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贵州毕节市分行“八个注重”深入推进党风廉政建设
发布时间:2020-10-29

为形成齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好格局,贵州省毕节市分行“八个注重”深入推进党风廉政建设治理,走出了一条特色鲜明的反腐倡廉工作新路子,取得了明显成效。

一是注重抓领导。今年5月,毕节市分行党委制定印发了毕节市分行党委党风廉政建设主体责任清单,将党风廉政建设党委全面领导责任细化为谋划部署、思想武装、维护核心、政治建设、源头防控、正风肃纪、制度建设、全面监督、接受监督、选人用人、巡视巡察、廉政教育、检查考核、组织保障等14个方面的重要责任;明确了党委书记第一责任人责任和党委其他成员及部室负责人“一岗双责”重要领导责任。年初,将党风廉政建设列入党委议事日程,进行专题研究部署;要求班子成员定期或不定期听取分管部室的党风廉政建设汇报;主要领导经常过问反腐倡廉建设重要事项和工作中遇到的问题和困难,在部署重大工作、召开重要会议、开展督促检查过程中,认真履行“一岗双责”。

二是注重抓机制。2019年11月,该行结合机关人员变动,部室职能调整,特别是派驻机构改革,及时调整充实了以行长为组长,3位副行长为副组长,各部室主要负责人为成员的党风廉政建设领导小组,将领导小组办公室设在党委办。同时明确,坚持和完善“党委统一领导,班子成员齐抓共管,纪委组织协调,部门各司其职,依靠干部职工支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制,进一步形成反腐倡廉的领导合力和工作合力。紧紧围绕反腐倡廉宣传教育,切实构建起办公室(党委办)、内控合规部(法律事务部)、人力资源部(党委组织部)、纪委办等部门齐抓共管的“协调统一”工作机制,保障了党风廉政建设和反腐倡廉工作顺利开展。

三是注重抓教育。党委带头抓关键少数,将党风廉政建设纳入全年党委理论中心组学习计划,自上而下开展廉洁经营教育学习;“节日纠‘四风’,执纪不放松”,每逢节日,该行纪委都向管理岗位人员发送廉政提醒函,开展常态化约谈,努力搭建起廉政微信、典型教育、警示教育等平台。今年8月,借党建氛围打造之机,在办公楼墙面醒目处悬挂“清风盈袖·正气满怀”“以德治业·真诚待人”“依法行事·严肃党风”等牌匾,畅通廉政文化进机关、上墙壁的渠道。3月30日和9月2日,纪委书记分别为全体党员上廉政党课;9月15日,党委书记为全体员工上廉政党课,要求大家躬身自省,追求理想标线、对标道德高线、不触纪律红线、守住法律底线,时刻保持清醒警觉,经得起诱惑、耐得住寂寞、守得住清贫。6月30日,组织纪检干部观看以发生在毕节90后年轻干部贪污、挪用公款案为原型创作的微电影《迷失的灵魂》;9月14日,组织员工到市委党校参加金融系统党风廉政警示教育;10月10日,党委中心学习组专题学习总行党委关于深入推进党风廉政建设治理体系和治理能力现代化的实施意见。该行还定期或不定期邀请纪检监察、检察机关领导作反腐倡廉报告,用鲜活的例子警醒员工。

四是注重抓制度。结合反腐败工作的特点和规律,该行紧盯信贷、财会、风险管理、内控合规、人事等重要领域和贷款审批支付、贷后管理、大额财务开支、采购招投标、选人用人等重点环节,深挖细查典型案件。该行抓住腐败多发易发的关键领域和薄弱环节,有针对性地完善制度体系,依靠制度改革创新堵塞管理漏洞、加强干部管理、预防腐败发生。如:2017年8月,印发推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划;2018年2月,印发防范和处置非法集资工作责任制度以及反洗钱工作领导小组联席会议制度;2019年6月,印发财经制度学习教育专题活动实施方案;今年8月,印发数据质量专项治理工作方案;在今年制定的《2020年度县级支行综合考核实施方案》中明确,党风廉政建设过程考评占10分,改变了以往“重业务,轻党风廉政建设”的做法,等等。通过建立各方面的监督管理制度,对事前、事中、事后各个环节全方位进行监督管理,做到有法可依,有章可循。

