党的二十大为中国特色社会主义伟大事业发展标明新的历史方位、擘画未来五年乃至更长时期的发展蓝图。农发行陕西省分行要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，引导全行党员干部把思想和行动统一到党的二十大作出的各项部署上来，奋力进取、砥砺前行，为推动陕西分行新时代高质量发展而团结奋斗。

一、深刻领会过去五年的工作和新时代十年的伟大变革，坚定拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”

新时代十年，是中华民族大展宏图、中国共产党大道直行、中国人民大有作为的十年。十年里，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，是党团结带领全国人民战胜各种风险挑战的结果，其里程碑意义重大而深远。

注重回顾历史、总结经验、以史为鉴，有利于坚定历史自信、增强历史主动、更好开创未来。新时代十年，陕西分行走过一段爬坡过坎、艰苦奋斗、追赶超越的发展历程，付出了艰辛努力，收获了丰硕成果。全行上下抓党建促发展共识高度统一，高质量发展理念深入人心，资产规模结构质量不断优化，服务国家战略能力持续提升，同心协力谋发展、争先恐后促赶超的态势已经形成。十年来，全行累计投放各项贷款2600多亿元，到2022年11月末，信贷规模增长到1531亿元，是2012年初的4.1倍，年平均增幅为34.5%；不良贷款率0.09%，较2012年下降了7.18个百分点，信贷资产“量”与“质”的提升趋于平衡，改革发展“形”与“势”的转化更加协调，经营发展取得长足进步。

十年来，坚持用红色基因培根铸魂凝聚合力。聚焦深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党委首议题“带头学”、中心组“集中学”、三会一课“标准学”、青年理论学习小组“创新学”，推动理论学习持续走深走实。聚焦“延安精神”“西迁精神”，积极开展案例式、体验式，情景式教学，党性锻炼持续强化深化。聚焦党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育及“不忘初心、牢记使命”主题教育等一系列党内集中教育，解决顽瘴痼疾、破除壁垒障碍，作风建设持续向上向好。聚焦基层党组织标准化规范化建设，坚持落实党建联系行、支部结对共建、党员积分管理、党员双承诺制度，组织力持续提升提质。聚焦党建与发展深度融合，坚持围绕弘扬延安精神、守护秦岭生态、保卫碧水蓝天、治理黄河流域，打造“延安红”“秦岭绿”“天空蓝”“黄河治”多彩陕西特色品牌，党的建设持续抓紧抓好。

十年来，坚持以家国情怀雨润“三农”履职担当。贯通落实习近平总书记4次来陕考察重要讲话重要批示精神，抢抓重大战略机遇，深耕“三农”主责主业，解放思想、奋力前行，有效发挥政策性金融职能作用。助力陕西打赢脱贫攻坚战，累放精准扶贫贷款和帮扶贷款401.15亿元，连续15个季度被省脱贫攻坚领导小组办公室评为绩效“优秀档”。有效巩固了粮食收储资金供应主渠道地位，累放粮油类贷款491.14亿元,推动收购市场份额占比由45%跃升至75%。摘掉了不良贷款大行的帽子，累计清收处置不良贷款79.44亿元，不良贷款率从2012年的7.27%下降到2022年的0.1%。卸下来历史遗留问题的沉重包袱，财会领域185个历史遗留问题全面解决。

十年来，坚持用改革创新夯基垒台优化治理。深入推进“八项改革”“八大工程”，现代化建设全面升级。加快推进内控合规垂直管理，制度管人、流程管事、标准做事的管理机制初步形成。积极推行集约化办贷和前中后台会商机制，科学授权、分工制衡、协作顺畅的工作机制初步构建。深入推进财务管理体制改革，业财预算深度融合。强化手机银行、银企直连、扫码收单等业务推广应用，渠道服务质效稳步提升。实行经营资源挂钩分配，动态考评机制基本形成。树立选人用人鲜明导向，干部队伍活力持续释放。

十年来，坚持以顽强作风攻坚克难形成胜势。坚定不移破解业务发展瓶颈、消除重重壁垒桎梏，先后提出了“正视问题、破解难题”“摆脱困境、争取进位”等工作要求，立足实际，精准施策，打通了陕西分行梯次上升通道。坚定不移推动党委纪委“两个责任”贯通协同，建立了服务粮食安全、推动乡村振兴等重点工作监督机制。坚定不移倡导“勤快严实精细廉”工作作风，形成了“机关服务基层、后台服务前台、全行服务客户”良好氛围。坚定不移推进中央巡视整改、内外部检查审计整改，严督实导推动落实，高效合规的组织架构雏形初现。

二、深刻领会马克思主义中国化时代化新境界，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

马克思主义是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想。推动马克思主义中国化时代化是一个追求真理、揭示真理、笃行真理的过程。党的十八大以来，习近平总书记以全新视野深化理论创新，取得了重大成果，集中体现为习近平新时代中国特色社会主义思想，引领着党和国家事业破浪前行。

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，要聚焦党的二十报告中提出的“六个必须坚持”，在学深悟透上下功夫，在融会贯通上下功夫，在学以致用上下功夫，从习近平新时代中国特色社会主义思想中找方向、找思路、找办法、找答案，更好地破解陕西分行改革发展中存在的各类突出问题。

要坚持人民至上，助力提升农民生产生活质量。习近平总书记强调，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路，永远铭记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。重农、为农、兴农的价值取向，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，体现了鲜明坚定的人民立场。做好新时代“三农”工作，要自觉站稳这个根本政治立场，把满足农民的需求期盼、服务农业农村现代化作为工作的努力方向，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

