7月22日至24日，习近平总书记亲临吉林考察，先后来到四平、长春等地，深入农村、社区科技园区、企业，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行调研。党的十八大以来，习近平总书记三次到吉林考察调研，对吉林振兴和“三农”工作多次作出重要指示批示，充分体现了总书记对“三农”工作的高度重视和吉林人民的牵挂厚爱。作为国家唯一的农业政策性银行，农发行吉林省分行坚守“支农为国、立行为民”初心使命，认真贯彻落实习近平总书记关于吉林振兴和“三农”工作的重要指示批示精神，坚决贯彻党中央国务院决策部署，紧扣吉林省委省政府发展规划，按照总行党委工作要求，充分发挥政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，全力服务吉林全面振兴全方位振兴。

金融扶贫的先锋主力模范

“全面小康一个也不能少”。2015年在吉林考察时，习近平强调，做好经济社会发展工作，民生是“指南针”。要特别关注和关心困难群众，坚持精准扶贫，广泛动员社会力量扶危济困。

通榆县乌兰花镇陆家村地处吉林西北部的白城盐碱地带，全村建档立卡贫困户达92户、198人，年人均收入不足3000元，是远近“闻名”的深度贫困村。2016年5月，省里将陆家村纳入易地扶贫搬迁的试点，给了政策和部分资金。项目立了项，但通榆县是国家级深度贫困县，财力有限，县政府拿不出足够的配套资金，只有借助贷款融资，却又苦于项目缺少有效的担保，眼巴巴地看着这么好的政策放在那。农发行吉林省分行了解情况后，反复实地调研，创新融资模式，为陆家村易地搬迁项目量身打造“陆家”模式，当年审批并投放0.66亿元易地扶贫搬迁项目贷款，集中安置农户391户、917人，其中建档立卡贫困户85户、188人。“陆家”模式采用“宅基地复垦+耕地指标交易”方式，整理复垦农田103公顷，新增土地指标通过增减挂钩交易到了省内经济发达的长春新区，实现净收益0.58亿元。同时项目的实施使人均耕地面积增加了0.16公顷，土地流转后每年可增加收入388万元。农发行贷款既支持了村庄整体搬迁，增加了可耕地，又对原有村民宅基地进行了土地复垦，新增了土地交易指标，为政府带来了的“真金白银”。同时该项目的实施全方位提供了房、水、电、气、路、医疗、教育等公共服务，极大改善了农村人居环境。通过土地流转收入、务工收入、综合直补收入，农民年均收入可达1.1万元。陆家村“化茧成蝶”，彻底告别了贫困。一个远近闻名的国家级贫困村，就这样“华丽转身”，实现了乡村“蝶变”。

“发挥政策性金融服务脱贫攻坚先锋、主力、模范作用”，这是中国农业发展银行向全社会作出的庄严承诺！一诺千金，脱贫攻坚战打响的5年来，农发行吉林省分行坚持以扶贫统揽全行业务全局，累计投放扶贫贷款439亿元，扶贫贷款投放额和余额连年位居全省各家金融机构首位，惠及全省9个市州、49个县市、1489个村、33万人次贫困人口，打造了易地扶贫搬迁通榆“陆家模式”等一批扶贫创新品牌项目，树立了大安定点扶贫标杆，全行先后有4个分支机构、5名个人多次获得吉林省政府和农发行总行的脱贫攻坚表彰。2020年4月11日，吉林省政府公告大安市、通榆县、汪清县等9个县市正式脱贫摘帽，退出贫困县行列。至此，全省8个国定贫困县、7个省定贫困县全部脱贫，甩掉了“穷帽子”。

国家粮食安全的“压舱石”和捍卫者

“手中有粮，心中不慌，在任何时候都是真理”。五年前，习近平总书记来到吉林这片稻菽如浪的沃土，沿着田埂步入稻田，察看水稻长势，同正在进行田间管理的村民和农技人员交流，叮嘱他们细化增产技术措施，争取秋粮丰收。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上”。“粮食安全是国家安全的重要基础。”总书记的一言一行，无不流露出对粮食生产的关切与重视。

