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贫困小山村 打开幸福门——湖南分行开展驻村帮扶工作纪实

“在农发行的帮助下,我们坪上村发生了翻天覆地的变化。村里农户的农产品经过扶贫加工车间加工成土特产卖向了全国各地;村里的泥巴路摇身一变成了水泥路,每家每户门前都安装了太阳能路灯,走夜路不用再带手电筒,也不害怕踩到蛇了。农发行还帮助我们建设新村部和青少年成长服务中心,让我们有了一个温馨的乐园……”坪上村六年级小朋友邹薇在她的作文《奉家镇坪上村的新变化》中,一笔一划的写下了村里的所见、所闻、所感。孩子的作文没有华丽的词藻,没有煽情的情节,真挚朴实的字里行间,折射出农发行湖南省分行倾注真情开展驻村帮扶的点点滴滴……

坪上村隶属湖南省最大的国家级贫困县——新化县奉家镇的一个省级深度贫困村。2018年3月,湖南省分行入村开展驻村帮扶,面对地远山高、土地贫瘠;基础设施落后、公共服务薄弱;集体经济短缺、农民收入水平低下等深度贫困状况,该行秉承“支农为国、立行为民”的家国情怀,党委班子成员带队进村入户清“家底”、找“穷根”,因村制宜商对策、定规划,用心用情唱响“合力融资建家园、文化引领聚家人、产业帮扶兴家业”的“驻村帮扶三部曲”。帮扶坪上村2019年顺利脱贫,全村人均纯收入11689元,增幅277%,综合贫困发生率由28.5%降至0.83%。

合力融资建家园  铺就致富新道路

“晴天一身灰,雨天一身泥”“有田却没水,良田成荒野”“就怕落大雨,通宵忙抢险”“夜晚黑漆漆,出门心慌慌”……这一句句顺口溜,形象地描绘了2018年以前坪上村的村情村貌。基础设施薄弱正是首先要拔的“穷根”。湖南省分行与地方党委政府多次对接沟通,以补短板、强基础、惠民生为抓手,累计投入各类扶贫专项资金、农发行信贷资金和帮扶捐赠资金2800余万元,带领全村群众修道路、架水渠,建住房、兴产业,脚踏实地解难题。在村中心区域建立易地扶贫搬迁安置点,帮助61户258名贫困群众“挪穷窝、换新貌”。新建4处安全饮水工程,支持自来水管网铺设到村到户,结束全村群众喝水靠肩挑手提的历史。新建42条8600米水渠,支持200多亩农田恢复灌溉生产。新建2处380米水毁河堤,消除多年洪涝灾害。畅通致富路,硬化2.6公里连村公路,修缮42处水毁塌方公路,修建3100米生产便道,安装157盏太阳能路灯,改善了全村950个村民和镇中心学校320名师生出行难问题。整治人居环境,新建垃圾处理中心和12个生活垃圾池,美丽乡村建设焕发勃勃生机。

漫步在坪上村,一栋栋依山傍水的易地搬迁房圆了贫困群众的安居梦,一条条玉带般的水泥路蜿蜒通向各家各户,一股股清澈的山泉在水渠里唱着欢快的歌儿滋润田间地头,一盏盏路灯如夜明珠般照亮了村民的回家路……“搭帮省农发行筹资修建了五房头河堤,我们再也不用担心家里被水淹,总算可以睡个安稳觉了!”69岁的离任村干部邹新洪紧紧拉住湖南省分行党委书记、行长张勇的手,表达内心的感激之情。“我们做梦都没有想到,能够住上和城里人一样的新楼房,孩子们不用再爬陡峭的山路上学了”在大山深处居住了几十年的刘求凤按捺不住内心的激动。“感谢政府修好了硬化公路,今年我们家的杨梅没有再烂在树上,拉到集市还卖了7元/斤的好价钱!农发行还帮我们组修复了1000多米水渠,我们家今年又多种了6亩水稻呢”马王界组80岁的奉友武竖起大拇指连连点赞。

文化引领聚家人  志智双扶圆梦想

文化惠民共建和谐家园。“缺阵地、缺信心;怨气多、信访多”一度影响和制约坪上村的发展。湖南省分行以党建为引领,强化“党支部五化”阵地建设,捐资新建630㎡的村级综合服务平台和青少年成长服务中心,帮扶坪上村建成有高度、有温度的党员之家、群众之家和妇女儿童之家。牢牢牵住“文化惠民”这个“牛鼻子”,实现物质脱贫与精神脱贫同频共振。捐资新建1000㎡群众文体活动广场,购置各类文体和健身器材100多套,村民参与热情高涨,文化生活多姿多彩。利用传统节日和主题党日活动,先后举办党员集中培训、脱贫攻坚政策宣讲、农业科技知识等各类培训班20多期。群众对脱贫政策的了解更加深入,相互攀比的心态明显减弱,对扶贫工作更加支持和理解,“人穷志不穷,脱贫靠自身”的自主脱贫致富意愿更加强烈,实现了从“信访村”到“和谐村”的美丽蜕变。

