Page 15 - 农业发展与金融2021年12期
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C学习贯彻十九届六中全会精神
展这条道路。 障服务国家粮食安全的工作质效；始终 于 2.3 万亿元，其中直接用于粮油收购
把服务国家粮食安全放在首要位置，任 的贷款投放不少于 1.3 万亿元，棉花信
二、走粮棉油信贷特色发展之路 何时候风险防控都必须服从服务于国家 贷贷款投放不少于 2500 亿元。二是服
农发行成立以来，我们对粮棉油的 粮食安全的需要。 务国家粮食安全的能力明显增强。全面
发展和管理进行深入思考，对粮棉油 （三）落实保收储、增供给、当主 贯彻落实党中央国务院关于保障国家粮
信贷发展进行有益探索，逐步形成独 导、防风险。首先，保收储是底线。保 食安全的决策部署，主动参与国家和地
特的发展路径。 障粮棉油收储资金供应，是农发行解决 方政府粮食宏观调控政策的制定，进一
（一）坚持以服务服从国家粮食 农民“卖粮难”、保护农民利益和服务 步提升全力服务国家粮食安全能力。三
战略为首要任务、以执行封闭运行管理 国家粮食安全的根本职责和政治使命， 是收购资金供应主渠道作用更加巩固。
为原则的粮棉油信贷发展之路。我们没 是农发行应该坚守的根本底线。其次， 支持企业收购粮食数量占全社会收购量
有发展的“母版”，也没有“翻版”， 增供给是关键。主动适应粮棉油市场化 的 50% 以上，棉花收购占新疆产量的
更没有“套版”，而是靠我们自己按照 改革发展需要，按照市场机制和银行规 60% 以上。四是粮棉油信贷特色优势
党中央国务院的要求，不断努力、不断 律，开展粮棉油市场化信贷业务，加大 更为突出。坚持和完善封闭运行管理手
探索、不断实践，走出了具有农发行特 对主销区、产销平衡区粮棉油供给的信 段，凸显粮油信贷政策、制度体制优势。
色、粮棉油属性特点的粮棉油信贷发展 贷支持和供应链金融力度，增强国家运 创新信贷产品和服务，满足企业多元化
路子。事实证明，这条路是完全正确的， 用政策性金融手段调控粮棉油市场的能 市场需求。创新信贷支持模式，以产业
也是十分成功的。谁只要坚持走好这条 力，增强农发行开户企业对市场粮源的 链供应链为抓手支持粮棉油企业发展，
路，谁的业务就得到健康的发展；谁违 掌控能力和供给能力。第三，当主导是 加强数字化研究，推动线上与线下有机
背这条路，谁就会出问题，甚至引发系 职责。无论形势如何变化，农发行在粮 融合，提高服务质效。
统性风险。 棉油市场中发挥主体和骨干作用的职能 习近平总书记指出，面向未来，我
（二）坚持在服务国家粮食安全的 不会变。在市场化形势下，要顺应变化， 们必须坚持走自己的路。方向决定道路，
前提下防控风险。党中央对粮食安全提 主动作为，继续发挥市场主渠道和主办 道路决定命运。我们自己的路，就是中
出了新要求，农发行的职责不再只是解 银行作用，并将其作为必须长期坚持的 国特色社会主义道路。这条道路，是中
决“打白条”问题，而是全面服务国家 发展方向。第四，防风险是保障。防风 国共产党带领中国人民历经千辛万苦、
粮食安全；主要任务不再是单一的保收 险既要防信用风险，更要防政策风险， 付出巨大代价开辟出来的，是被实践证
购，而是向整个粮食安全方面拓展。要 正确处理好风险防控和业务发展的关 明了的符合中国国情、适合时代发展要
坚持在服务国家粮食安全的前提下防控 系，把服务国家粮食安全放在首位，风 求的正确道路。
风险的指导思想，深刻把握指导思想的 险防控要服从服务于国家粮食安全的需 相信在总行党委的正确领导下，全
内涵，把服务国家粮食安全的每个环节、 要，在不涉及国家粮食安全的地方、领 行上下共同努力一定会为服务国家粮食
每项工作落到实处，不断拓展我行粮棉 域和时候，要把防控信贷风险放在首位。 安全做更大的贡献，农发行粮棉油信贷
油信贷的外延领域，在更高层次、更广 （四）走好粮棉油信贷特色发展 特色发展之路会越走越宽广。 ■
领域，更好地服务于国家粮食安全；更 之路。重点抓好以下几项工作：一是 （作者单位：农发行粮棉油部）
加注重风险防控，通过先进的风控理念、 加大粮棉油领域的信贷投放力度。在
科学的风控手段、完善的风控措施，保 “十四五”期间粮棉油贷款投放不少
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