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农发行政策研究分析工作取得初步成效

农发行作为政策性银行,执行政策是第一要务,做好政策研究分析是重要的基础性工作。为更好贯彻执行国家政策,今年以来,总行组织加强政策研究分析,整合力量对国家重大政策进行跟踪研究,积极打通全行服务国家政策落地的“最先一公里”,有力推动了农发行政策响应能力的提升。

突出政策研究重要位置,增强政策响应的敏锐性。总行党委高度重视政策研究工作,在年初召开的年度工作会议上作出专门部署,要求建立有效对接国家战略和“三农”需求的业务响应机制。为及时跟进国家政策,总行领导提出,政策研究室要加强定期政策研究,提高政策分析的针对性、有效性、实用性。今年4月,政策研究室牵头建立了政策研究工作机制,整合农发行青年50人论坛和政策研究室力量,组织定期对重大政策开展分析,明确了政策跟踪、选题指导、采编审稿等职责,全力提升政策分析的质量和时效。目前已发布的政策分析报告,绝大多数在政策出台后1~2周内完成,体现了较强的快速响应能力,为推动政策落地打好基础。

准确捕捉政策动态要点,提高研究选题的针对性。定期梳理党中央、国务院以及相关部委最新政策动态,选择与农发行关联度高的政策,第一时间着手研究,对政策背景、政策要点、政策影响、同业做法等进行分析,并提出推动政策落实的建议。选题来源包括党中央国务院出台的政策规划、各相关部委发布的文件通知等,涵盖疫情防控、乡村振兴、城乡融合、区域发展等方面。例如,长三角一体化战略、海南自贸港建设、新时代西部大开发等政策信息来源于党中央国务院发布的规划,专项债券调控、保产业链供应链稳定、成渝双城经济圈建设等政策来源于中央重要会议,新型基础设施建设、城镇老旧小区改造等来源于政府工作报告和国务院文件,集体经营性建设用地入市、农业产业强镇、数字乡村建设、县城城镇化补短板强弱项等政策来源于发改委、财政部、农业农村部、人民银行、银保监会等部委发布的文件和通知,研究选题均能有效结合当前业务工作重点,切实增强了政策研究的时效性针对性。

充分挖掘行内研究力量,调动研究人员的积极性。考虑到政策研究分析选题量大、时效性要求高,政策研究室在充分利用自身力量的同时,广泛挖掘整合行内研究力量,壮大政策研究人员队伍。在该项工作开展之初,政策研究室就充分调动农发行青年50人论坛成员参与进来,分别明确研究工作任务,并鼓励论坛成员自由选题开展研究;建立“约稿——审稿——反馈——修改”的工作流程,对政策分析投稿分别提出修改意见,指导完善研究报告,在提高研究质量的同时锻炼了政策研究队伍;优秀研究成果通过《政策分析》发布共享,并将行领导批示及时反馈政策相关的分行和作者本人,充分调动研究人员的积极性;鼓励全行员工参与进来,广泛接受投稿,研究成果择优发布或吸收,进一步调动了研究积极性,壮大了基层一线的政策研究力量。

瞄准改革发展献计献策,提升成果建议的实用性。政策分析工作开展半年多来,已累计发布《政策分析》报告27期,基本覆盖了与农发行相关的重大政策和当前重点业务工作。政策研究人员结合政策要求和业务重点,精心撰写高质量的政策分析报告,提出了很多具有针对性、建设性、可操作性的建议,涉及履职发展、改革创新、经营管理、内控合规等诸多方面,为党委决策、部门制定政策和分支行开展营销提供了重要参考。一批高质量的政策分析报告得到重视和好评,其中关于新型基础设施建设的分析报告获多位行领导批示,相关政策建议被纳入年中工作会议报告,有力推动了业务工作开展,为提升政策响应能力打下了较好基础。

(孔明忠、王溧彬)