坪上村党支部书记奉承志说:“自从建了村级服务中心,村民们真正有了自己的家。既丰富了文体生活,更提振了大家的精气神。”每到傍晚,村级文体广场洋溢着阵阵欢歌笑语,有的伴随音乐翩翩起舞,有的潜心练习管乐弹奏,有的在健身器材上锻炼身体,有的在公益书屋静心阅读,其乐融融的文化氛围已悄然形成。

倾注真情互帮互助。驻村以来,湖南省分行党委书记、行长张勇等党委班子成员先后10次带领65名党员干部、30名青年志愿者进村入户,与贫困户结对子,与留守青少年连亲情,架起了农发行员工与贫困群众心连心、户帮户、亲帮亲的连心桥。近三年累计捐资捐物230万元,开展“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”“入户走访解难题、消费扶贫促增收”等系列访贫问苦活动。通过春节送温暖、病榻送真情、“六一”送关爱、“七一”送关怀、“八一送慰问”等真情帮扶行动,为贫困户捐赠产业发展基金9.75万元,米、油、棉被、衣物等生活物资2000多件。为全村各户捐赠种子种苗、生活物资3000多件;为8户火灾受灾户筹集6.26万元社会爱心捐款和320件生活用品,为2户重症贫困户募集轻松筹、水滴筹爱心捐款4.35万元,捐赠慰问金和医疗器械等真情帮扶。2020年新冠肺炎疫情爆发后,农发行湖南省分行党委心系坪上村群众安危,第一时间紧急部署,拨付6万元专项防控资金驰援坪上村打好疫情防控阻击战,为全村248户群众挨家挨户捐助一套“爱心防疫包”,守护近千名群众的平安健康。

“我家遭受火灾后,多亏湖南省农发行和浏阳河集团及时帮我们捐款捐物,才让我们树立了重建家园的信心和勇气!”茶亭江一组的奉孝月等8户火灾受灾户饱含泪眼感慨万千。“我爸爸因肺病住院,省农发行的结对帮扶人不仅送来制氧机,还专门到ICU病房看望,帮他圆了最后的心愿!”茶亭江一组的奉超勇深情地说。“新冠肺炎疫情发生后,他们冒着被感染的风险,千方百计为全村采购防疫物资;还一户一户上门送口罩、送种子,他们真比亲人还要亲!”说起与农发行结对帮扶干部间的这一桩桩、一件件帮扶事迹,坪上村的老百姓赞不绝口。

“童心圆梦”扶贫扶智。扶一株幼苗,蕴一份春光;助一名孩童,赢一片希望。扶“钱”不如扶“智”,扶“今天”更要扶“明天”。湖南省分行紧紧抓住教育扶贫这个根本,为坪上村加固“底子”,培育“苗子”,“志智双扶”合力阻断贫困代际传递。

2018年积极争取全国妇联支持,由湖南省分行、上海启明星公益基金会共同捐建,在坪上村成立全国第二家青少年成长服务中心,捐资30万元新建110㎡青少年成长服务中心,捐赠电脑、书籍等教学设施500多件。湖南省分行团委在村建立“关爱青少年成长教育基地”,为贫困学生捐赠励志教育基金,爱心书包和学习用品、生活物品300多件。获得上海启明星公益基金会为期三年的“扶贫扶智·童心圆梦”爱心帮扶活动,捐建坪上村公益书屋,协调中国青少年儿童基金会等10余家爱心企业,捐赠书架、学习桌椅、书籍、衣物等文体和生活用品1000余件,为全村青少年搭建温馨怡人的爱心学习家园。全力激发青少年智慧潜能,近3年组织爱国主义、励志教育、暑期支教和演讲、征文等各类益智培训、比赛26期1000余人次。疫情防控期间,组织21名青少年儿童开展“同心齐战疫,少年在行动”线上作品征集活动,讴歌“最美逆行者”的感人壮举,为打赢疫情防控阻击战呐喊鼓劲。

2019年7月,湖南省分行组织21名留守儿童到长沙开展“情牵坪上村·相约农发行”关爱青少年帮扶活动,通过“行长与孩子们开展一次面对面叮咛,到湖南第一师范学院接受一次爱国主义传统教育等“六个一”爱心帮扶,点亮了每个孩子的“心灯”。六年级学生奉海艳、奉佳瑶亲手绘制一幅水彩画,表达“希望农发行的足迹遍布全球”的美好祝愿。

