五月榴花似火、处处生机勃勃，云南省大理州彝族贫困村--南涧县公廊镇底么村充溢着不一样的“生机”：村组到户硬化路工程正在紧张施工，从村委会到农户家中，整齐的水泥路面已经铺筑了大半个村庄;村民们危房改造加固建设也有条不紊进行着，修房梁、固围墙.....忙碌着的村民脸上喜气洋洋。铺路修房清洁环境，这份“能教日月换新天”的“生机”格外让人激动、振奋。

一路走来，看着这忙碌鲜活的建设场景，陪同云南省大理州分行到底么村开展扶贫调研的镇党委书记幽默地说：“我们底么村的生机是农发行“鹤庆模式”灌注的，这路、这墙、这垃圾站、老乡家的屋顶上都写着农发行的名字呢！”

“鹤庆模式”助脱贫，农发行政策惠万家。南涧县公廊镇底么村的这生机盎然的脱贫致富故事是大理州分行担当作为、创新扶贫工作机制的生动实践：底么村位处大理州彝族县--永平县的大山深处，不仅从县城到村里要途经山路十八弯，村内道路更是泥石交杂、狭窄崎岖。雨季时分，山洪一冲，就连这崎岖的泥石路也没被冲得不见踪影,2018年雨季，州分行驻村干部的车就整整被困在山下一个半月动弹不得，村民们进城看病、上学不容易，村里种的茶叶、苦荞运不到外面......脱贫的道路“堵塞”了，底么村成了全县“摘帽出列”的大难题。在素有“风花雪月”美誉的大理州白族自治州，像底么村这样的深度贫困村其实并不少见。大理白族自治州是全国14个扶贫片区滇西边境片区的主战场，12县市中有11个县是贫困县，5个深度贫困乡镇、153个深度贫困村，贫困面大、贫困程度深。贫困地区基础条件薄弱，自然环境恶劣，脱贫成本高，脱贫难度大。2018年，大理州全州要顺利实现祥云、宾川、鹤庆、巍山、洱源5个贫困县摘帽、7.7万贫困人口净脱贫。随着中央对地方政府负债进行严格管理和统一规范，以政府购买服务为主导的扶贫融资模式受到严格控制，扶贫资金的筹措遇到了前所未有的困难。

大理州分行坚持把金融服务脱贫攻坚作为最大的政治使命，主动适应新形势、新变化、新政策，在省分行、州委州政府的帮助指导下，政银联动、上下协作，以州内鹤庆县为试点，探索实践依托财政涉农资金整合投放农发行扶贫过桥贷款支持贫困村整体，把地方财政资源和农业政策性金融资源充分集中起来，助力贫困村脱贫出列、贫困县如期脱贫摘帽、地方政府胜利打赢脱贫攻坚战。

经过与各级政府充分沟通协调，省、州、县三级行上下联动，攻坚团队全力加班奋战， 2018年5月中旬，大理州鹤庆县1.9亿元贫困村整体提升工程扶贫过桥贷款作为云南省第一笔按照市场化运作的扶贫过桥贷款获批投放。“鹤庆模式”是目前云南省分行最“接近靶心”的精准扶贫贷款品种，“鹤庆模式”严格执行政策规定，严格对标贫困村出列保准，政策精准、靶向精准、资金撬动能力强，是政策性金融精准扶贫一次关键性突破，随着“鹤庆模式”的推广实施，大理州“脱贫攻坚政策落实最后一公里”--贫困村提升改造逐步通畅：2018年8月，南涧县1.92亿元贫困村整体提升贷款发放到位，包括底么村在内的县域贫困村村组道路得以建设提升、全村危住房全面加固改造、卫生所、操场建设紧锣密鼓...底么村的变化令人惊喜振奋：走在村里崭新的水泥路面上，不时有村民向工作组打招呼：到我家坐坐吧！山墙加固好了，等材料一到，房顶也可以马上铺上水泥了!

底么村的脱贫故事是大理州无数个“白乡”、“彝乡”脱贫故事的缩影:截至2019年末，大理州分行共发放扶贫过桥贷款14.97亿元，助推9县437个贫困村摘帽出列，对辖内贫困县贷款覆盖率达到了80%以上。

“鹤庆模式”打通了白州脱贫攻坚的“肠梗阻”，彰显了农业政策性金融在脱贫攻坚战中的的担当作为，体现了大理州分行在服务国家重要战略部署节点上能担当、善作为，展现了州分行在业务“攻坚破垒”中的战斗力和执行力。

源远才能流长，根深才能叶茂。“鹤庆模式”的成功实践，为农发行云南省分行推进扶贫银行品牌建设，牢固树立扶贫银行品牌形象作出了积极贡献。