近年来，河北省分行始终认真贯彻落实中央部署，结合全省农村人居环境整治三年行动实施方案和“空心村”治理工作总体方案，强化政策性金融责任担当，聚焦乡村振兴，加大信贷投放。今年以来，该行累放各类服务乡村振兴贷款450.5亿元，同比多放44.5亿元，其中审批“空心村”治理贷款42亿元，已投放12.5亿元，惠及全省212个空心村、2.27万户农村人口，复垦耕地面积2.58万亩。

“点”突破，创新运营模式。“空心村”治理是推动脱贫攻坚、改善人居环境，实现搬迁农民“搬得出、稳得住、能致富”的重要基础。为找准农业政策性金融支持“空心村”治理突破口，该行深入调研，选择贫困程度深、贫困村空置率高、资金需求大的深度贫困县张家口沽源县作为突破口，提供融智服务，与县委县政府反复沟通、细致谋划，共同确定了“政府主导、政策支撑、市场运作、指标监测、交易还款”的“空心村治理+土地规模化经营+产业发展”运作模式，即政府明确“谁投资、谁受益”，并将“空心村”搬迁后土地复垦的结余土地指标收益，优先用于项目建设；承贷企业流转耕地进行规模化经营，补充项目建设及经营现金流，有效规避增加政府债务风险；延伸规模化经营产业链条，雇用搬迁农民为“产业工人”，使农民在取得原有土地流转费用的同时，还能增加工资收入。通过与当地政府、企业紧密协作，提高办贷效率，在较短时间内审批通过沽源县46个“空心村”治理项目贷款4.3亿元，发放首笔贷款3.4亿元，支持“空心村”拆迁面积1.05万亩，土地复垦7419亩，同时，支持3万亩土地流转和规模化优质牧场基地建设。此举为服务全省“空心村”治理趟出了路子、积累了经验。

“面”推进，扩大治理效果。在全省农宅空置率50%以上的1073个“空心村”中，有924个在张家口市，占比达90%。因此，解决好张家口市“空心村”治理对全省举足轻重。针对张家口“空心村”治理资金缺口大、土地指标变现难等实际问题，该行加快“沽源模式”推广，积极推动张家口“空心村”治理。与张家口市政府签订《支持“空心村”治理合作框架协议》，授信100亿元，助力打通张家口“空心村”治理建设资金“中梗阻”。为确保合作协议扎实落地，与张家口有关部门共同举办了政银企项目对接交流会，邀请60多家企业参加，搭建市场化“空心村”治理合作平台。照此模式，该行在其他10个地市也陆续召开了政银企对接交流会，精准对接项目需求，以点带面不断加大对全省“空心村”治理力度，有力推进全省农村面貌显著提升。

“专”服务，实现“四融”一体。全省“空心村”治理时间紧、任务重。为发挥好农业政策性金融作用，提高服务质效，该行以张家口市为样板，研究制定了支持“空心村”治理金融服务方案，并在全省推开。主动提升站位，坚持“政府主导、企业运作、风险可控、闭环运行”原则，不碰政策红线，不触合规底线。开通绿色通道，建立省市县三级行联合办贷模式，用好土地增减挂钩节余指标，实施优惠信贷政策，主动做到融资、融智、融商、融情“四融服务”。加强资金管理，设立“空心村”治理资金专户，建立资金使用监督机制，推动政银企财政资金和政策性资金有机结合，确保资金高效安全使用、闭环管理。建立协调机制，密切与地方党政和相关企业协作配合，明确专人，组成专班，及时沟通政策信息，共同探索模式创新，确保项目高效落地，以支持全省“空心村”治理成效为新时代经济强省、美丽河北建设贡献农发行智慧和力量。

（刘希哲 王聪）