议、考核结果与绩效考核挂钩。建设组织员队伍体系,在省级分行设立专职组织员、二级分行设兼职组织员、县级支行设党务工作岗,确保各级行党建工作有人愿做、有人会做。总行党委组织部为全系统基层党支部采购《全面从严治党》、《怎样做合格党员》、《党支部工作纪实手册》三本图书,帮助基层抓好支部建设。(党委组织部)