Page 15 - 农业发展与金融2023年01期

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环境，建设宜居宜业美丽乡村。 的现代化，还要推进“人”的现代 文化底层逻辑。弘扬社会主义核心
2022 年 5 月，中共中央办公厅、 化和治理体系与治理能力现代化。 价值，推动农村精神文明建设与物
国务院办公厅印发《乡村建设行动 与“宜居宜业美丽乡村”相比，宜 质文明建设有机统一，把传统农耕
实施方案》，提出“建设宜居宜业 居宜业和美乡村的内涵更加丰富， 文明的优秀基因和文化内核与现代
美丽乡村”，突出在“硬件”和“软 指向更加鲜明，更要突出中华传统 文明有机结合，为中国式现代化注
件”上同步改善农村生产生活条件， 文化的底层逻辑和价值底板。 入乡村特色和中华文明特质，建设
同时改善农村公共服务、基础设施 一是“宜居宜业”的指向更加 人和村美的社会主义新乡村，实现

和乡村治理。2022 年 9 月，农业 明确。要紧盯到 2035 年农村逐步 乡村“人”的全面发展，做到人与
农村部、住房和城乡建设部联合部 基本具备现代生活条件，加快推进 人和谐相处、人与自然和谐共生、
署开展美丽宜居村庄创建示范。“宜 农村基础设施建设，加快提升农村 个人修身和善端正、人与社会和而
居宜业美丽乡村”，是围绕农村美， 公共服务水平，以县域为载体统筹 不同，乡村社会和谐安宁。
对农村发展提出的明确要求，再叠 县乡村基础设施和基本公共服务布 三是城乡协调发展的美丽图景
加宜居宜业，突出了美丽乡村建设 局，促进农村安全饮水、用电、道 更加鲜亮。和美乡村还要求城镇和
与产业健康发展、人民安居乐业的 路、燃气、通讯、物流等生产生活 乡村各美其美、协调发展。传承弘

内在联系，展现了人民群众对美丽 基础设施不断完善，农村教育、医 扬“和”文化，把和而不同的理念
乡村建设的新的向往。宜居宜业美 疗、养老等公共服务更加公平可及， 贯穿到城乡发展和建设、治理的全
丽乡村建设，结合乡村建设行动提 人居环境持续改善、绿色生产和生 过程。城镇化既不是用现代城镇“吃
出，上承“绿水青山”的生态文明， 活方式逐步形成。要努力改善就业 掉”传统乡村，也不是简单地减少
下启“城乡共美”的发展要求，突 环境，创造让更多农民就地就近的 农民、甚至消灭农民。要遵循城乡
出农村基础设施建设与基本公共服 就业机会，最大限度促进农民充分 长期共生并存的客观规律，在城镇
务供给，着力缩小城乡发展差别。 就业，努力拓展农业多种功能，发 化进程中，保持历史耐心，不强迫
2022 年，习近平总书记在党 掘乡村多元价值，在“土特产”上 农民上楼进城，着力构建农民在城
的二十大报告中首次提出“统筹乡 下功夫，通过乡村一二三产业融合 乡之间可进可退、自由流动的体制

村基础设施和公共服务布局，建设 发展提供更多就业岗位，通过营商 机制；促进城乡要素双向流动、平
宜居宜业和美乡村”，进一步指明 环境持续改善，吸引各类人才留乡 等交换，加快破除体制机制性障碍，
了乡村建设的核心内涵、主攻方向、 返乡就业创业。 全面打通城乡要素流动通道，以县
重点任务。乡村建设不仅要推进基 二是“和美乡村”的核心价值 域为载体推进城乡融合发展，着力
础设施、公共服务等看得见、摸得 更加凸现。和美乡村建设要更多体 构建工农互促、城乡互补、协调发
着的“硬件”建设，还要注重精神 现乡村建设由外到内、由形到神的 展、共同繁荣的新型工农城乡关系，
文明、文化传承、以文化人、成风 内在统一，更多体现乡村建设要从 最终达到城乡各美其美、美美与共。

化俗等“软件”建设；乡村振兴不 物质丰富到精神富足的重大变换，
仅要注重外在塑形，更要注重内在 更多体现传统农耕文明与现代文明 三、以“和”文化赋能乡村建设
铸魂；现代化建设不仅要推进“物” 形态的有机统一，打牢乡村振兴的 建设宜居农业和美乡村，要突

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