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广东分行:“政银企村共建”养殖小区模式获农业农村部推广

日前,农业农村部在山东青岛召开全国现代设施农业建设推进会,并发布《现代设施农业投融资模式和案例选编》,择优遴选出一批典型案例,供全国各地在创新投融资模式、谋划充实融资项目库和发展现代设施农业中参考借鉴。农发行广东省分行参与探索及实践的云浮“政银企村共建”养殖小区模式被列为“产业龙头联农筹资模式”典型案例,成为广东唯一入选的项目案例。

2022年以来,为改变云浮地方经济薄弱现状,全面解决低收入村集体问题,广东分行积极主动配合云浮市委市政府开展“发展壮大村级集体经济攻坚行动”,主动履职参与谋划,协助政府共同打造“政府统一规划、国企主导建设、财补资金撬动银行融资、龙头企业承包运营、村集体经济持股分红”政银企村共建养殖小区模式。该模式以产业龙头企业作为实施主体,在当地政府引导下,结合地方产业发展和企业自身发展需要,统筹谋划建设现代设施农业项目,有效发挥产业龙头企业技术指导、市场对接等方面优势,辐射带动当地或周边农户、新农主体、中小企业等共同投资参与现代设施农业项目设施,让农民更多分享产业增值收益,有效改变目前全市农村集体经济发展缓慢、不平衡、模式单一、管理粗放、效益低下的现状。省、市政府对该模式给予高度认可,并在全省“百县千镇万村高质量发展工程”中予以推广。

“政银企村共建”模式下的项目运作和各方资金投入遵从市场化原则,地方统筹财政涉农补助资金作为项目资本金,既能促使各类财政补助资金从一次性补贴变为可持续产生收益的产业投资,化“输血”为“造血”,又能合规有效撬动银行信贷资金投入,使财政资金的投资引导功能和信贷资金杠杆效应得到充分发挥,解决经济欠发达地区产业设施建设“钱从哪来”的问题,形成了财政资金与农业政策性金融资金合力开拓支农新路径的有益尝试,具有可复制可推广价值。

下一步,广东分行将认真贯彻落实全国现代设施农业建设推进会精神,紧密结合广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”,积极在全省各地推广“政银企村共建”模式,持续发挥农发行服务优势,提供优质高效的融智融资支持,引金融“活水”注入“三农”领域,不断彰显农业政策性金融服务乡村振兴主力军作用。