今年以来，农发行坚决贯彻党中央决策部署，在总行党委的高度重视和统筹安排下，努力克服疫情不利影响，扎实推进长江大保护信贷工作，充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”的职能作用。截至5月26日，全行今年已投放长江大保护贷款1011亿元，同比增长197%，贷款余额5025亿元。

提高政治站位，强化使命担当。总行及沿江各分支机构进一步深入学习贯彻习近平总书记关于长江大保护重要论述，坚决落实长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”要求，主动提高政治站位、强化使命担当，牢固树立政策性银行的主体意识、主角意识、主动意识，把支持长江大保护与脱贫攻坚、疫情防控、复工复产等有机结合、统筹部署，确保党中央推动长江大保护工作部署在农发行不折不扣得到落实。

加强银政合作，建立协同机制。农发行沿江各分支机构开展“长江行”活动，主动向当地政府汇报，对接各地长江经济带发展规划，宣传农发行职能、信贷政策和产品优势，建立工作协同机制，签署战略合作协议。江苏省分行与镇江市政府签署战略合作协议，主要聚焦长江大保护和生态环境治理，初步达成合作意向项目贷款金额455亿元。湖南省分行与常德市政府签订战略合作协议，约定未来三年提供不少于300亿元信贷资金支持。安徽省分行与省发改委联合设立600亿元“政策性金融绿色通道”资金，重点用于支持疫情防控、复工复产和长江大保护项目。

聚焦重点工程，提升服务质效。充分发挥政策性金融引领和导向作用，在支持企业复工复产金融服务工作中，将长江大保护项目优先纳入绿色通道，在长江大保护专项10条优惠政策的基础上，又给予6条差异化优惠政策，推动重大工程和重点项目尽早复工、开工，支持了一批社会效益和经济效益显著的项目。江苏省分行13亿元贷款支持南京江宁滨江开发区沿江风光带综合整治项目，对长江岸线进行生态修复与空间修补，加强长江沿岸湿地环境保护。安徽省分行9亿元贷款支持长江大保护（郑蒲港片区）西岸水环境综合整治项目，改善当地防洪排涝体系，提升项目区域内生态环境质量及宜居程度。江西省分行4.3亿元贷款支持九江市柴桑区长江最美岸线水生态提升工程项目，提高区域内圩堤抗洪能力，推动保护和修复长江生态环境。湖南省分行13.5亿元PPP项目贷款支持安化县资江流域黑臭水体整治工程，改善资江及其支流水体污染情况，提升区域内水环境质量。湖北省分行6.5亿元PPP项目贷款支持兴山县城镇污水处理及基础设施，保护三峡库区水质，维护库区生态环境，提升三峡库区兴山县城乡污水处理能力。

长江大保护是一项长期性、系统性工程，农发行将进一步坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚定信心不动摇、咬定目标不放松，在持续加大信贷投入力度的同时，不断提升金融服务水平，确保高质量完成支持长江大保护任务，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利做出更大贡献。

案例一：江苏省分行支持南京江宁区滨江岸线提升工程项目

江苏省因江而生，因江而兴。长江江宁段是万里长江流经江苏的第一站，位于南京滨江开发区。随着经济的快速发展，江宁段部分岸线开发无序或过度开发，使得两岸绿化缺株断带，森林生态功能不断削弱。同时，由于沿江企业单位、港口码头等设施的视觉阻隔，存在“临江不见江”的现象。开发区区域内工业废水、生活污水的排放以及农业面污染源，造成长江水质降低，水环境恶化、水生态系统退化。

为贯彻习近平总书记重要指示精神，江宁滨江开发区规划打造滨江岸线提升工程，内容包括对慈湖河口至江宁河段长约19.08km的长江岸线进行复绿整治，移栽池衫、垂柳、栾树、银杏、乌桕等沿岸陆植19.79万株，造林7498亩，移栽荷花、花菖蒲、花叶芦竹等水生植物67万平方米，修复湿地1306亩，并对沿江28户工矿企业进行拆迁。

得知项目需求后，农发行江苏省分行立即行动，省行领导带队开展联系对接，根据滨江开发区管委会的工作任务和工作计划，深入开展调研，为项目量身打造金融服务方案，积极争取优惠政策，努力提高办贷质效，创新采取“项目+流贷”融资服务模式，以流动资金贷款先期介入，2019年4月和6月先后审批投放贷款5亿元，支持项目区绿化苗木采购移栽，使项目得以迅速启动。2020年4月，审批投放13亿元固定资产中长期贷款，用于项目区工矿企业、码头搬迁及生态修复，集中解决项目推动过程中的难题。

根据规划，该项目建成后，将通过绿化水平提升和林地建设，实现长江江宁段岸线“应绿尽绿”，完善沿江生态防护体系，保护当地生物多样性。同时，通过对沿江码头、工矿企业的搬迁及沿岸景观、绿道系统和休闲公园等设施建设，将长江岸线江宁滨江开发区段打造成生态景观岸线，充分发挥南京滨江景观多样、文化多元的特色，推动滨江开发区社会经济全面发展。

案例二：安徽省分行支持长江马鞍山雨山段生态环境综合治理项目

安徽省马鞍山市的薛家洼地区原来是长江主航道的一个转折点，不仅是长江干流马鞍山段渔民、渔船最集中的地段，也是一些非法码头和散乱污企业的聚集区。“雨天满地泥，晴天满场灰”，曾是薛家洼的真实写照。为改变这种状况，地方政府规划实施长江经济带（马鞍山雨山段）生态环境综合治理项目一期工程项目，建设内容主要包括长江江堤沿线土地平整，向山镇境内工矿废弃地综合整治，丁山矿区环境综合整治以及复绿补绿等。

农发行安徽省分行和马鞍山市分行在“长江行”活动中，全力做好项目金融服务工作，主动帮助地方政府优化项目建设方案，一揽子解决灌溉、防洪等水利设施方面存在的迫切问题。多次主动与当地发改、水利等部门及相关企业沟通，深度谋划信贷支持方案，确定项目贷款额度。同时，通过项目调度会、融资方案会商等形式，及时解决项目评审中出现的情况和问题，推进项目调查评估与审查平行作业、同步评审，提升办贷效率。2019年7月，农发行安徽省分行向项目审批发放贷款5亿元。

根据规划，该项目实施后，将推动马鞍山市从“因钢设市”到“以港兴市”的战略转移，引导渔民退补转产、周边企业搬迁，规划建设薛家洼生态游园，配套观江平台、沿江游道等设施，改善区域内的自然环境和居民生活环境，营造良好的投资与旅游环境，打造长江经济带下游生态文明型重点城市，加快推进水清岸绿产业优美丽长江经济带建设，实现生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。（邵靖）