要坚持自信自立，走出一条高质量服务“三农”的路子。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义的中国篇章，贯穿其中的一个基本点就是中国的问题必须从中国基本国情出发，由中国人自己来解答。做好新时代“三农”工作，要立足国情省情农情行情观大势、看问题，在解放思想、与时俱进中正确把握不断发展变化着的客观实际，特别是在服务乡村振兴、革命老区振兴等重大战略中，要科学把握差异性，因地制宜、精准施策；要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锚定目标，接续奋斗，玉汝于成。

要坚持守正创新，创造性地解决发展中的新问题。马克思主义具有鲜明的实践品格，是扎根于实践并随着实践不断丰富和发展的具体的、鲜活的、开放的理论体系。习近平总书记始终坚持与时俱进、开拓创新，对解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，提出了一系列改革创新的举措，为“三农”发展指明了方向。做好新时代“三农”工作，要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，坚持具体问题具体分析，不断优化信贷产品、创新服务举措，持续强化客户体验，深入推进科技赋能，用发展的马克思主义创造性地应对和解决推动高质量发展中遇到的新情况和新问题。

要坚持问题导向，助力补齐农业农村这个短板。坚持问题导向和增强问题意识，充分彰显了马克思主义实事求是、不尚空谈和直面问题的实践品格。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。做好新时代“三农”工作，要立足实现“第二个一百年”奋斗目标，全力服务乡村振兴战略，不断缩小城乡差距，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

要坚持系统观念，助力提升“三农”领域内生发展动力。习近平总书记始终从全局和战略高度看待“三农”问题。他多次强调，“三农”向好，全局主动；农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题；没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。做好新时代“三农”工作，必须要坚持系统观念，善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观的关系，从农民群众最关心、最直接、最紧迫的现实问题出发，全力推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，切实满足广大农民群众美好生活需要。

要坚持胸怀天下，助力开创邦固民安美好未来。坚持胸怀天下，既体现了中国共产党关注世界发展和人类事业进步的天下情怀，也体现了中国共产党致力于实现“全人类解放”的崇高的共产主义远大理想，以及立志于推动构建“人类命运共同体”的使命担当和博大胸襟。做好新时代“三农”工作，要拓展世界眼光，深刻洞察人类发展进步潮流，为解决人类面临的粮食安全、水资源短缺、生态恶化等共同问题作出贡献。

三、准确把握推动中国式现代化的战略任务，奋力谱写陕西分行新时代高质量发展新篇章

党的二十大对以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出了战略安排，对加快构建新发展格局、全面推进乡村振兴等系列重大战略进行了全面部署。陕西围绕稳经济、重点产业强链补链、粮食安全和乡村振兴、区域协调发展、生态保护等，出台了一揽子高质量发展政策措施，为陕西分行履职发展提供了更加广阔的空间。

陕西分行将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步找准新的赶考路上履职发展的着力点，全力推动高质量发展拐点成势，奋力后发赶超，开启陕西分行新时代高质量发展新局面。

坚持党建为魂，在学习贯彻党的二十大精神上抓落实。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神。深化金融工作政治性、人民性的认识，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力弘扬延安精神、西迁精神，进一步解放思想、改革创新、推动发展。持续深化“三不”一体推进，不断提高“政治三力”，坚决捍卫“两个确立”，以高质量党建推动高质量发展。树牢大抓基层鲜明导向，纵深推进“党建领航工程”和支部标准化规范化建设。全面加强“两基”建设。选优配强各级班子，常态化推进干部轮岗交流。

坚持发展为纲，在推动高质量发展上出实招。坚持开门办银行，以思想破冰引领发展突围，用创新精神培植发展新动能，以发展的办法解决前进中的问题。把握好经营主线和发展节奏，围绕“一带一路”、新时代西部大开发、革命老区振兴等重大战略，进一步深化政银企合作，把政策机遇转化为发展机遇。立足陕西粮食产销平衡区实际，全力服务粮油全产业链发展和粮食规模化生产经营三年行动。聚焦陕西“3+X”特色产业和“一县一业”行动，大力支持苹果、茶叶等全产业链建设。围绕陕西“一山一水一平原”生态文明建设，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战。

坚持创新为要，在优化体制机制中求突破。聚焦可持续发展抓存款，实施支农资金筹集“一把手”工程，层层压实责任；建立存款监测、督导、调度、约谈、通报制度，强化激励约束。聚焦薄弱领域推进全流程管理，全面梳理信贷全流程闭环管理的经验，将全流程理念向支农资金筹集、财务管理、选人用人等领域延伸，不断强化全生命周期管理。聚焦发展目标优化资源配置和绩效考评，强化重实干重实绩重实效鲜明导向，着力解决“躺平”“佛系”等不作为、慢作为问题。

坚持合规为基，在强化稳健经营中下功夫。强化合规审慎经营，紧紧围绕中央巡视和内外部检查问题整改、数据质量治理、贷后管理等关键环节，完善操作流程，实现清单操作、闭环管理；推行“不贰过”负面清单管理，开展内控合规案防大提升活动，守住合规底线。强化全面风险管理，优化矩阵式报告体系，提高风险报告机制质效。开展常态化风险排查，提高风险识别、预警和处置能力。强化合规文化建设，深入落实“合规农发行”三年行动，综合运用人部门监督职能，提升联合监督合力，推动发展模式向内涵提升型转变。