近日，农发行下发《关于认真学习宣传贯彻党的十八届五中全会精神的通知》，对全系统学习宣传贯彻五中全会精神作出部署。
《通知》指出，五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念、重大举措，描绘了未来五年国家发展蓝图，是实现“两个一百年”奋斗目标第一个百年目标、全面建成小康社会的纲领性文件，是今后五年经济社会发展的行动指南。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是农发行落实改革方案、推进转型发展、实现现代化的关键时期。作为我国唯一一家农业政策性银行，在推进全面建成小康社会的进程中担负着重要职责，在补齐实现全面小康社会短板上能够发挥不可替代的重要作用。五中全会既为农发行未来五年的改革发展指明了前进方向，也对农发行服务“三农”工作提出了新的更高的要求。农发行干部员工要认真学习宣传贯彻五中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实全会确定的各项决策部署上来，把学习宣传贯彻五中全会精神转化为推进农发行改革发展的实际行动，努力为全面建成小康社会、如期实现第一个百年奋斗目标，作出农业政策性银行应有的贡献。
《通知》强调，各级行要把学习宣传贯彻五中全会精神与农发行主动融入和有效服务国家战略、自觉提升站位、全力服务“三农”各项工作紧密结合进来，深入研究农发行改革发展重大问题，不断把学习宣传贯彻工作引向深入。一是谋划好农发行“十三五”规划。要以五中全会精神为指导，根据中央“十三五”规划建议，深入分析、准确把握“十三五”时期我国经济、金融和“三农”领域的新形势新变化新特点，深入思考农发行“十三五”时期转型发展的指导思想、目标要求、基本理念和重大举措，科学制订农发行“十三五”规划，谋划好农发行未来五年的发展蓝图。要把制定农发行“十三五”规划和落实农发行改革方案紧密结合起来，进一步深化对农发行职能定位的认识，始终坚持执行政府意志、服务“三农”需要、遵循银行规律“三位一体”，真正把农发行办成政府的银行、支农的银行、现代化的银行。二是明确业务发展重点。要根据“十三五”时期我国经济社会发展的目标要求，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的战略布局，进一步厘清农发行的发展思路，扭住实现全面小康社会的短板，找准农发行工作的切入点和着力点，在补短板上多用力。要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把握好国家发展战略总方向和“三农”政策总基调，调整优化信贷支农重点，把贷款资源优先配置到“三农”重点领域、关键环节和落后地区，全力服务国家粮食安全，全力服务农业现代化，全力服务城乡发展一体化，全力服务国家区域发展战略，全力服务扶贫攻坚，不断开拓服务“三农”新境界，为实现第一个百年目标添砖加瓦。三是切实转变发展方式。要准确把握我国的发展机遇由加快发展速度转变为加快转变发展方式、由规模快速扩张转变为提高发展质量和效益的基本特征，深刻认识我国经济发展速度变化、结构优化、动力转换三大特点，主动适应和把握新常态，加快实现农发行转型发展的步伐。要紧紧抓住“十三五”时期我国经济发展加快转型的难得机遇，充分发挥农业政策性金融的优势，为稳增长提供有效投资，保持信贷规模合理增长。要深入研究新常态下银行风险管理面临的新问题，加快实施全面风险管理战略，进一步提高风险管理水平。要主动适应金融市场全面放开、竞争加剧、利润空间缩小的新常态，强化经营管理，保持稳定效益水平，实现规模、质量和效益相统一，促进农发行可持续发展。四是着力加快现代化建设。“十三五”规划建议对做好改革、创新、科技、人才等工作都提出了新的更高的要求，农发行要坚决贯彻落实，不断提高现代化建设水平。要用改革完善体制机制，用创新激发动力活力，用科技强化引领支撑，用人才提供支持保障，努力在新的起点上实现农发行治理结构现代化、运营模式现代化、产品服务现代化、管控机制现代化、科技支撑现代化、组织体系现代化，不断提升战略响应能力、政策执行能力、市场反应能力、业务创新能力和可持续运营能力，努力把农发行建设成为治理体系健全、治理能力出色的现代化银行。五是进一步从严管党治行。“十三五”规划建议要求，各级党委必须深化对发展规律的认识，提高领导发展的能力和水平，更好地推动经济社会发展。要根据这一要求，努力构建农发行从严管党治行新格局新机制，扎实推进全面从严治党和依法从严治行，提高从严管党治行的能力和水平，进一步落实“两个责任”，认真抓好“三严三实”专题教育，加强各级行领导班子和干部员工队伍建设，把管党和治行、严管和厚爱、从严和求实真正统一起来，做到“两手抓、两手都要硬”，为农发行改革发展提供坚强政治保证。
《通知》要求，各级行要以严实的工作作风，加强组织领导、创新方式方法、坚持统筹兼顾，确保学习宣传贯彻五中全会精神各项工作组织到位、措施到位、工作到位，确保学习内容、时间、效果“三落实”，切实把五中全会精神学习好、宣传好、贯彻好。