中粮贸易吉林有限公司负责人说到，“真没想到农发行的贷款这么快就到位了，这场‘及时雨’真是为我们解决了大难题！”新冠肺炎疫情爆发后，湖北省部分饲料企业原料极度短缺，中粮贸易吉林公司需要紧急调运优质玉米原料驰援湖北。农发行吉林省分行得知消息后，按照“特事特办、急事急办”的原则，仅用了18个小时完成了3500万元贷款受理到支付全流程，全力保障应急粮食储备和口粮市场供应稳定。

舒兰市永丰米业有限责任公司是一家集水稻种植、收购、加工和销售为一体的农业产业化重点龙头企业，在农发行的支持下，企业不断发展壮大，开始向水稻生产环节延伸，对土地流转规模经营、农资、农机等方面资金需求迫切。农发行吉林省分行创新采用“产销上下游闭合循环”模式，组合运用土地流转和规模经营、收购、调销及购销流动资金等贷款产品，实现对公司粮食全产业链信贷支持。“农发行是我们企业‘贴心人’，想客户之所想、急客户之所需，感谢农发行多年来的陪伴与支持！”舒兰市永丰米业公司法人代表说。

作为国家唯一的农业政策性银行，农发行把保障粮食安全作为重中之重。无论是保障政府储备、最低收购价、地方调控等粮食信贷资金需求，还是支持粮油市场化收购、临储玉米去库存和粮食全产业链，都有农发行人的身影，都离不开农发行的信贷资金支持。党的十八大以来，农发行吉林省分行认真落实国家宏观调控政策，全力服务国家粮食安全和重要农产品供给，全力保障中央储备粮油和最低价收购信贷资金供应，积极支持地方粮食储备，大力支持符合条件的企业进行市场化收购，保证收购资金供应。大力支持粮棉油全产业链发展，推动优势龙头企业开展农产品加工，促进粮食精深加工与转化，积极支持重要粮食物流枢纽节点建设，保障产业链供应链稳定。5年来累计发放收购资金2600余亿元，支持收购粮食2300余亿斤，年均支持收购的粮棉油数量保持在全社会收购量的50%以上，充分了发挥粮食收购资金供应主渠道和托底作用，有效保障了国家粮食安全和种粮农民利益。

服务乡村振兴的排头兵主力军

2015年7月，习近平总书记在吉林延边州光东村村民李龙植家中考察，在得知一些村民还在使用传统的旱厕时强调，“随着农业现代化步伐加快，新农村建设也要不断推进，要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所。”

保暖墙体、扶手、台阶……伫立在各家院落内一排排整齐的无害化卫生旱厕，让村民告别了“一个土坑两块砖，三尺土墙围四边”的传统农村露天旱厕。“原来的厕所一到夏天臭味熏天、蝇虫乱飞，现在好了，厕所变样了，既干净又卫生。”梅河口市牛心顶镇的村民周升明说。村民生活环境的改变，得益于梅河口市实施的户用厕所改造项目。该项目由农发行吉林分行提供3000万元贷款支持，有效解决了梅河口市19个乡镇17000户农户、包括399户建档立卡贫困人口在内的用厕卫生问题，补齐影响群众生活品质的短板。

2018年9月，习近平总书记来到了有“粮仓、肉库、渔香、油海”美誉的查干湖。在查干湖，看到一派丰收的喜人景象，十分高兴，习近平总书记强调，“良好生态环境是东北地区经济社会发展的宝贵资源，也是振兴东北的一个优势。要把保护生态环境摆在优先位置，坚持绿色发展。查干湖保护生态和发展旅游相得益彰，要坚持走下去。”

夏季的查干湖，湖面波光粼粼，湖畔杨柳婆娑，湿地草长莺飞。查干湖旅游度假区迎来旅游热潮，各地游客纷至沓来。为持续抓好抓好“生态保护”工程，发挥生态倍增效益，让查干湖“年年有鱼”，查干湖渔场在去年投放1000万尾鱼苗的基础上，今年又再投放1000万尾鱼苗，以水养鱼，以鱼净水，实现绿色发展、可持续发展。查干湖渔场负责人闫来锁说，“没有农发行的贷款，今年的鱼苗就投不上了。”新冠肺炎疫情发生后，查干湖旅游业也收到了影响，旅游收入直接影响到查干湖的“生态保护”工程。农发行吉林省分行通过与地方党政对接了解到这一情况后，立即通过复工复产绿色通道审批投放贷款2000万元，解决查干湖渔场采购必要物资、设备维护、生态修复等资金缺口，助力查干湖生态旅游高质量发展。

