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铁军利刃斩穷根——农发行定点帮扶锦屏县侧记

3月3日,贵州省人民政府公告锦屏县等24个县正式退出贫困县序列。在总行党委的坚强领导下,农发行驻贵州省锦屏县定点帮扶小组坚持摘帽不摘帮扶,一面战“疫”,一面抓复工复产,挥动铁军利刃向贫困人口“清零”发起冲击。

前线“特种兵”

“秦书记,您还会干这个活?”看着农发行驻锦屏县帮扶小组组长、罗丹村第一书记秦小军麻利地和着水泥,村主任刘明祥轻松地调侃着这位从总行来的帮扶干部。

一双胶鞋,一身素装,秦小军俨然一副久居乡村的打扮。近来只要一有空,他就跑到果园与村民们一起布设管线修水窖。

“这个水窖建成后,周边500多亩的果树不愁灌溉,再也不用靠天收成了。”果农潘友坤指着眼前高高低低、梨花遍地的山头高兴地说。

 

▲秦小军与罗丹村民一起修建灌溉水窖

罗丹村辖内有2个自然寨、3个村民组,187户共876人。1300多亩金秋梨种植是该村的传统产业。但因种植多年、植株弱化,果品市场认可度低,普遍存在村民增产不增收的情况。

2018年9月,刚从北京到任的秦小军便将为这一百多户村民致富谋出路的想法,深深埋在了心里。

2019年4月,在总行扶贫部的帮助下,他协调山西中农国盛生物科技公司选派技术骨干驻村5个多月,对全村620亩梨园实施土壤改良。这一年的科学种植带来了喜人成果:金秋梨实现质、量“双升”,糖度从7.3提升到13度,批发价从0.9元提高到1.5元。此外,联合地方国有企业,协助注册了“罗丹梨不了”商标品牌,探索集中收购、冷库储藏、线上销售的产业链条,帮助销售金秋梨16万斤,销售市场从周边县市拓展到了省外。

罗丹村果农姚本兰,2019年售果收入7万余元,比上年增加3.6万元,她激动地说:“卖得好、得钱多才是硬道理。秦书记这个带头人,我们认。”“前年每斤只能卖6、7毛钱,去年秦书记帮我们种好果、卖好价,光金秋梨就卖了7万多元,比前年的2倍还多。”贫困户刘坤学补充道。

 

▲秦小军在合作社与社员一起把水果装箱上车

在小军书记的带领下,罗丹村民增产增收,金秋梨、西瓜蔬菜等产业发展了起来,通组路、产业路、污水处理管网等基础设施日臻完善,村集体经济逐步壮大,村民的日子越过越红火。2018年,罗丹村实现脱贫出列,成了锦屏县脱贫攻坚和乡村振兴的示范村。

帮扶“特战队”

困难当前勇者进。驻锦屏帮扶小组就是总行党委钉在战贫前线的“特战队”。

“兄弟姐妹们,谁现在能买到口罩?赶紧私信我!”“紧急求购口罩一批,量大,有渠道的兄弟姊妹回个话。”“急求口罩,万只以上,地点锦屏,现货从速,期货亦可……”大年初二晚上,一条条求购信息通过微信、QQ、朋友圈等从帮扶小组成员的手机向四面八方发送了出去。

今年是脱贫攻坚的收官之年。一边是猝不及防、来势汹汹的疫情挑战,一边是攻坚克难、决战决胜的脱贫重任。两场硬仗同时开打,这支“特战队”该怎么应战?正月初二晚,全组成员连夜通话,到处紧急寻求医疗防疫物资。

 

▲帮扶小组向锦屏县捐赠抗疫物资

功夫不负有心人。2月5日,农发行协调安徽德隆集团捐赠锦屏县一次性口罩5000只、护目镜767个。2月7日,驻锦屏帮扶小组从境外采购用于捐赠的4万只口罩全部到位。2月12日,农发行党委组织部捐赠KF94口罩、一次性口罩各2000个。2月17日,农发行扶贫综合业务部协调中关村精准医学基金会捐赠的心肺复苏仪4台到位。至此,帮扶小组联系协调向锦屏县捐赠防疫物资总计折合人民币53.64万元,占当地金融机构捐赠金额的71.4%。

