为深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于“千万工程”的决策部署，近日，农发行印发《关于加大信贷支持力度 高质量服务“千万工程”的意见》（以下简称《意见》），进一步明确信贷支持“千万工程”的目标任务、重点领域、推动措施、模式路径等，切实提升政策性金融服务“千万工程”质效。

《意见》指出，“千万工程”以美丽乡村建设为重要目标，以农村人居环境改善为切入点，坚持生态优先、绿色发展，坚持美村与富村并进、塑形和铸魂并重，坚持以人为本、共建共享，探索出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。全行要深刻领会“千万工程”内涵实质，以中央提出的美丽乡村建设目标为契机，全面对接“千万工程”重点领域金融需求，加大信贷支持力度，争当金融服务“千万工程”的先锋主力模范；要探索提炼金融支持“千万工程”的有效路径，形成一批可复制可推广的经验和模式，为推动全行高质量发展发挥示范作用；要完善贷款联农带农机制，推动生产发展、生活富裕、生态良好融合，不断提升农民获得感、幸福感。

《意见》要求，要围绕农发行职能定位，聚焦“千万工程”重点领域精准发力，大力支持农村人居环境整治、生态保护治理和农业农村绿色低碳发展、乡村“土特产”、农耕文化传承、基础设施和公共服务向乡村延伸、数字乡村建设等，统筹推动乡村生态振兴和人居环境整治，助力实现美丽乡村建设目标任务。

《意见》强调，要扎实推动“千万工程”业务高质量发展，积极对接“千万工程”相关规划，成立专属营销服务管理团队，帮助整片区设计项目群，推动规划项目化、项目清单化，提升金融服务质效。要坚持整体立项、整村推进，围绕项目现金流自平衡，通过美丽乡村导向的开发模式等路径，推动公益属性较强内容与产业开发内容有效融合。要积极落实PPP新机制政策，大力推广运用生态环境导向的开发（EOD）模式。要强化联农带农，防止大拆大建，切实改善农村生产生活条件，拓宽农民增收致富渠道。要统筹发展与安全，筑牢合规风险底线，严把客户、项目准入关口，将项目运营放在突出位置，推动项目“建运维”一体化，从源头把控贷款风险。

《意见》指出，要不断加强组织领导，总行乡村振兴部、各相关部门、各省级分行、二级分行和县支行要各司其职，把信贷支持“千万工程”作为服务乡村振兴的重要任务来抓，匹配倾斜政策，推动营销一批优质项目。要依托主流媒体多维度加强宣传报道，积极反映农发行的亮点工作和实施成效，提升支持“千万工程”的社会影响力。

2023年，农发行聚焦“千万工程”重点领域累计投放宜居宜业和美乡村建设贷款4880亿元，形成了一批可推广的典型模式，支持了一批联农带农成效明显的标杆项目。其中，“整县推进”支持河北阜平乡村振兴模式荣获农业农村部金融支农十大创新模式，浙江分行“强村共富贷”入选金融街论坛金融服务乡村振兴十大案例，安徽分行“村落徽州”模式支持的绩溪县上庄镇、瀛洲镇传统村落保护利用项目入选住建部2023年中国人居环境示范奖名单。