五是注重抓监督。平常,该行坚持党内监督与党外监督、纪委监督与员工监督相结合,把日常监督与专项监督、定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、常规检查与明察暗访结合起来,把发现问题与督促整改结合起来,根据发现问题的轻重程度,分别采取现场整改、下发监察建议书责令整改、进行问责等方式增强监督实效。今年,针对扶贫贷款投放、粮油库存监管、扶贫资金支付、差旅费的报销、基层员工借用等方面的问题,该行纪委先后下发了7期监督建议书。3月27日至4月14日,该行对在岗员工异常行为及廉洁自律问题线索开展了一次排查。排查方式是走访对接市县纪检监察和公安部门。经查阅案件管理系统、廉洁自律问题线索台账、警务大数据应用服务平台,142名员工目前无问题线索反映记录和违法犯罪记录。

六是注重抓融入。根据形势需要及时优化评价指标、完善考核内容、改进考核方式,引导和督促市县行党组织坚定把主体责任抓在手上、扛在肩上。该行领导班子和领导干部进一步形成了齐抓共管反腐倡廉建设的共识,把党风廉政建设贯穿于经营管理各项工作之中,从党风廉政建设的思路、重点、措施和方法上主动融入业务发展,融入综合考核的各个环节、各个方面,从不同的层面、角度和领域抓好党风廉政建设,以高质量的监督成效,为护航脱贫攻坚提供坚强保障。今年1-9月,全行累计投放各类贷款64.54亿元,比去年同期多投放43.01亿元,其中:累放扶贫贷款49.07亿元,占总投放的76.03%,坚决助力毕节试验区决战脱贫攻坚、决胜全面小康,支持领域涉及“三保障”、贫困村提升工程、易地扶贫搬迁后续项目、产业扶贫、农村人居环境治理、产业扶贫等。截至9月末,全行各项贷款余额274亿元,比年初净增45.06亿元,增幅19.68%,其中:扶贫贷款余额218.49亿元,位列全市金融系统第一,全省农发行系统第三,充分彰显了该行“当先导、补短板、逆周期”作用,为本地脱贫攻坚和社会经济发展发挥了农业政策性银行金融支农主力军作用。

七是注重抓信访。该行坚持把信访工作作为联系和服务员工的桥梁,引导和支持员工参与反腐倡廉建设,为反腐倡廉工作注入生机与活力。在廉洁办贷管贷告知书上公开党委书记、纪委书记的电子邮箱,专门受理干部职工、贷款企业、施工企业、银行同业对员工的投诉,做到凡投诉的百分之百受理、凡受理的百分之百查清、凡查清的百分之百依纪依规严肃处理;对群众有反映,经查证基本属实但达不到纪律追究的进行诫勉谈话;加大信访督办工作力度,做到“事事有回音、件件有着落”,提高信访水平,切实保护员工的合法权益和参与反腐败工作的积极性。

八是注重抓典型。该行不断探索新形势下党风廉政建设的特点和规律,改进工作思路和方法,通过典型示范、典型教育、典型案例来推动整体工作的开展。林星亮同志在金沙五龙街道小里社区任驻村第一书记,工作业绩比较突出,当地群众比较认可,2019年曾获“毕节市脱贫攻坚优秀共产党员”“贵州省脱贫攻坚优秀村第一书记”表彰。该行以《五年解答一道题——记农发行贵州省毕节市分行高级业务副经理林星亮》《产业扶贫急先锋》《真情洒满连心路,不斩贫根誓不还》《一个能人带富一个村》等为题在《农业发展与金融》《贵州日报》《毕节日报》《毕节电视台》等媒体宣传其事迹。通过抓先进典型,发挥示范引导作用,推动面上工作。同时,通过抓典型案例警示教育,剖析干部腐化变质的主客观因素,教育和引导党员干部自重、自省、自警、自励。通过抓典型案例,坚持“一案一总结”“一案一建议”,深入剖析案件发生的深层次原因,针对监督管理的薄弱环节建章立制、堵塞漏洞,加大从制度上防治腐败的力度,铲除腐败滋生的土壤。

毕节市分行高度重视党风廉政建设和反腐败工作,全体员工常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,极大提振了员工干事创业的精气神,促进了全行信贷业务的高质量发展,为毕节“开发扶贫·生态建设”试验区坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战贡献了农发行力量。

(聂媛洁  谌刚)

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