三门峡市卢氏县是河南省县域面积最大、人口密度最小、平均海拔最高的深山区县，作为国家级重点贫困县、秦巴山连片特困县和革命老区县，是河南省贫困发生率最高、贫困程度最深的四个深度贫困县之一。

2020年2月26日，卢氏县迎来了永载史册的重要时刻——河南省政府常务会议批准包括卢氏县在内的14个县退出贫困县序列，这标志着该县正式脱贫摘帽，“贫困县”的称呼将成为历史。全县共有9.17万名贫困群众脱贫退出，158个贫困村有156个达标退出，贫困发生率由18.9%下降到0.98%，“两不愁、三保障”普遍达到——这是一份沉甸甸的答卷，它凝聚着各级党委政府的坚强领导、扶贫干部的呕心沥血，其中也浸透了农发行作为脱贫攻坚“主力军”的辛勤汗水。

▲脱贫后的卢氏县城新貌

2015年以来，河南省卢氏县支行在省、市分行党委的正确领导下，聚焦精准扶贫、精准脱贫方略，交出了一份亮眼的成绩单。截至2020年2月末，该行累计为卢氏县争取各类政策性扶贫资金33.43亿元，完成投放21.71亿元，居全县各家金融机构之首，其中扶贫贷款在各项贷款中占比居全省第一，连年实现扶贫贷款增长“三个高于”目标，被总行和河南省金融工会授予“五一劳动奖状单位”称号，被省分行授予“2018-2019年度脱贫攻坚贡献奖”，被卢氏县委、县政府连续五年授予“贡献奖”和“为卢氏争光奖”。

坚守主业，保障粮食安全“强供给”。截至2020年2月，该行累计发放1.34亿元支持托市粮收购5609万公斤，并认真贯彻落实国家粮油储备和轮换政策，加强库存监管，确保库贷挂钩，坚决扛稳粮食安全政治责任。

▲支持卢氏县为民粮油储备储运公司进行粮食轮换

产业先行，香菇扶贫谋划“致富经”。卢氏县香菇产业从上世纪八十年代开始生产，具有发展历史悠久、群众基础雄厚、带贫效果明显的独特优势，是县域名副其实的支柱产业。2019年9月，该行审批4.2亿元香菇产业扶贫贷款，并实现投放0.56亿元，用于支持卢氏县香菇扶贫产业集群开发项目建设。这是省分行审批的第一笔新兴产业扶贫非PSL中长期固定资产贷款，可建成香菇菌棒生产基地2处、出菇大棚2116个，使参与项目菌棒基地和出菇大棚的320户1027名建档立卡贫困户直接受益，并指导服务全县4199户13719名建档立卡贫困户实现增收，使贫困户在“拔穷根、挪穷窝”后“有产业、稳得住、能致富、可发展”。该项目落地实施后，省分行扶贫领域作风督导组先后两次到现场考察，并予以充分肯定。  

创新驱动，交通扶贫铺设“小康路”。“有脚无路走、出行靠翻山、隔山能对话、握手要半天”是过去交通状况的真实写照。“要致富、先修路”！2016年该行获批3亿元交通扶贫过桥贷款项目贷款，成为河南省53个贫困县中获批的第一笔扶贫贷款，也是省分行审批的首笔扶贫过桥贷款。此办贷模板迅速在全省复制推广，先后有26个县交通部门到卢氏县“取经”。2016年至2019年，在省分行的持续协助下，该行累计获批贷款10亿元，完成投放8.57亿元，支持卢氏县农村公路扶贫项目及时开工建设，建成农村公路1981公里，实现了213个行政村、1456个20户以上自然村通硬化路，352个行政村通班车，使4.2万户、19.38万人直接受益。“万山丛中、四塞之邑”的卢氏县如今四通八达，铺下的是路，竖起的是碑，连接的是心，通达的是富。交通扶贫带动县域果、牧、烟、菌、药和旅游等优势产业迅速发展，使贫困群众的脱贫致富之路越走越宽。

