Page 15 - 农业发展与金融2023年02期

调查研究 Research

正确方向。从物理运动的角度出发， 零偏差。（3）在发力机制方面，以 贫工作的重要论述和一系列重要指示

“推动”动作的完成包括受力点、发 高质量发展为支撑，通过构建责任体 批示精神，成为讲政治的具体表现；
力方和力的作用三个要素，缺一不可。 系、考核制度、督查机制完善发力方 使贯彻党中央、国务院决策部署，全
以此类比机关党建推动落实党中央经 式，发挥保落实作用，确保贯彻不搞 力服务脱贫攻坚战略和规划成为最大
济工作决策部署，可以得出“发力点— 变通，零落差。 共识；使推动各种资源向服务脱贫攻
发力方—发力机制”三者相互作用的 （一）选准发力点，强化政治统 坚聚合，成为行动自觉。先后出台了
分析框架。 领，在贯彻落实党中央脱贫攻坚决策 全行支持打赢脱贫攻坚战三年行动、
农发行作为中管金融企业，始终 部署中把方向 支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振

坚持党的全面领导，坚守主责主业， “围绕中心、建设队伍、服务群 兴有效衔接等一系列指导意见以及
以全力服务国家战略和“三农”需要 众”是新时代机关党建的职责任务。 50 余份政策文件，每年对照中央部
为己任，充分发挥党领导的制度优势， 在脱贫攻坚的伟大征程中，政策性金 署要求逐项研究工作措施，制定量化
坚持上下“一盘棋”、以机关带系 融扶贫既是党中央交给农发行的重要 目标任务推动落实，确保各项工作始
统，更好激活机关、地方积极性，不 任务，也是新的历史阶段农发行履行 终沿着正确方向前进。
折不扣落实党中央决策部署。特别是 服务“三农”职责使命的实际行动， 2. 结合农发行职责使命，为做好
2015 年中央发出打赢脱贫攻坚战的 是贯穿全行上下的中心工作。机关党 脱贫攻坚工作提供理论支持。习近平
号召以来，农发行将落实脱贫攻坚战 建紧紧围绕中心工作，以推动脱贫攻 总书记指出：“一个民族要走在时代
略作为全行的政治使命和首要任务， 坚工作完成为发力点，紧盯落实过程 的前列，就一刻不能没有理论思维，
①
累计投放政策性金融扶贫贷款 2.32 中对中央精神不吃透、打折扣的现象， 一刻不能没有思想指引” ，脱贫攻
万亿元，将强化机关党建的实际行动 针对背后存在的政治意识淡化、政治 坚工作是中国共产党在新时代领导发
转化为了推动党中央经济工作决策部 机关意识不强的深层次原因，不断加 动的一场伟大战争，指导这场战争的
署落实的生动实践。课题组以农发行 强机关政治建设，持续提升政治三力， 根本思想是习近平新时代中国特色社
服务党中央脱贫攻坚的六年工作为 为贯彻党中央脱贫攻坚决策部署把稳 会主义思想。农发行结合服务“三农”
例，通过“解剖麻雀”的方式，探索 方向。 主责主业，坚持将学习贯彻习近平总
阐释“推动”的作用机理，主要体现 1. 结合政治机关属性，推动正确 书记关于扶贫工作的重要论述作为理

为：（1）在发力点方面，以农发行 认识和把握中央脱贫攻坚工作决策部 论武装的重要内容，通过党委会、支
的职责使命为支点，在落实中央脱贫 署。引导和规范各参与主体的行为， 委会、支部党员大会执行“首议题”学
攻坚工作中把方向，发挥政治统领作 更高效地形成一致目标是完整、准确、 习机制和开展《习近平扶贫论述摘编》
用，确保贯彻不打折扣，零温差。（2） 全面贯彻中央经济工作决策部署的重 专题研读，筑牢机关党员干部思想政治
在发力方方面，建强以机关基层党组 要保障。农发行将践行“两个维护” 根基，不断提升政治领悟力，与扶贫开
织和党员干部为主体的施力者，在落 作为机关政治建设的首要任务，不断 发工作实际相结合，有力指导农业政策
实中央脱贫攻坚工作中管大局，发挥 提升机关各基层党组织的政治判断 性金融服务脱贫攻坚各项工作，尽心竭
组织领导作用，确保贯彻不作选择， 力，使贯彻落实习近平总书记关于扶 力助推全面建成小康社会。
3. 结合党员宗旨意识，为落实中

① 习近平 . 在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上 央脱贫攻坚决策部署强化政治担当。
的重要讲话 [R]. 北京：中央党校，2022.
农发行总行机关以开展“三严三实”

13 农业发展与金融 2023.2