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。农发行吉林省分行把服务乡村全面振兴作为新时代支农工作的核心任务，聚焦农业农村基础设施建设，大力支持补短板强弱项，三年来，累计投放基础设施中长期贷款239亿元，支持了农村交通、水利、生态保护、人居环境治理和新型城镇化各类项目200余个，项目的实施产生了显著的社会效益，增加蓄水3,618万方，改善灌溉面积285万亩，生态绿化面积16.7万平方米，解决约46.0万农民饮水问题，改善10.3万户、31.1万人生活居住条件，新建、改建农村公路274公里等等，在吉林加强现代农业“三大体系”建设，推进城乡一体化建设和融合发展，加大农村生态保护力度、打造美丽宜居乡村等方面发挥了重要作用，充分彰显了农发行服务乡村振兴排头兵、主力军作用。

支持小微企业、农民合作社的“贴心人”

2015年7月，习近平总书记在长春部分省区党委主要负责同志座谈会上强调，要改善金融服务，疏通金融进入实体经济特别是中小企业、小微企业的管道。2020年7月，习近平总书记在吉林梨树县考察时强调，要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。

“农发行是真心实意为企业考虑，不但为我们解决了收粮资金大难题，还为企业节省10多万元费用。”通榆县天辅农产品经销有限公司负责人激动地说。通榆县天辅农产品经销有限公司于2006年7月成立，属国家深度贫困地区民营粮食收储企业，主要经营农副产品收购、烘干、搬运、粮食收储，年经营量1.3万吨。近年来，农发行吉林省分行不断探索支持民营小微粮食企业贷款新模式，创新推出“贷储分离”的粮食市场化收购信贷模式，支持天辅公司1000万元贷款，有效解决了小微企业资产少、担保难等融资难题，疏通了政策性金融支持粮食贸易小微企业的信贷通道。

农发行吉林省分行坚持讲政治、顾大局，把支持小微企业发展、缓解融资难问题，作为“为民服务解难题”的重要内容，全力以赴抓实抓好。在大量实地调研的基础，探索形成以“推动财政土地资源、区域内优质资源、政保担风险保障资源和监督管理资源等四个方面资源整合”的创新思路，通过运用“农户补贴+涉农央企等核心企业”双增信贷款业务模式等，支持粮食种植合作社和种粮大户，支持其适度扩大规模经营；与省农业担保公司联合推出“吉猪贷”产品，支持生猪养殖合作社和养殖大户，支持其扩大生猪养殖。目前，吉林分行已运用创新模式成功支持镇赉县晓春、临江市长盈等3户农民合作社，迈出了政策性金融支持农民合作社等新型农业经营主体的关键一步。

近年来，农发行吉林省分行深耕普惠金融，打造了“贷储分离”“政府采购招投标供应链”“竞拍贷”“吉猪贷”等一批具有农发行特色的支持小微企业、农民合作社的市场化业务模式和金融服务产品，多措并举破解支持小微企业、农民合作社等领域融资难问题。仅今年上半年就投放普惠小微贷款3.27亿元，服务小微企业50户，支持疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、重点项目建设、粮食收储、生猪生产以及民营小微和特色产业等客户数增幅达65%，其中普惠小微客户数增幅达194%。

作为一家政策性银行，农发行除了国家的利益、“三农”的利益，没有自己的特殊利益。农发行吉林省分行坚持让利于企、让利于农，实行最低优惠利率，惠及企业和地方经济发展。今年上半年新发放贷款加权平均利率同比下降73个BP，低于省内同业平均水平182个BP，让利金额达1.52亿元，推动企业综合融资成本明显下降。同时加大减费让利力度，在已减免27个服务项目收费基础上，再次推出5类46项“一揽子”减免费等让利举措，免除全部支付结算和网银等服务收费，最大程度降低企业财务成本，让“三农”得到实实在在的实惠。