徐一丁

今年是新中国成立75周年，也是中国农业发展银行（以下简称“农发行”）成立30周年。国务院批复的农发行分类分账改革方案，进一步明确了农发行职能定位，对深化农发行改革发展具有重大意义。在深入实施改革进程中，我们要始终牢记习近平总书记关于走好中国特色金融发展之路、积极培育中国特色金融文化的重要论述，坚决贯彻“五要五不”实践要求，充分发挥文化在深化改革中的引领作用，为全力服务强国建设和农发行高质量发展提供坚强思想保证、强大精神力量和有利文化条件。

领会精髓要义，深刻理解培育中国特色金融文化的重要意义

（一）习近平总书记关于中国特色金融文化的重要论述是“两个结合”的重要创新成果。习近平总书记强调：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。”表明我们党对中国道路、理论、制度的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度，表明我们党在传承中华优秀传统文化中推进文化创新的自觉性达到了新高度。中国特色金融文化的实践要求，既充盈着中华优秀传统文化的独特气韵，又彰显了现代金融元素、金融理念、金融精神，是对中国特色金融文化核心要义的高度概括，是“两个结合”特别是“第二个结合”理论指导金融实践的重大创新成果，让中国特色金融发展之路有了更加宏阔深远的历史纵深，拓展了中国特色金融发展之路的文化根基。

（二）积极培育中国特色金融文化是推动金融高质量发展、建设金融强国的必然要求。中央金融工作会议深刻指出，当前我国金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。这些问题的存在，一定程度上与我国金融文化建设滞后相关。新时代新征程，金融文化已经成为推进金融创新的动力源泉、提升金融竞争力的关键因素、金融稳健运行和健康发展的重要支撑，具有不可替代的重要地位和作用。积极培育中国特色金融文化，是金融系统坚持党的集中统一领导，贯彻以人民为中心的价值取向的内在要求；是坚持守正创新，推动金融更好服务实体经济、为经济社会发展提供高质量金融服务的内在要求；是稳中求进，有效防范化解金融风险、维护金融体系稳健运行的内在要求；是坚持以市场化法治化手段破解金融领域深层次矛盾和问题，推动金融高质量发展的内在要求。

（三）积极培育中国特色金融文化是推进农发行高质量发展和现代化建设的迫切需要。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，既要通过经济体制改革，解放和发展社会生产力，也要通过文化体制改革，激发文化生命力、创造力。中国特色金融文化坚持了马克思主义历史唯物主义和辩证唯物主义，蕴含着马克思主义的世界观和方法论，提供了金融文化指引和实践导向。新时代新征程，农发行各项工作站在了新的历史起点上，文化建设工作也进入一个新的阶段，面临许多新任务新要求。农发行统筹推进“六个坚持”总体战略、协调推进“四个全力”发展战略，文化是重要内容；贯彻新发展理念，服务新发展格局，推动高质量发展，文化是重要支点；农发行顺应时代变化，促进干部员工全面发展，文化是重要因素；统筹把握推动农发行高质量发展的“六个要素”，应对风险挑战、攻坚克难完成各项目标任务，文化是重要力量源泉。

把握形势要求，准确认识培育中国特色金融文化的时代意蕴

文化如水，浸润无声，连接着企业的过去、现在和未来。农发行是党领导下的农业政策性银行，是改革开放和国家金融体制改革的产物，在农发行30年的改革发展历程中，文化改革发展取得历史性成就。从夯基垒台、立柱架梁，到积厚成势、文化引领，全行文化创新创造活力大大激发，形成了具有农发行特色的企业文化、办行理念和发展路径，走出了一条独具特色的农业政策性金融文化建设之路。

构建了企业文化目标体系。以文化融合为着眼点制定文化建设目标任务，印发《关于新时代加强农发行文化建设的意见》《关于文化铸魂工程的实施意见》《加强文化引领工作方案》《中共中国农业发展银行委员会关于培育中国特色金融文化的实施意见》等一系列制度，全面推进文化建设与经营管理、制度建设、队伍建设的深度融合，充分发挥文化引领作用，推动文化建设转化为农发行治理效能。

