“疫情期间，我们定点扶贫村的情况还好吧?不知道他们现在有没有什么困难？”带着这一关切，4月中旬，辽宁省分行党委书记、行长刘喜峰再次驱车赶往该行的定点帮扶贫困村——辽宁省彰武县卧牛山村。

来到村里，在详细了解了村里疫情防控情况后，刘喜峰走访慰问了2户建档立卡贫困户，实地考察了养牛合作社，并将已经协调好的10万元资金捐助给合作社用于壮大养牛产业，还将10吨复合肥捐赠给村委会。当听说养牛合作社生产经营还急需30万元资金时，他立即联系省分行业务处通过扶贫贷款的方式，现场协调贷款企业解决了合作社的资金缺口。“农发行就是及时雨，总能在第一时间解决村里的困难”。养牛场的饲养员激动地说。

五年前，辽宁省分行驻卧牛山村扶贫工作队扶贫攻坚战在这里打响。五年间，工作队团结全村干部群众携手奋进，赢得了驻地各级党政以及村民的一致好评。工作队多次被省市县扶贫办评为“定点扶贫先进单位”“优秀驻村工作队”等称号，有1位队员荣获总行脱贫攻坚奉献奖先进个人，先后5人次被省扶贫办评为“定点扶贫先进个人”；队长黄波同志荣获“优秀第一书记”称号。

卧牛山村来了工作队

彰武县地处东北入关的咽喉，内蒙古南行的要冲，古来即有“全辽管钥”之称。这里曾经是皇家牧场，但由于种种原因，却一度沦为辽宁省定贫困县。卧牛山村辖11个自然屯，域内耕地1.28万亩、林地3170亩、荒地荒山及建设用地6790亩。村民经济收入主要靠家庭式农业种植、畜牧养殖和外出务工。全村有建档立卡贫困户 152户、贫困人口292人，占该村总人口的14%。

2014年8月，省分行将彰武县东六家子镇卧牛山村确定为该行的定点帮扶对象，并挑选精兵强将组成4人工作队，“驻扎”在了村子里，这一驻就是五年多。

驻村后，工作队深入田间地头、走村串户与群众促膝谈心开展全面调研，积极宣传国家关于脱贫攻坚和强农惠民的各项方针政策。通过走、听、看、访、察等多种方式，全方位了解贫困户生产生活状况、致贫原因、脱贫致富思路，记好民情日记。掌握第一手资料后，与村两委一道进行反复研究、综合分析。工作队科学规划、分步实施，从提升村屯基础设施建设、改善村民生产生活条件着手，同时定调特色产业强村，力争让每个贫困户“一收入两不愁三保障”达标，实现贫困户脱贫致富的工作目标。

基础建设，改善村屯人居环境，当务之急是硬化村屯路面。工作队未进驻前，全村都是泥土路，“行路难、路难行”是困扰了几代乡亲们的大难题，也严重制约了村经济发展。由于没有相关数据和资料，工作队实地考察和测量了全村村屯路，绘制路网图，协调交通等相关部门全力推进，先后完成了三个路段近30公里的道路建设。同时，全面推进环境整治，协调危房改造资金40万元，累计完成32处村民危房改造，村屯环境焕然一新。

抓准产业扶贫“牛鼻子”

在打响这场扶贫攻坚战之初，该行就明确了这样的一个扶贫思路：必须抓准产业扶贫“牛鼻子”，要“输血”更要“造血”。

2017年，工作队结合村子产业扶贫真空的实际，根据彰武县农业、畜牧业布局和村内资源禀赋，深入开展产业扶贫调研。多次与村干部考察食品加工厂、生猪养殖大户和畜牧交易市场等，比对各类产业的总投资、资金来源、收益率等指标，对各产业的可行性、发展前景等进行了系统的分析论证，得出利用现有养息牧场优先发展黄牛育肥、繁育幼牛项目的结论。工作队研究决定，产业扶贫以合作社黄牛育肥、繁育幼牛为主，以散养生态鸡、种植红薯等特色农作物为辅；发展“合作社+贫困户”模式，实行股权分红与劳动报酬相结合，促进贫困户增收。为此，工作队提出组建卧牛山村养牛专业合作社，打造村级脱贫攻坚产业实验基地，做大做强这个“造血”扶贫产业。

工作队团结村两委共同谋划养牛合作社的经营发展，从建章立制、起草章程、组织架构、财务制度到发展规划等，事无巨细、逐一推进。针对产业扶贫启动资金不足问题，工作队积极向省分行汇报并协调政府相关部门，加大产业扶贫支持力度。省分行不断筹集、协调注入资金，截至目前，已累计引入产业扶贫资金223万元，其中：各处室及个人用于扶贫产业发展捐赠15万元，通过“万企帮万村”引入精准帮扶款138万元，协调政府相关部门70万元。合作社自2017年底成立以来，在短短的两年经营期间内，已向建档立卡贫困户分红11.18万元，这也是于1984年生产队解体的36年后，村集体经济再现分红。

2019年经工作队和村两委的逐一走访排查，对人均收入低于5000元的6户、11名建档立卡贫困户实行特殊专项帮扶，补齐5000元的“村定脱贫线”，帮扶资金共6600元。至此，养牛合作社作为产业扶贫的主力军实现了对全村贫困户的“兜底”帮扶。

现在的养牛合作社母牛满圈、小牛不断，黄牛现存栏近180头。2019年,该合作社成功申报阜新市市级示范合作社和辽宁省省级示范合作社。根据市场行情，工作队、村两委、合作社共同商定将黄牛育肥的主线转向母牛繁育。从合作社长期发展来看，两三年后会达到母牛繁育高峰，前期的产业投入将实现数倍回报。不久的将来，卧牛山村将卧满牛。

战疫扶贫两不误

2020年初，面临疫情的挑战，工作队主动提升站位，坚持把疫情防控作为当前工作的重中之重，与村两委一道，积极利用网络、微信、电话等线上办公方式，及时将县、镇关于抗击疫情的有关精神和措施落实到村两委成员。同时，及时制定应急预案，向养殖场捐赠资金，用于有序开展全面消毒和防疫工作。畜牧交易暂停导致合作社资金和饲草双双告罄，工作队立即沟通上级政府及各界爱心人士协调资金20余万元，确保合作社饲草满仓、经营有序、供给稳定、有效防疫。

工作队心系群众，积极协助当地镇、村全面开展疫情防控工作，甘当“逆行者”“安检员”，踊跃投身抗疫一线。主动参与排查疫情、值守道口、宣传防控知识等工作，严格排查过往车辆和人员，做好体温检测和车辆登记。最大限度地减少人员流动，阻止疫情蔓延。在得知卧牛山村疫情防护工作情况和面临的主要困难后，在防控物资极其紧缺的情况下，省分行党委第一时间向抗疫一线人员和贫困户捐赠口罩、消毒酒精、一次性饭盒、体温枪等防疫急需物资，解决了燃眉之急，激发了抗疫一线工作人员的防疫热情。

今年是脱贫攻坚收官之年，辽宁省分行将紧紧围绕脱贫攻坚总任务、总目标，充分发挥政策性金融扶贫优势，采取融智融资相结合的方式，支持农业农村基础设施建设，促进农村一二三产业融合发展，助力辽宁实现乡村全面振兴。（于笋、卢俊杰）