2013年11月3日，习近平总书记到湘西土家族苗族自治州考察，在花垣十八洞村首次提出精准扶贫“十六字方针”。湖南省湘西州分行牢记总书记殷切嘱托，立足首倡之地，担首倡之为，支持建立凤凰县菖蒲塘村——吉首矮寨大桥景区——十八洞村红色经典旅游线，助力创建国家5A景区，打造“矮寨不矮、时代标高”的红色新高地，向建党一百周年交出一份满意答卷。

首倡之为，造一个精准扶贫示范村。初冬的十八洞村，游客络绎不绝，他们在村寨石板路上穿行、在苗家小木屋参观，腊肉正呲呲冒油，陶罐里的苗家包谷酸也正等着远方的客人来品尝。湘西州分行认真学习贯彻习近平总书记关于精准扶贫的重要论述，主动对接地方政府、企业、村集体的发展需求，省州县三级行联动开辟“绿色通道”，于2020年4月审批贫困村提升工程项目贷款8000万元，并迅速发放首笔贷款5900万元，使该行成为首个在十八洞村投放基础设施类项目贷款的金融机构。2020年5月，该行向十八洞村民服务中心捐赠会议桌椅、投影设备等办公用品。2021年11月，所辖花垣县支行与花垣县十八洞乡村发展基金会签订创建产业基金合作协议，指定农发行为基金会唯一资金募集银行，全力支持十八洞产业造血工程。

2021年，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，十八洞村荣获“全国脱贫攻坚楷模”称号，全村人均收入超过1.8万元，这个湘西的小山村，一跃成为脱贫攻坚、奔向小康的模范村。

融资融智，建一座横跨天堑脱贫桥。从十八洞村驱车19公里，便可来到矮寨德夯大峡谷，横跨在大峡谷的矮寨大桥亲历和见证了一部“矮寨不矮，时代标高”的脱贫攻坚时代史诗，见证了8年脱贫攻坚的山乡巨变。为积极助力推动“矮寨·十八洞·德夯大峡谷”国家5A级旅游景区创建工作，2020年11月，湘西州分行立足湘西独特的旅游资源和自然风光，将矮寨、德夯、乾州古城等景区资源整体谋划、包装、推进，创新“旅游产业+后扶”模式，成功审批改善农村人居环境固定资产贷款3.4亿元，目前已累计投放2.38亿元。贷款的投放，将有助于完善景区旅游设施建设，提升景区服务品质，同时直接服务2个易地扶贫搬迁安置区645户2084人，可解决72个贫困人口就业问题，有效巩固对易地搬迁户的后续帮扶。

2021年6月9日，文化和旅游部发布公告，确定湖南省湘西州“矮寨·十八洞·德夯大峡谷”景区为国家5A级旅游景区。

创新模式，铺一条产业振兴康庄路。矮寨大桥往西南方向行驶65公里，便到了远近闻名的小康村菖蒲塘。2013年11月3日，习近平总书记在凤凰县菖蒲塘村考察时，提出要“依靠科技，开拓市场，做大做优水果产业，加快脱贫致富步伐”。在服务脱贫攻坚工作中，湘西州分行积极研究信贷政策，努力探索利用耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策，支持深度贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴的新路径。2019年3月，通过省州县三级行的共同努力，土地“1+N”模式在凤凰县落地，6.5亿元贷款通过审批，目前已成功发放6.14亿元，助力推动菖蒲塘农业产业现代化，为产业兴旺注入新动力。“1+N”凤凰模式成为农发行总行提炼的18种信贷模式之一，并获得湖南省政府“融资创新考评”一等奖。

如今，一条3公里长的标准化公路直通村寨，旅游停车场、果园游步道、景区观光栈道、农产品展示厅、游客服务中心全部建成，菖蒲塘村成为湖南省美丽乡村建设示范村，并成功入选全国扶贫交流基地、全国乡村治理示范村、中国美丽休闲乡村和全国乡村振兴八大案例。

（梁贵铭）