产业帮扶兴家业  拓宽致富新途径

面对坪上村集体经济短缺、村民收入低、农产品销售难的困境,湖南省分行把产业扶贫作为主攻方向,建立“村有主导产业、户有致富门路、人有致富技能”帮扶机制,内引外联帮扶群众增收脱贫。

内引外联,“三送到村”培育主导产业。依托区域生态资源优势,通过政府主导、省级财政产业帮扶、县政府以奖代扶、湖南省分行捐资帮扶,致富带头人和社会资本合作、贫困户入股等方式,累计筹集各类扶贫资金和入股资金260万元,共同培育村级主导产业。湖南省分行实施“送资金育产业、送种苗促增收、送技术强技能”三送到村的产业帮扶模式,为65户贫困户捐资1000元产业发展资金,购买牲猪和家禽仔苗;为全村农户捐赠蔬菜、花生、薏米种子、猕猴桃种苗,引导自主发展种养产业增收。65个结对帮扶人为每户贫困户捐赠500元入股村级扶贫加工车间。帮扶坪上村成立1家农业开发有限公司和3家集体合作社、1个农产品扶贫加工车间。种植100亩黄精、206亩红心猕猴桃;建成年产600头牲猪繁殖和5000羽跑山鸡养殖基地。建立农产品扶贫加工车间,吸纳12名贫困劳动力在家门口就业。发挥“公司+基地+农户”带动作用,通过捐资入股、土地流转、基地务工,让资源变资本、资金变股金、村民变股民,带动“入股股金、土地租金、务工薪金”“三金”增收,每年增加村级集体经济收入13.5万元,65户贫困户户均增收2000元以上。

在今年疫情防控的特殊时期,针对因疫情影响,很多村民不方便出门采购种子和农资的实际情况,驻村工作队坚持一手抓疫情防控,一手抓春耕备耕不松劲,组织村支两委成立“战疫情、助春耕”服务队,通过电话、微信、网格群等平台,挨家挨户了解和登记全村各户的产业发展计划、意向种植品种和种子需求。迅速驱车到县城,联系经销商紧急调运采购10个品种共1280包种子,一户户送到村民手中,帮扶全村发展120亩高山蔬菜种植产业,为他们送上春耕备耕“及时雨”。

“有了湖南省农农发行帮我们建成扶贫加工车间,奉嘎山的农产品也能走出大山了!我们在家门口也能创业了!”说起家乡的新变化,村农产品合作社负责人奉海平滔滔不绝。

银企联手,拓宽产业帮扶渠道。围绕惠民生、促脱贫,结合坪上村实际因地制宜想法子、谋路子,内引外联助推产业扶贫。湖南省分行机关、省分行营业部、湘潭市分行和娄底市分行及辖内县支行等三级农发行,全力启动“以购代捐”“以买代帮”消费扶贫帮扶热潮,工会组织踊跃参与,在行内食堂设立坪上农产品定向供应点,65个结对帮扶党员干部自发参与消费扶贫,累计帮助村合作社、贫困户和农户销售农产品增收76万元,助力奉嘎山优质农产品走出深山,端上城市千家万户的餐桌。

湖南省分行发挥银企合作优势,强强联手推进“万企帮万村”精准扶贫,省行领导亲自协调,将国务院扶贫办和全国工商联确定的“武陵山区产业扶贫重点联系企业”“中央国家机关等单位定点扶贫先进集体”的浏阳河集团股份有限公司引进坪上村,实施“五个一”产业帮扶长期规划,与农户签订杂粮种植、保底收购合同,全面打消农户销售难、风险大的思想顾虑,打通农产品销售难瓶颈。公司8次派员到村现场收购农产品,帮助40多户村民增加种养产业收入10万多元;对火灾受灾户开展爱心援助,发扬“一方有难,八方支援”传统美德,为8户火灾户募集爱心捐赠资金46180元、衣物和生活用品200多件,支持他们树立信心、重建家园。对17名特困群众和学生开展爱心捐赠帮扶,为3名残疾人捐赠养老保险,主动承担脱贫攻坚社会责任。

“有了党的好政策,我们家建起了家庭牲猪养殖场,平时还可以在家门口的农业公司打零工,今年打了个翻身仗!”五房头一组的奉友清高兴地分享自己的脱贫经验。“多亏湖南省农发行帮助联系浏阳河集团上门收购鸭子,解决销售难题,今年我家还打算再养2000只。”五房头四组的家禽养殖大户奉征凡信心满满地盘算着今年的养殖计划……

(王玉圭 彭颖 宋静蓉 周助青)