构建了企业文化理念体系。顺应时代变革，确立了新时代文化理念体系，包括“使命、愿景、办行理念、价值追求、宣传语”的核心文化理念；“廉洁文化、风险合规文化、服务文化、创新文化”四个子文化理念；“服务脱贫攻坚精神、核心系统开发上线精神”的专业精神。持续开展新时代文化理念体系宣贯，不断推进文化理念真正成为全行员工共同的精神支柱和行为准则。

构建了企业文化视觉识别体系。根据国际化、现代化银行品牌发展趋势，优化升级视觉形象识别系统，对行徽标志、办公用品、广告系统等148项内容进行统一规范，确立品牌色——“稻香金”，构建了品牌价值的差异化策略，推动农发行视觉形象建设迈上新台阶。优化升级办公环境及营业网点视觉形象建设标准，推进农发行品牌形象管理系统化、模块化、标准化，运用合理的功能布局、品牌元素、感官体验凸显农发行服务特色。

构建了企业文化激励体系。组织六届“最美农发行人”评选表彰活动，授予60名同志“最美农发行人”荣誉称号，在全系统树立了一批“最美”榜样，营造了学先进、当模范、比贡献、促发展的浓厚氛围。向中国金融思想政治工作研究会推选7家单位为“全国金融系统文化建设工作先进单位”，总结积累了新时代金融文化建设的经验规律，汇聚了一批可复制推广的经验做法。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化做出重要战略部署，为新时代新征程金融改革和文化改革发展提供了根本遵循。中央金融工作会议提出要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化。当前，农发行改革发展正进入深水区、关键区，随着改革不断深入，各项改革关联性、协同性显著增强。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重改革发展任务，必须深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、全面落实中央金融工作会议、全国宣传思想文化工作会议要求，增强文化自信，大力弘扬中华优秀传统文化，积极培育中国特色金融文化，为农发行高质量发展凝神聚气、汇集合力。

抓住重点关键，扎实做好培育中国特色金融文化的重点任务

（一）加强党领导金融文化工作的力度。农发行作为专司支农的政策性银行，要铸牢对党忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，信守对党和人民的承诺，坚守农发行“支农为国、立行为民”的使命，“建设现代化农业政策性银行”的愿景，“执行国家意志、服务‘三农'需求、遵循银行规律”的办行理念，“家国情怀、专业素养”的价值追求和“服务乡村振兴的银行”的战略定位。要深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述和中央金融工作会议精神，逐步构建农发行党委统一领导，总行主管部门牵头实施，各部门协同配合、工青妇等群团多方联动，全行员工广泛参与的大文化格局。要坚持党对金融文化工作的全面领导，牢牢把握党对文化工作的领导权，牢牢把握文化发展的正确政治方向，切实把党的领导的政治优势、制度优势转化为加强文化建设的实际成效。要把培育中国特色金融文化作为重要任务，提高政治站位，融入中心工作，推动培育和弘扬中国特色金融文化制度化、常态化、长效化，切实把党的领导的政治优势、组织优势、制度优势转化为加强中国特色金融文化建设的实际成效。要建强上下贯通、执行有力的组织体系，深化人力资源管理体制改革，选优配强各级领导班子，巩固拓展党支部标准化规范化建设成果，领导干部要以身作则、率先垂范，负起政治责任和领导责任，牢牢把握金融事业发展、金融文化建设的正确方向，鼓励结合实际开拓创新，创造可复制、可推广的新鲜经验。

（二）站稳始终坚持以人民为中心的高度。要进一步提升政治站位，将金融工作的政治性、人民性放在首位，坚持保本微利原则，履行好社会责任，推动金融与经济、社会、环境共生共荣，在服务国家战略中实现自身发展。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立造福人民的政绩观，坚持以服务实体经济发展、推动强国建设为己任，全面贯彻落实党和国家重农强农政策，全力服务中国式现代化和民族复兴伟业。要全面落实中央深化政策性银行改革决策部署，准确把握政策性银行功能定位，深入领会习近平总书记强调的做商业性金融机构“干不了、干不好”业务的核心要义和深刻内涵，全面落实分类分账改革任务，深化信贷管理体系改革，严守业务边界，着力在构建与商业性银行有所区别、互为补充的差序格局中，充分发挥政策性银行政府和市场的桥梁、战略落地的工具、宏观调控的手段、政策扶持的渠道和引领市场的标杆等五大功能作用。要深化农发行“倾心为农、客户至上、协力高效”的服务文化理念，深化以客户为中心服务管理体系改革，提升金融服务适配性，精准提升客户差异化服务，精准提供客户信贷服务方案，精准掌握客户发展战略、客户经营管理及融资需求情况，创新金融产品、融资模式和政策举措，深化运营集约化改革，健全运营集约化体系，全方位满足客户多样化、多层次需求，不断提升客户服务和管理水平。