▲建成的农村公路一处实景

精准施策，易地搬迁打造“安乐居”。卢氏县是河南省搬迁人数最多、搬迁任务最重、资金需求量最大的县，“十三五”卢氏精准识别易地扶贫搬迁建档立卡贫困户9310户33866人，分别占河南省搬迁总人口的八分之一、全市的二分之一，占全县贫困人口一半以上。针对脱贫攻坚“头号工程”和标志性工程，2015年，该行先行一步，申报获批卢氏县易地扶贫搬迁农发重点建设基金0.79亿元，这是省分行首批批复的基金项目，也是第一笔易地扶贫搬迁基金项目，支持卢氏县14个乡镇回购房安置贫困户1025户4151人，支持卢氏县西城区易地扶贫搬迁小区建设住房1180套。

国家易地扶贫搬迁政策出台后，该行在全省率先开立了易地扶贫搬迁代管资金账户，共承接监督支付易地扶贫搬迁资金9.17亿元，支持卢氏县建成易地扶贫搬迁集中安置点55个、住房9310套、84.6万平方米，使3.39万名贫困群众搬出深山，入住新房，确保了全县“十三五”搬迁任务较省政府规定提前一年完成。

▲河南省最大的易地扶贫搬迁社区——卢氏县兴贤里社区，占地468亩，建设住宅楼83栋，安置18个乡镇贫困户2749户11212人

抢抓机遇，棚户区改造“惠民生”。2018年，该行把支持棚户区改造作为服务乡村振兴的“重头戏”，紧抓政策窗口期机遇，积极与县政府和有关部门对接，从县委书记、县长到住建局、财政局、承贷企业“一条龙式”宣介棚改政策，派驻专业团队常驻县棚改指挥部办公，县行班子带队驻省行整理上报资料、协调推进，在棚改政策窗口关闭前，成功获批城关镇西北街和横涧乡营子村棚户区2个改造项目，共7.2亿元，占全县棚改项目贷款总额的63.16%，已完成投放1.21亿元。项目全部建成后，可提供安置住房1840套，使920户3040人“出棚进楼”，切实消除拆迁区域内住房安全隐患，改善居民生活品质，使区域内居民实现从“忧居”到“宜居”的转变，实现土地节约集约利用，加快城镇化建设进程。

▲在建的卢氏县横涧乡营子村棚户区改造项目

主动作为，基金投资项目“当引擎”。2015年，该行紧抓农发重点建设基金实施的重大机遇，充分发挥其“四两拨千斤”的杠杆作用和“促投资、稳增长”的逆周期调节作用，支持农发重点建设基金项目5个，共1.94亿元，涵盖卢氏县域城市供水管网改造、养老设施建设、医药物流和产业转型升级等重点民生项目，解决了国定贫困县民生改善建设、基础设施建设等准公益类项目资本金匮乏问题，增加了贫困地区的金融供给，累计撬动项目投资达20亿元，成为了带动贫困地区经济发展的强大“引擎”。

▲农发基金支持的卢氏县城市供水管网改造项目

真帮真扶，驻村助贫“拉一把”。该行定点包扶卢氏县五里川镇前村，派驻驻村工作队，积极与贫困村开展支部共建活动，全行员工每人帮扶贫困户2-5户，每月至少一次周末入户帮扶，截至目前，累计开展帮扶1000余人次。申报获批5万余元帮助村委会改善基础设施，安装太阳能路灯、摄像头，捐赠电脑、办公桌椅，创建党员活动室，为贫困户送去慰问品累计2万余元；积极牵线搭桥，帮助该村聘请食用菌培育优秀技术员，捐赠鸡苗鸡笼等；帮助16户贫困户获批小额扶贫贷款80余万元。累计帮扶该村93户347人脱贫，贫困发生率降为0.68％，圆满实现了脱贫退出，县支行驻村帮扶工作连年获得地方政府表彰。  

卢氏县支行近年来脱贫攻坚取得的成效是省、市分行党委坚强领导的结果，是省、市分行“一把手”直接联系包扶的结果，是全行干部职工齐心协力、勇于担当、敢打硬仗、苦干实干的结果。2020年是脱贫攻坚战的决胜之年，该行将继续贯彻落实党中央、国务院和上级行党委脱贫攻坚系列决策部署，以“不获全胜决不收兵”的决心和勇气，瞄准健康扶贫、生态扶贫等薄弱环节，全力支持基础设施、公共服务设施和产业发展，进一步加大扶贫贷款投放力度，持续发挥政策性金融扶贫先锋、主力作用，为卢氏县经济社会发展和民生改善做出更大贡献。