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农发行这十年 海南省分行:履职发展显成效 助力自贸港扬帆远航

过去十年,是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年,也是海南历史上举足轻重的十年。十年间,习近平总书记6次登上海南岛,3次对海南进行综合性考察并发表重要讲话,为海南改革发展指明了方向、提供了遵循。作为扎根海南的农业政策性银行,中国农业发展银行海南省分行坚定沿着习近平总书记指引的方向前进,始终坚持党对金融的绝对领导,立足政策性银行职能定位,主动适应新时代新要求,持续加大对重点产业和重点项目的支持力度,为海南“三农”发展、脱贫攻坚、乡村振兴和自贸港建设作出了积极贡献。

回首这不平凡的十年,海南分行尽职担当、主动作为,紧密对接海南自贸港建设背景下乡村振兴金融需求,培育了一大批具有海南特色的农业产业,支持了一大批在海南具有重大战略意义的基础民生项目。十年来,累计投放各类贷款1120亿元,截至2022年6月末,各项贷款余额600.85亿元,比2012年6月末增长370%,支农履职实现跨越发展,职能作用得到充分彰显,在砥砺奋进中绘就了创新支农的华彩篇章。

坚守主责主业 支持南繁种业基地发展

民以食为天,粮以种为先。十年来,海南分行始终坚持以粮食信贷作为立行之本,全力保障政策性粮油储备、市场化收购资金供应,有效拓展支持粮食种、产、购、销全产业链发展,十年来,累放各类粮食贷款416亿元,有力发挥了粮油信贷主力银行作用。

种业振兴是保障国家粮食安全的“国之大者”,而海南独特的育种工作又对我国种业发展起到至关重要的作用。海南分行认真贯彻习近平总书记关于加快建设国家“南繁硅谷”的重要指示批示精神,及时出台关于支持种业振兴实施意见,落实落细种业振兴专项信贷支持政策,将支持南繁产业发展作为服务国家粮食安全的重要抓手,全力助推南繁“育、繁、推”一体化发展。十年来,重点支持了一批在南繁种业领域具有重要地位的企业客户,累计审批贷款86.4亿元,完成投放34.49亿元,支持各类种业类项目16个。其中,聚焦三亚、陵水、乐东等南繁核心区,累计支持建设2.8万亩育种基地,占整个南繁科研育种核心区面积的53%。此外,海南分行还积极配合总行推动设立南繁种业基金,拓展“投+贷”金融服务功能,引导投资基金投向南繁种业;积极配合总行成功发行面向全球投资者的市场首单3年期支持“南繁硅谷”建设主题金融债券30亿元,为南繁种业产业募集专项支持资金,有力发挥了农业政策性银行支持国家“南繁硅谷”战略的引领示范作用。

 

▲信贷支持南繁育种基地建设

创新服务模式 坚决助力打赢脱贫攻坚战

海南是22个向中央签订脱贫攻坚“军令状”的省份之一。海南分行始终把服务脱贫攻坚作为重大政治任务和核心职能,围绕海南自贸港建设大局,构建完善全行全力全程服务脱贫攻坚格局,创新产业扶贫金融扶贫组织化模式,倾情倾力做好定点扶贫工作,走出了一条“政银合力、创新引导、产业带动、稳固帮扶”特色金融扶贫之路。脱贫攻坚期,累计投放扶贫贷款276亿元,截至2020年末,扶贫贷款余额176.74亿元,扶贫贷款投放额和扶贫余额连续5年居海南金融系统首位,支持扶贫项目118个,直接或间接服务带动贫困人口32万人次,占全部贫困人口的65%,有力发挥了金融扶贫先锋主力模范作用。

海南贫困人口相对较少,且没有易地扶贫搬迁任务,大规模金融扶贫资金需求较少。海南分行立足省情行情特点,认真落实精准扶贫方略,深化政银合作机制建设,将产业扶贫作为重中之重。省分行、辖内五个国定贫困县支行以及扶贫任务较重的儋州市支行作为本级地方政府扶贫开发领导小组成员单位,均与地方扶贫部门建立双向挂职机制,定期协调调度,政银合作推动金融扶贫全覆盖;坚持以热带特色农业产业为重点,积极攻坚产业扶贫,5年间累计发放各类农业产业扶贫贷款191.09亿元,占全部扶贫贷款投放总额的79%;深度挖掘贫困地区优势资源,聚焦支持龙头企业带动型、土地流转型、旅游资源开发型、特色优势种植型等多样化扶贫带动模式,多点发力拓展产业扶贫带动质效。为更好引领海南农业龙头企业开展产业扶贫,省分行联合省扶贫办创新构建了“农业政策性金融产业扶贫合作平台”,以优惠政策性贷款引领龙头企业,在贫困地区建基地、办培训、助就业、投资金,提高贫困地区产业扶贫组织化水平和综合扶贫绩效,成为政策性金融探索脱贫长效机制的生动实践。

