2021年下半年，银保监会、审计署对中国农业发展银行（以下简称农发行）开展了监督检查。监督检查认为，农发行认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，坚持党建统领，强化乡村振兴金融服务，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，做好重点地区防汛救灾支持，提升服务实体经济质效，持续推进组织架构改革，加强全面风险管理体系和信贷“四个中心”建设，各项工作取得了积极成效。同时，农发行内部扎实开展“内控合规管理建设年”活动，并围绕全行重点业务领域开展了一系列专项审计。内外部各项检查发现，农发行集团客户管理能力有待提高、内控合规管理存在薄弱环节、考核机制有待完善、监管数据质量控制需进一步加强。

农发行党委高度重视内外部监督检查发现问题的整改工作，把抓好问题整改作为贯彻落实党中央决策部署的重要举措，作为深入贯彻新发展理念、推进高质量发展的重要抓手，站在讲政治守纪律懂规矩、加强党对金融工作领导、维护国家总体安全的高度，层层压实整改责任，不断完善内外部监督检查一体化整改体系，推动整改向纵深发展。董事会听取并审阅整改工作情况汇报，督促推进整改落地落实。高管层切实履行整改责任，通过专题会议、现场督导、约谈等多种方式及时部署分管领域整改工作，切实传导压力。驻行纪检监察组和各级纪委履行监督责任，推动问题整改和追责问责。各省级分行承担本行问题整改主体责任，落实具体问题整改。全行形成了上下联动、同频共振的整改工作格局，确保问题纠正到位、风险控制到位、责任追究到位、建章立制到位。一是立行立改。针对监督检查发现的问题，进一步落实集团客户联合检查工作要求，强化集团客户识别管理和日常监测；设置县级支行纪检、内控合规、风险防控“三合一”专员，并制定履职清单，研究推进联合监督机制和内控合规垂直管理形成网格化监督体系；完善绩效考核制度，加大风险合规考核力度，完善省级分行支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作考核方案，提高精准帮扶贷款风控类指标的考核权重；压实填报部门数据质量主体责任，严格执行相关监管数据报送要求，加大数据审核、复核力度。二是举一反三。深入分析问题产生根源，开展有针对性的排查工作，在全行范围内开展集团客户风险排查，避免同质同类问题屡查屡犯；加强制度建设，完善贷后管理、集团客户管理等制度办法，并积极组织开展信贷管理相关制度办法的视频培训；牢固树立“合规为先、风控为要、全面主动、审慎稳健”的风险合规文化理念，全力推动“合规农发行”三年行动计划落实落地；启动统一监管数据报送平台建设项目，强化科技系统对监管报表统计的支撑。同时把整改工作和农发行改革发展相结合，持续深化“八项改革”“八大工程”，不断提升金融服务能力。三是建立长效机制。初步建立内外部监督检查一体化整改长效机制，印发实施意见，明确要加强党的领导，压实各级行各部门整改主体责任和监督责任；建立整改清单，实行记账、对账、销账全过程管理；严格落实立行立改、举一反三等措施；建立整改后评估机制，将整改真实性核查作为审计部门贴近监督、内控合规年度综合检查和常规巡视巡察的重要内容；将整改质效纳入各级行及总行机关各部门绩效考核；定期将内外部监督检查问题整改情况向社会公告，主动接受社会监督等。四是严肃追责问责。农发行党委认真履行党风廉政建设主体责任，坚持依法从严精准问责，严格查处违规违纪违法问题。驻行纪检监察组认真履行监督责任，突出政治监督，将整改纳入派驻监督的主要内容，推动问题整改和追责问责。2021年下半年，我行内部问责追责520人次，其中总行管理干部6人次、处级干部76人次、科级干部300人次、科级以下干部138人次。给予各类处理共计685次，其中相关责任人党纪处分173次、处分154次、组织调整或处理20次，其他处理338次。

通过内外部监督检查一体化整改，农发行履职能力进一步增强，全面风险管理体系日益完善，内控合规管理水平稳步提高。下一步，农发行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院各项决策部署，全力服务国家战略和“三农”发展，以落实中央巡视整改为重点任务，带动全面整改，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，为推动乡村振兴、促进经济社会发展作出新的更大贡献。