2月26日,贵州省分行、黔东南州分行、锦屏县支行紧急联动,迅速向锦屏县发放应急粮油收购贷款392.7万元;翌日,支持锦屏县抗“疫”应急医疗物资贷款500万元发放到位。

战“疫”又战贫,到底行不行?数据显示,帮扶小组及时对接省、州、县三级行,合力加快办贷进度,2019年发放锦屏县人居环境(二期)项目贷款2.1亿元、茅坪棚改项目贷款0.5亿元;请求农发行扶贫综合业务部协调省级分行和爱心企业共同筹资80万元援建固本乡东庄村“金丝皇菊”烘干车间,完善了产业链条,解决了生花存储难、运输难、销售难的问题,保障了稳定增收。

“贫困学生就学虽然有政策支持,但部分低收入贫困户子女,还比较困难。”锦屏县教育与科技局资助办公室沈忠诚介绍到。帮扶小组得知后及时向省分行汇报,协调捐赠奖助学金23万元,惠及贫困学生230名。

连日来,帮扶小组一直在与时间赛跑,时刻绷紧疫情防控与决战脱贫之弦,在疫情防控、人居环境改善、农村复耕复产的一系列工作中,白天黑夜连轴转,既做疫情防控的“守护者”,又当群众脱贫的“领路人”。不为别的,“特战队”一心只想“把耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来”。

斩贫“集团军”

2019年6月,原锦屏县平秋镇平秋村二组的罗朝杨、罗丹凤兄妹二人终于拿到了易地搬迁里郎安置点A5栋1单元的新居钥匙。“我们只花了4000块钱,就住上了县城的楼房,放假回家比以前方便多了。”正在上研究生一年级的罗丹凤这样告诉笔者。

像罗朝杨兄妹二人这样搬离深山住进新居的搬迁户,在锦屏有4140户、共17897人。他们或许并不知道,正是农发行贷款近6亿元支持了锦屏6个易地扶贫搬迁移民安置点的建设。

2015年以来,总行党委书记、董事长解学智亲自挂帅联系帮扶锦屏,带领探索出“融资、融智、融商、融情”的“四融一体”帮扶机制,出台差异化支持政策,向定点县提供“硬核”支持。农发行累计向锦屏县投放贷款20.1亿元,用于服务易地扶贫搬迁、农村水利、农村危房改造、农村人居环境改善等“两不愁三保障”民生领域;出资培训教育、健康、产业骨干人员622人;引进7家企业投资5250万元,其中南京亚狮龙羽毛球生产、浙江铁枫堂铁皮石斛种植等已发展成锦屏县主导产业;投入并引进安徽立兴化工、甘肃中盛农牧等多家企业共同捐赠善款3305万元,用于修建水果保鲜冷库、援建烘干车间、组建扶贫车间等,帮助购买、销售农特产品616万元,助推74738名贫困人口提前脱贫。

锦屏县贫困发生率从2014年末的34.29%降至2019年末的1.47%,并于2020年3月正式退出贫困县序列。

农发行坚持聚焦精准、帮扶措施有力,组成了闻令而动的斩贫铁军,连续4年获国务院扶贫开发领导小组考核为“好”级次;先后3期选派8名骨干驻点帮扶,这一做法获得广泛认可,树起了中央金融单位定点扶贫工作的标杆;驻村第一书记获全国脱贫攻坚创新奖,农发行驻锦屏帮扶工作小组获贵州省扶贫开发领导小组“脱贫攻坚先进集体”称号表彰……

 

▲2020年3月10日帮扶小组在锦屏支行向贵州省分行张孝成行长汇报疫情防控和脱贫攻坚工作

“今后,我们将继续依托农发行总、省、州、县四级行的磅礴力量,不忘初心、砥砺前行,按照‘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管’的要求,围绕脱贫巩固提升和乡村振兴,一如既往扎根锦屏,全心全意做好定点帮扶。”秦小军坚定地说。(吴高桢、姚本彬)