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大考担使命 实干践初心——贵州分行“十三五”助力脱贫攻坚回眸

2021年2月25日上午,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行,对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰,贵州省分行获得“全国脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

从乌蒙高原到梵净山下,从赤水河畔到三山腹地;从脱贫攻坚到乡村振兴,从挂牌督战贫困县到“战疫”“战贫”两场硬仗……五年间,贵州省分行累计投放各项支农贷款2867亿元、扶贫贷款2009亿元,为助力全省66个贫困县、493万建档立卡贫困户脱贫致富奔小康注入了源源不断的农业政策性金融活水。

一路攻坚克难,农发行人坚韧扎根贵州山乡村野,致力于为贵州省基础设施补短板、教育医疗扶贫强保障、易地扶贫搬迁挪穷窝、产业扶贫筑富路不懈奋斗,推动贵州谱写最激动人心的脱贫篇章,在岁月深处标注了农业政策性金融的使命与荣光。

▲贵州省分行2018年开展秋季攻势活动合影

党建统领铸铁军 奋楫笃行力同心

开局就是决战。在激情澎拜的脱贫攻坚战场中,贵州省分行始终把坚持党建统领作为应对一切困难和挑战的“定海神针”,紧紧围绕省委、省政府“大扶贫”战略行动决策部署,聚焦全省66个贫困县、493万建档立卡人口精准扶贫,积极争取农发行总行党委关心关怀,着力强组织建队伍,助贵州谱写减贫奇迹的辉煌篇章。

贵州作为全国贫困人口最多省份,是全国脱贫攻坚的主战场,急需大量农业政策性金融扶贫资金支持。国务院扶贫办将毕节市确定为全国首批4个“政策性金融扶贫实验示范区”之一。贵州省政府明确贵州为全国首个省级政策性金融扶贫实验示范区。农发行总行党委对服务贵州脱贫攻坚工作高度重视,明确要求省分行党委强化责任担当,积极主动作为,推动政策性金融实验示范区系列优惠政策在贵州落实落地、开花结果,省级示范区1500亿元、毕节示范区300亿元信贷投放提前并超额完成,实验示范区工作方案总体目标得到全面实现。

功以才成,业由才广。贵州省分行全面加强组织队伍建设,成立农发行扶贫事业部贵州分部,在省市县三级行业务部门增设扶贫业务职能,增设锦屏、雷山、丹寨3个县级支行,对14个无机构县业务指定临近机构代理,并派出扶贫工作小组现场提供融资融智服务,以上下联动、服务全覆盖的扶贫组织体系,携手贵州同心斗贫战贫,展开激情燃烧的奋斗。

▲2017年10月17日锦屏县支行成立

坚持将培养政治能力作为党建工作首位,通过“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等系列学习教育,结合培训讲座、专题研讨、集中宣讲,党员干部在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的过程中强化思想建设,铸魂补钙,锤炼匠心。

突出考核“指挥棒”作用,分年度出台《支持脱贫攻坚工作考核办法》,围绕贵州脱贫攻坚“十三五”规划目标和年度脱贫攻坚重点领域,加大考核力度。坚持“尽锐出战”,把最优秀的人才、最优惠的政策、最优势的资源聚合到服务脱贫攻坚战中,护卫贵州大山披荆斩棘斗贫、结胜利之果。

党建熔铸前行的路基,贵州省分行一路蹄疾步稳、勇毅笃行,朝着坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利迈进:省分行领导班子分片包干联系贫困县脱贫攻坚工作机制建起来,带头示范的标杆立起来,扶贫项目专业团队服务强起来,党员干部争做先锋冲起来……“十三五”期间,落实扶贫资金2009亿元,推动一大批扶贫效益好的项目落地生根,催动贵州大地涌起万千波涛,繁花遍地旖旎。

脱贫战场写初心 一路攻坚一路歌

“十三五”启动的车轮,奏响脱贫攻坚的最强音,燃起贵州万千人民共同浇灌美丽乡村梦想、发愤图强改变落后面貌、奋力拼搏奔小康的新期待、新希望。

脱贫攻坚,重塑了贵州群众的面貌,也重塑了贵州大地的模样。不曾改变的是,人民对美好生活的热切渴望,贵州昂扬前进的步伐,亦饱含着贵州省分行孜孜以求的探索和实践。

面对高山横亘,河流阻断,该行紧扣全省“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动,围绕打赢基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫、住房教育医疗“三保障”等“四场硬仗”,不断注入农业政策性金融力量,激荡大山奋斗热血,点亮黔行征途。

