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宁夏分行精准扶贫治“三穷”

五年来,宁夏回族自治区分行坚持扶贫与扶智相结合,助贫困户“挪穷窝”“拔穷根”“换穷貌”,累计投放扶贫贷款149.51亿元,支持区域覆盖全区22个市、县(区),受益贫困人口55万人次,在金融支持自治区脱贫攻坚中发挥先锋主力模范作用。其中,累放易地扶贫搬迁贷款22.08亿元、易地扶贫搬迁专项建设基金3亿元,支持10.59万建档立卡贫困人口“挪穷窝”;累放产业扶贫贷款81.79亿元,支持1万余贫困人口“拔穷根”;累放农业农村基础设施类建设扶贫贷款45.64亿元,支持贫困地区农村人口人居环境改善、农村公路、水利等基础设施“换穷貌”。该行先后三次被自治区金融改革专项小组授予“金融支持贡献奖”。

支持易地扶贫搬迁暖人心。宁夏吴忠市红寺堡镇弘德村是“十二五”生态移民村,村民主要来自“苦甲天下”的深度贫困地区——宁夏西海固。村民刘治海和妻子海小荣都在宁夏分行信贷支持的兴民纺织公司上班,两人一年能挣六七万元。“上班时间自由,离家又近,挺适合我们农村妇女的。”海小荣高兴地说到。该行通过贫困村提升工程贷款支持当地企业吸纳弘德村劳动力500余人,其中建档立卡户150人,实现贫困村村民在家门口就业。2015年6月以来,该行把支持易地扶贫搬迁作为服务脱贫攻坚的头号工程重点支持。截至目前,累计投放易地扶贫搬迁贷款22.08亿元、易地扶贫搬迁专项建设基金3亿元,惠及建档立卡搬迁人口10.59万人。其中,投放中央财政贴息易地扶贫搬迁专项贷款9亿元,用于支持银川市掌政镇新创家园等12个市县区安置点建设,惠及建档立卡户8万人,确保了宁夏“十三五”易地扶贫搬迁工程的顺利实施;投放易地扶贫搬迁项目贷款13.08亿元,重点支持了永宁县移民扶贫安置及配套设施等4个易地扶贫搬迁项目建设。

推进基础设施扶贫创新路。瞄准贫困地区基础设施和公共服务短板发力,该行积极支持贫困地区农村公路、水利、生态修复、农村改厕及人居环境建设,实行“绿色通道、规模倾斜、利率优惠、期限延长”等办贷支持政策,五年来累计发放基础设施建设类扶贫贷款45.64亿元。近年来,针对金融支持黄河流域生态保护项目实施中面临的突出问题,该行不断探索实践,创新推出了“水权交易”“收费权质押”“可行性缺口补助”等信贷模式。其中,该行支持的贺兰县现代化生态灌区建设工程PPP项目水权交易模式被总行评为“四大工程模式创新奖”,支持的平罗工业园区污水处理项目被总行评为支持黄河流域生态保护和高质量发展典型案例。

支持产业扶贫结硕果。正值农闲时间,宁夏同心县河西镇菊花台村建档立卡户马英迪和马玉汉两家近来正在集市上喜气洋洋地准备年货。这两家人一年中的前三季都在宁夏分行信贷支持的宁夏菊花台庄园枸杞种植有限公司——家门口的种植基地务工,人均年收入3-4万元,小日子越过越红火。该行围绕深度贫困地区枸杞、土豆种植加工企业“融资难”等问题,创新推出“枸杞贷”融资模式,为宁夏菊花台庄园枸杞种植有限公司累计审批授信1450万元,直接带动5917名贫困人口就近增收致富。五年来,该行聚焦产业扶贫,着力夯实稳定脱贫、防止返贫的产业支撑,因地制宜提供融资融智服务,先后创新推出6种信贷融资模式,累计投放产业扶贫贷款81.79亿元,支持小微企业49户,金额27.24亿元;围绕自治区优质粮食加工收购企业“融资贵”等问题创新推出粮食收购贷款“动产浮动抵押+”贷款模式,累计审批4户授信6.4亿元;围绕奶牛养殖、滩羊销售、农产品加工等企业贷款“担保难”问题,创新推出“应收账款+”信贷模式、“风险补偿基金+”固原产业扶贫新模式、“盐池滩羊”供应链模式,累计支持12家企业投放2亿元,带动建档立卡贫困人口100余人;在助推区内贫困地区产业发展融合的基础上,还扶持了宁夏农垦集团、伊品生物科技有限公司、宁夏兴唐米业集团有限公司等一大批自治区重点龙头企业做大做强。

(张毅 张静)