2020年是全面建成小康社会目标之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，做好“三农”领域重点工作事关坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利，具有特殊重要性。中央和省委先后印发2020年一号文件，对“三农”领域重点工作进行安排部署。河南省分行党委高度重视中央、地方一号文件落实，农发行首席风险官、河南省分行党委书记、行长李小汇同省农业农村厅领导多次会晤，进一步深化双方合作协议落实，联合发文共同谋划一号文件具体落实措施。

3月3日，以中共河南省委农村工作领导小组办公室名义，河南省农业农村厅、农发行河南省分行联合印发《充分发挥农业政策性金融作用有效拉动农业农村领域投资 助力打赢脱贫攻坚战 支持“三农”高质量发展的通知》（以下简称《通知》），共同谋划充分发挥农业政策性银行“补短板”作用，落实中央和省委一号文件精神。

聚焦重点领域

《通知》围绕坚决打赢脱贫攻坚战、补上农村基础设施和公共服务短板、保障重要农产品有效供给、促进农民持续增收四个重点领域，就如何发挥农发行作用进行了周密安排部署。《通知》指出，农发行将继续发挥脱贫攻坚金融“主力军”作用，在贫困地区农村饮水工程、中小学建设、职业学校建设、县乡村三级卫生服务标准化建设等方面加大信贷资金投入，围绕产业化龙头企业、贫困地区特色产业、现代农业产业园等，全力做好长效扶贫产业发展的资金支持；补足农业农村基础设施和公共服务短板，围绕全省“三农”领域补短板项目库及农田水利、农村人居环境、公共交通、城乡一体化建设、生态环境保护等全面加大资金投入；保障重要农产品有效供给，围绕国家粮食安全、高标准农田建设、生猪产能恢复、农村流通体系、中小微农企复工复产等方面加强合作；促进农民持续增收，以“三区三园一体”为抓手，发展富民乡村产业，加大资金支持力度。共同探索依托优质龙头企业，带动支持家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，以融资模式创新促进“大农业”和“小农户”的利益联结机制建立，将小农户融入农业产业链。

发挥政策优势

农发行河南省分行成立一号文件落实专项领导小组，组建专业金融服务团队，各级农发行同农业农村部门密切对接、通力合作，对重大项目成立省、市、县三级联合服务团队，确保融资需求迅速响应、加速办理。对双方合作项目，在贷款规模上给予倾斜和保障，优先满足符合授信和发放贷款条件的项目资金需求。对国家粮食安全领域，产业扶贫、深度扶贫地区脱贫攻坚等精准扶贫领域，农村流通体系建设、生态环境建设、农村交通、改善农村人居环境等生态宜居领域，符合人民银行抵押补充贷款资金（PSL）运用标准的项目，以及黄河流域生态保护和高质量发展领域内的项目，给予低成本资金支持。

形成工作合力

农发行河南省分行与省农业农村厅进一步完善工作协调会商机制，建立双方合作项目台账，定期跟踪进度，协调解决问题，形成工作合力，实行挂号督办、销号处理。各分支机构充分发挥服务地方政府作用，建立工作沟通机制，主动对接项目融资企业，帮助开展项目融资设计。双方将切实加强合作，围绕全面小康“三农”领域突出短板，明确目标任务，狠抓工作落实，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标贡献力量。

2020年，河南省分行将立足服务“三农”融资需求，全面落实一号文件各项决策部署，力争全年服务“三农”领域贷款投放不低于600亿元。截止目前，农发行河南省分行、省农业农村厅正在积极梳理第一批意向合作项目清单，并将尽快进入融资评审程序。（谢函洋）