五年来,围绕服务打赢易地扶贫搬迁这场硬仗,该行投放贷款228亿元、重点建设基金34亿元,支持贵州大地掀起易地扶贫搬迁安置点建设热潮,53万建档立卡贫困户意气风发“挪穷窝”。接续以66亿元打造紫云红番薯、威宁蔬菜基地等一批后续扶持产业扶贫项目及关岭、榕江等贫困县一批后续扶持教育项目41个,万千人的“安居梦”与“致富梦”得以交织绽放。

▲化屋村麻窝寨易地扶贫搬迁集中安置点

▲紫云县”两红一芯“产业扶贫项目

▲威宁县蔬菜基地

五年来,围绕服务打赢基础设施硬仗,该行投放1066亿元基础设施扶贫贷款,大力支持农村路网、水利建设、改善农村人居环境、贫困村提升、农村饮水安全等一批“补短板”工程建设,助贵州干成了一些“多年想干而未干成”的事。其中,农发行贷款支持建设的湄潭县中部片区改善农村人居环境建设项目入选全国改善人居环境观摩点,平塘县农村饮水项目成为全省示范工程,六枝改善农村人居环境项目成为全省第五届小城镇发展大会观摩点……望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽贵州加速实现。

▲六枝特区第一批次改善农村人居环境建设项目——岩脚镇项目点

五年来,围绕服务打赢产业扶贫硬仗,该行出台《关于全力服务我省深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》,以差异化特色产业金融服务方案、224亿元产业扶贫贷款助全省蔬菜、茶叶、牛羊、刺梨、竹荪等12大特色产业发展,一批批农村集体经济得以壮大,12.87万人(次)贫困群众端牢饭碗,贵州脱贫底气更足。该行支持建设的江口县国家储备林项目,列入全省国家储备林项目样板基地,其创新的“三个三”机制被贵州省深改办作为典型经验向中央深改办推荐;织金县乌蒙利民生态茶场项目帮助贫困群众稳定增收脱贫,成为全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场交流会典型项目;安龙县8000亩蔬菜基地项目以“公司+合作社+基地+农户”模式,为贵州省支持土地流转发展产业项目先行先试,现已纳入国家现代农业产业园创建。

▲水城县龙场茶旅田园综合体水城春茶园项目

▲普定县韭黄产业发展项目

▲仁怀市红粮产业项目

五年来,围绕服务打好“三保障”硬仗,投放专项扶贫83亿元。特别是创新信贷支持模式,向紫云自治县发放健康扶贫中长期贷款1.68亿元用于健康扶贫医疗卫生建设项目,全面改善县域公共卫生基础设施面貌,惠及4万余人,让看得起病的贴心保障成为普照大山的暖阳。该项目有效解决了健康扶贫项目“融资难”,入选《中国银行业保险业助力脱贫攻坚实践成果》创新实践篇。

滚石上山、跨越关口。贵州省分行服务国家战略的生动实践,助力贵州一笔一画勾勒出脱贫攻坚、乡村振兴之路上瑰丽的画卷,乡村为之而变,面貌为之而新,民心为之而振,贵州减贫崛起之路上的雄浑乐章愈发嘹亮。

战疫战贫双攻坚 决战决胜齐发力

2020年伊始,新冠肺炎疫情突如其来。

疫情就是命令,防控就是责任。国家一声令下,八方驰援,众志成城,一场气壮山河的疫情防控阻击战迅速打响。

击楫风浪,砥柱中流。贵州省分行把服务打赢疫情防控阻击战作为首要任务,加强顶层设计,主动协调各方,出台一系列超常规举措,在“十三五”收官之年答好脱贫攻坚必答题、做好疫情防控加试题。

在生与死的考验中,该行广大党员干部把“战疫战贫、大战大考”作为践行初心使命之答卷,积极投身到贵州疫情防控阻击战第一线,将全行41.27万元爱心捐款及酒精、消毒液、口罩等物资送到疫情防控前线,让“守望相助、同舟共济”的抗疫精神熠熠生辉。

服务疫情防控信贷业务应急通道“九条措施”、服务疫情防控应急流动资金贷款管理“十二条规定”等举措火速出台,“应急通道”当即开闸,34亿元防疫应急流动资金贷款迅速流向全省防疫紧急物资采购第一线。同时将占全省总额约40%、10.4亿元、2.79%极低利率使用人民银行专项再贷款资金的贷款精准输送至全省45户全国性疫情防控重点企业,银企双方在共克时艰中勇毅前行,大力保障全省各地疫情防控物资需求。

