Page 6 - 农业发展与金融2022年01期

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工作，针对市场主体需求，抓紧实施 序流动，推动资本要素服务实体经济 日召开的全国税务工作会议上表示，
新的更大力度组合式减税降费，确保 发展，大力促进技术要素向现实生产 2021年以来，减税降费政策继续发力，
一季度经济平稳开局、稳住宏观经济 力转化，探索建立数据要素流通规则， 助企减负纾困取得积极成效，全年新

大盘。要延续实施 2021 年底到期的 加强资源环境市场制度建设，健全要 增减税降费预计超 1 万亿元。2016 年
支持小微企业和个体工商户的减税降 素市场治理，进一步发挥要素协同配 至 2021 年新增减税降费累计超 8.6 万
费措施。完善研发费用加计扣除政策， 置效应。 亿元，宏观税负由 2012 年的 18.7%
加大增值税留抵退税力度，促进制造 预计降至 2021 年的 15.2% 左右。

业企业科技创新和更新改造。针对受 七部门联合印发《“十四五”土壤、
2021 年新增减税
疫情影响重、就业容量大的服务业等 地下水和农村生态环境保护规划》。 降费预计超
特殊困难行业，研究精准帮扶的减税 近日，生态环境部、发展改革委、财 万亿元
降费措施。 政部、自然资源部、住房和城乡建设 1
部、水利部、农业农村部联合印发
中央农村工作会议：牢牢守住保障国 《“十四五”土壤、地下水和农村生

家粮食安全和不发生规模性返贫两条 态环境保护规划》，从 4 个方面提出 金融
底线。中央农村工作会议 2021 年 12 20 项具体任务。一是推进土壤污染防
月 25 日至 26 日在北京召开。会议 治，包括加强耕地污染源头控制、防
指出，做好 2022 年“三农”工作， 范工矿企业新增土壤污染、深入实施 银保监会发布《金融租赁公司项目公
要以习近平新时代中国特色社会主义 耕地分类管理、严格建设用地准入管 司管理办法》。近日，银保监会发布

思想为指导，全面贯彻党的十九大和 理、有序推进建设用地土壤污染风险 《金融租赁公司项目公司管理办法》，
十九届历次全会精神，贯彻落实中央 管控与修复、开展土壤污染防治试点 主要内容包括：一是明确《办法》的
经济工作会议精神，坚持稳中求进工 示范等。二是加强地下水污染防治， 法律依据、项目公司定义及通过项目
作总基调，立足新发展阶段、贯彻新 包括建立地下水污染防治管理体系、 公司开展融资租赁交易的租赁物范
发展理念、构建新发展格局、推动高 加强污染源头预防、风险管控与修复、 围；二是明确项目公司设立地点、设
质量发展，促进共同富裕，坚持和加 强化地下水型饮用水水源保护等。三 立资格条件、设立原则及业务范围；

强党对农村工作的全面领导，牢牢守 是深化农业农村环境治理，包括加强 三是要求金融租赁公司、专业子公司
住保障国家粮食安全和不发生规模性 种植业污染防治、着力推进养殖业污 遵循并表管理原则、穿透管理原则管
返贫两条底线，扎实有序推进乡村发 染防治、推进农业面源污染治理监督 理项目公司，建立健全管理制度及机
展、乡村建设、乡村治理重点工作。 指导、整治农村黑臭水体、治理农村 制，实施全面风险管理；四是加强风
生活污水、治理农村生活垃圾、加强 险管理，明确项目公司对应关系、股

国办：推动要素市场化配置改革向纵 农村饮用水水源地环境保护等。四是 权转受让、清算关闭、境外管理型项
深发展。近日，国务院办公厅印发《要 提升生态环境监管能力，包括完善标 目公司职能、层级等具体要求；五是
素市场化配置综合改革试点总体方 准体系、健全监测网络、加强生态环 明确银行保险监督管理机构的监管责
案》，推动要素市场化配置改革向纵 境执法、强化科技支撑等。 任，事项报告、监管指标、报表报送
深发展。《方案》提出八个方面试点 等监管要求，并可针对存在的问题和
任务，包括：进一步提高土地要素配 2021 年新增减税降费预计超万亿 风险依据现行有关法律法规采取监管

置效率，推动劳动力要素合理畅通有 元。国家税务总局主要负责同志在近 措施或实施处罚。

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