在全行上下的不懈努力下,海南分行的金融扶贫工作成效得到社会各界的积极认可和高度赞誉,扶贫经验模式被中央和地方主要媒体持续跟踪关注报道。2019年末,分行创新实践的政银企产业扶贫合作平台扶贫模式和海南传味文昌鸡公司精准扶贫模式入围国务院扶贫办“企业精准扶贫专项50佳案例”;贷款客户海南翔泰公司和传味文昌鸡公司连续获得2018年、2019年全国“万企帮万村”先进民营企业称号。省分行先后多次获得省级金融系统脱贫攻坚先进单位、打赢脱贫攻坚战先进单位称号;农发行扶贫金融事业部海南分部获评2020年全省脱贫攻坚奖“组织创新奖”、全国“万企帮万村”精准扶贫行动组织工作先进集体;辖内多个集体和多名个人获得省级脱贫攻坚荣誉称号。

 

▲海南翔泰渔业养殖加工特色产业扶贫项目

发挥职能优势 助推海南自贸港夯基固本

为加快推动建设海南自由贸易港建设,海南分行立足政策性银行职能定位,主动开展调查研究,积极配合总行在金融系统率先出台《关于支持海南自由贸易港建设的意见》和《关于支持海南全面深化改革开放的意见》,用足用好总行先行先试优惠支持政策,持续加大对海南自贸港建设重点项目的信贷支持力度,投贷联动加快政策性金融资金供给。截至目前,已累计投放各类贷款554亿元,助力海南自贸港持续夯基固本。

为加快推进自贸港建设进程,海南省委省政府在全省设立了11个自贸港重点园区,作为落实自贸港政策“早期安排”的先行区和产城融合发展的示范区、核心区。海南分行紧紧抓住发展机遇,将支持自贸港重点园区作为助推海南自贸港建设的重要抓手,发挥政策性金融优势,制定“一园一策”“一企一策”服务方案,大力支持自贸港重点园区配套基础设施建设和入驻企业发展,助力自贸港打造样板区和实验区,筑牢“引凤之巢”。十年间,累计投放贷款161.04亿元及农发重点建设基金,重点支持三亚崖州湾科技城、海口江东新区、海南生态软件园、复兴城互联网产业园等8个园区建设,重点园区类贷款余额达到102.37亿元。

 

▲自贸港重点园区海南生态软件园项目

践行绿色发展 大力服务生态文明建设

十年来,海南分行始终坚持生态优先、绿色发展,将服务生态文明建设作为重点任务,研究出台加大信贷支持推动海南生态文明试验区建设工作方案,逐步拓展绿色客户和绿色项目,持续推动发展绿色金融业务,积极打造“绿色银行”品牌。第一时间研究出台支持海南热带雨林国家公园的实施意见,多措并举助推热带雨林国家公园建设。

为充分利用海南独特的生态资源优势和农村旅游资源优势,分行探索打造“农文旅融合”服务模式,重点支持生态旅游、文化旅游、生态环保、绿色产业等项目建设,先后支持各类农业旅游、生态旅游、文化旅游项目34个,涉及贷款金额96.84亿元,助力建成4A级以上旅游景区9个。其中,儋州莲花山矿区改造项目将杂乱荒芜、地质灾害频发的废弃火山矿区治理成为国家4A级景区,实现了生态效益、经济效益、民生效益共赢,被选为自然资源部生态产品价值实现典型案例。此外,分行还积极运用PPP、市场化运作等方式,大力支持城镇黑臭水体环境综合整治、县域污水治理、绿地景观提升等生态环保项目,为海南建设国家生态文明实验区贡献了积极力量。2022年6月末,分行绿色信贷支持类贷款余额达到49.04亿元。

 

▲儋州莲花山景区项目

十年不易,未来可期。海南分行将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面、完整、准确贯彻落实新发展理念,持续发挥粮食银行、农地银行、绿色银行、水利银行“四大银行”品牌作用,在全力服务海南自贸港建设和乡村振兴中实现自身高质量发展,以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。