▲支持山花牛奶复工复产

面对2020年初贵州省粮食生产流通受阻,维护老百姓口粮安全迫在眉睫的问题,该行积极发挥保障国家粮食安全主力银行作用,开通办贷绿色通道迅速投放粮油储备调控收购贷款53.56亿元,为保障全省储备粮油紧急增储提供了充足信贷资金,保供稳价惠民生。

▲湄潭县竹香米业公司基地全景

促进金融与实体经济共生共荣的举措,不断朝着贵州经济社会奔涌:信贷服务企业复工复产“六大举措”力助实体经济恢复发展,信贷前后中台密切配合,党员攻坚队线上线下组织审议,334亿元贷款通过“绿色通道”精准滴灌全省448家中小微企业,把耽误的时间抢回来,把造成的损失补回来。

积极落实减费让利惠企措施,该行对复工复产贷款首年再优惠,扶贫贷款、生猪全产业链贷款和小微企业贷款首年再优惠,对纳雍、从江等9个挂牌督战贫困县和定点扶贫县贷款首年再优惠,2020年累计让利实体9.12亿元,减费让利政策“落下去”,企业成本“减下来”,落地有声。

▲贵州福顺三友农业生物科技有限公司复工复产,工人正在包装食用菌

新冠疫情叠加脱贫攻坚两场“硬仗”,高质量发展亟待闯关,农业政策性金融助战贫战疫,当如何齐攻坚?

该行认真谋划服务全省“9+3县(区)+2个定点扶贫县”农业政策性金融扶贫各项工作部署,制定金融服务方案、落实挂牌督战机制、打造定点扶贫攻坚队等一系列硬核举措接踵而至。在2020年3月份疫情防控形势仍较严峻的特殊时期,省分行“一把手”亲自带队,深入9个未摘帽深度贫困县支行挂牌督战。该行以68.9亿元助力9个未摘帽深度贫困县如期“摘帽”、巩固“3+2”脱贫成果,成就了与贵州共同铭记于心的攻坚记忆。

▲贵州省分行党委书记、行长张孝成到沿河县开展金融服务脱贫攻坚挂牌督战

经风狂雨骤,得万川归流。从攻坚克难到经济复苏,从告别贫困到谷米满仓,农业政策性金融力量挺立坚强脊梁,助贵州与天地争春回,护航大山人民共享康宁与繁华,为打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战凝聚了强大合力。

金融春风化作雨 情融黔山秀水间

岁月流转,情怀永恒。高举信仰的火炬,把农业政策性金融力量带到“十三五”的时间坐标中,助贵州大山万千群众积极拥抱脱贫梦想,贵州省分行永远在路上。

利民之事,丝发必兴。贵州省分行高悬谋民生之力、解民生之忧的信念风帆,把“输血”与“造血”作为突破口,大力践行总行融资、融智、融商、融情“四融一体”工作内涵和外延,在黔山秀水间不断展现起而行之的新作为。

定向扶贫,效力倍增——

紧扣定点帮扶县锦屏脱贫出列目标,农发行总行派驻3名优秀骨干,总行及省、州、县四级行联动组建定点帮扶小组,新增设立锦屏县支行,在农村水利、农村公路、危房改造、土地整治、贫困村提升工程、棚户区改造、易地扶贫搬迁等重点项目建设上大显身手,为锦屏如期脱贫奠定坚实基础。

紧扣发展与增收两个核心要点,贵州省分行围绕“融商”大力推进东西部协作帮扶,以政策优惠鼓励亚狮龙、铁枫堂等11家东部企业到锦屏投资,实现资金、人才、技术、管理等各种资源向产业扶贫聚合,拉动500余人在家门口就业。分别投放15.57亿元信贷资金、7.38亿元信贷支农资金,为锦屏、黎平两个定点扶贫县脱贫事业立柱架梁,催生了发展的无限生机与希望。

▲信贷支持锦屏县第四中学

政策搭桥,产销对接——

▲黔西州分行开展消费扶贫活动

消费扶贫是转变贫困到小康的一条重要途径。贵州省分行顺势而为,深入落实总行消费扶贫会议精神,结合贵州消费扶贫月活动、“黔货出山、风行天下”行动,发挥农发行系统优势,发动全行干部员工、主动对接东部发达地区农发行机构,采取“以购代捐”“以买代帮”方式,掀起阵阵消费扶贫热潮,让贵州一批批优质农产品走向消费终端市场。2018年以来,该行以消费扶贫助力黔货出山,共计购销金秋梨、柑橘等特色农产品1100余万元,打通产销供应链,促进农业产业升级,畅通大山致富“经脉”,让50余万(人次)贫困群众得到实惠。

(叶泽峰)