（三）挖掘培育中国特色金融文化的深度。要紧紧围绕服务乡村振兴战略，立足服务国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展、生态文明建设“六大领域”，打造粮食银行、农地银行、水利银行、绿色银行“四个银行”品牌，坚定走好农业政策性金融文化发展之路。要坚持稳中求进工作总基调，深化资产负债管理体制改革，树立正确的经营观、业绩观和风险观，坚持稳健审慎经营，精准聚焦重大战略、重点领域和薄弱环节，科学配置信贷资源，实现质量、结构、规模、速度、效益、安全的有机统一。要以信用为基础，坚持契约精神，强化财务管理，发扬“铁算盘、铁账本、铁规章”传统，牢固树立过“紧日子”思想，深化财务管理体制改革，提升财务管理规范化、科学化水平。要牢牢守住不发生系统性金融风险底线，深化全面风险管理体系改革，严格管控风险防控关键环节，防止“带病准入”，守牢“出门关”，引导干部员工不贪图短期暴利，不急躁冒进，不超越承受能力过度冒险。要把农发行“守正求新、聚力革新、精进鼎新”的创新文化理念融入农发行高质量发展和现代化建设各方面，创新完善产品和模式，做好具有农发行特色的科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，深化信息科技体制机制改革，强化科技赋能，积极服务“三农”领域新质生产力发展。要坚持“合规为先、风控为要、全面主动、审慎稳健”的风险合规文化理念，深化内控合规管理体系改革，完善监督检查机制，健全合规审查机制，增强合规风险防控的系统性、针对性、有效性，推动外规内化。要坚持“清廉支农、清正立行、清白做人”的廉洁文化理念，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，做实以案促改、以案促治，教育引导干部员工坚决不靠钻法规和制度空子、规避监管来逐利，不撞红线、冲底线。

（四）提升培育中国特色金融文化的维度。要推动中国特色金融文化深入人心、凝聚共识，把学习中国特色金融文化纳入党委理论学习中心组学习计划，严格执行“第一议题”制度，通过“三会一课”、主题党日活动、青年理论学习小组和征文演讲等形式，推动学习贯彻中国特色金融文化常态化长效化。要坚持把习近平文化思想作为培训主题主线，科学设置培训课程，优选专家名师，着力提升干部教育培训质效，筑牢培育中国特色金融文化的思想根基。要将中国特色金融文化纳入领导干部讲党课内容，以上率下引导干部员工深刻领会中国特色金融文化的根与魂，领导干部带头深入开展专题调研，探索培育中国特色金融文化的特点规律。要积极利用内部媒体平台，开辟“中国特色金融文化”专栏，加快新媒体建设，构建融媒体矩阵，健全网络综合治理体系，为培育和弘扬中国特色金融文化营造良好舆论氛围。要丰富宣贯形式，深入挖掘中国特色金融文化内涵和农发行视觉品牌特色设计发布宣传海报，使中国特色金融文化理念融入员工日常，逐步成为全行员工日用而不觉的行为准则。

（作者系中国农业发展银行党委委员、副行长）

①党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。

②习近平总书记2023年10月30日在中央金融工作会议上的重要讲话。

③习近平总书记2023年10月8日在全国宣传思想文化工作会议上的重要指示。

④习近平总书记2024年1月16日在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班式上的重要讲话。

⑤《钱文挥：坚守政策性职能定位 坚定不移深化改革 为推进中国式现代化提供高质量金融服务》[N].金融时报，2024年9月5日第1版。