全面深入贯彻中央金融工作会议精神

坚定不移走好中国特色金融发展之路

总行办公室（党委办公室）主任 蒋群星

10月30日至31日，备受瞩目的中央金融工作会议在北京举行，习近平总书记出席并发表重要讲话。总书记的重要讲话高屋建瓴、博大精深、内涵丰富，科学回答了我国金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，强调了要坚定不移走中国特色金融发展之路，并首次提出了加快建设金融强国的宏伟愿景，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重大创新成果，更是新时代新征程推动我国金融高质量发展的根本遵循和行动指南。

何为中国特色，习近平总书记向来有着深邃的思考。党的十八大以来，在党中央的集中统一领导下，我国金融事业坚持以人民为中心的价值取向，有力服务实体经济，防范化解金融风险，不断深化金融改革，有序扩大金融开放，实践创新、制度创新、理论创新持续向纵深推进，探索具有中国特色的金融发展道路取得了里程碑式的成果。中央金融工作会议上提出的“八个坚持”，标志着我们党对金融本质规律和发展脉络的认识达到了新的高度，为习近平经济思想的“金融工作篇”再添上了浓墨重彩的一笔。

方向决定道路，道路决定命运。坚定不移走好新征程上的中国特色金融发展之路，政策性金融机构必须义无反顾地走在前、作表率，强化职能定位，聚焦主责主业，以高质量发展助力建设金融强国伟业。作为农发行党委的“大服务员”和“大参谋部”，办公室必须在学深悟透中央金融工作会议精神上下功夫，紧密结合习近平总书记关于新时代办公厅工作的重要指示精神，认真做好“三服务”，协助党委有力发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，引领农发行争当走中国特色金融发展之路的模范标兵。

——提高政治站位，坚决维护党中央对金融工作的集中统一领导。办公室要始终胸怀“国之大者”，迅速在系统条线掀起学习宣讲习近平总书记重要讲话和中央金融工作会议精神的热潮，全面深入把握党中央推动金融高质量发展的重大决策部署，从政治上充分认识、从政治上透彻领会，做到放眼全局谋一域，在“国之大者”中明确自己的职责定位和任务要求，在对标对表中瞄准工作的切入点和着力点，校正偏差、消除落差，时时刻刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

——强化政治担当，全力推动中央金融工作会议决策部署落地见效。办公室要把抓落实的责任牢牢扛在肩上，聚焦中央金融工作会议提出的确保国家粮食和能源安全、做好“五篇大文章”、强化政策性金融机构职能定位等与农发行紧密相关的重点任务，紧盯农发行各项落实举措，以贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的工作机制为有力抓手，实行全覆盖、紧链条、铁闭环跟踪问效，既督进展、督成效，又查认识、查作风，深入基层一线挖掘落实中的难点堵点偏差点，及时发现解决问题、纠正工作偏差，防止出现“中梗阻”、卡在“最后一公里”，推动会议精神真正落实到农发行改革发展的方方面面。

——提升政治能力，切实发挥工作智囊和参谋助手作用。办公室要将当好政治参谋摆在更加突出的位置，注重突出政治方向，协助党委把好政治关，推动当前和今后一个时期全行工作部署紧贴中央金融工作会议精神，深入践行金融工作的政治性人民性。注重强化调查研究，围绕会议决策部署，摆布好调研主题及重点，多到基层行“蹲点位”、“闯难关”，深挖典型经验和问题困难，为党委决策出建议、出思路、出观点。注重做好统筹协调，落实会议精神涉及的部门层级多、责任链条长，要积极主动把该牵的头牵好、该托的底托实，推动各级行各部门围绕中心大局同频共振、同向发力，形成落地见效的强大合力。

——落实政治责任，当好党委的“坚强前哨”和“巩固后院”。办公室要推动完善集中统一、高效有序的工作格局，协助党委落实全面从严管党治行主体责任，保障对全行贯彻落实工作的正确领导。完善党委会首议题学习制度，第一时间学习贯彻总书记相关重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署。细化完善党委研究决定或前置研究讨论事项清单，加强对党委会议题的统筹，确保相关重大事项提交党委会研究把关。严格执行请示报告制度，相关重大事项、重要文件及时向党中央请示报告，对下级党委报送的贯彻措施和落实情况严格把关，下好农发行高效落实党中央重大决策部署的“一盘棋”。

道阻且长，行则将至。站在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央吹响了建设金融强国的“集结号”，我们必须迅速将思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，将学习贯彻落实中央金融工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全力推动金融高质量发展，不断开创新时代金融工作的新气象新局面，在中国特色金融发展的道路上进而有为、行稳致远。

抓住“一个契机” 做到“三个着力”为巩固衔接和美丽中国建设提供高质量金融服务

总行乡村振兴部总经理 李国虎

这次中央金融工作会议是在全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次十分重要的会议，首次提出加快建设金融强国目标，强调坚定不移走中国特色金融发展之路，对完善金融体制、优化金融服务、防范化解风险等提出具体要求，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。乡村振兴部第一时间组织召开支委扩大会、支部党日活动，学习新闻通稿，观看视频、讲授党课、开展研讨，迅速掀起学习热潮，坚定了做好农业政策性金融工作的信心和决心。下一步将持续深入学习贯彻中央金融工作会议精神，以抓好中央巡视“回头看”整改为契机，聚焦支持重点，优选客户项目，做强现金流，着力促进绿色发展，着力创新优化服务，着力防范化解风险，打造全行业务高质量发展重要一极，推动两大重要评价评估站稳“第一梯队”，为巩固衔接和美丽中国建设贡献力量。

以抓好中央巡视“回头看”整改为契机，推动学习贯彻落实中央金融工作会议精神走深走实。聚焦强化党中央对金融工作的集中统一领导，将整改作为检验政治忠诚的试金石，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持和完善“首议题”学习、“三会一课”、乡村振兴青年说等机制，深入学习习近平总书记关于经济、金融、“三农”和巡视整改重要论述，原原本本学习习近平总书记在中央金融工作会议上的重要讲话，结合部门职能定位，找准发力点，确保整改方向正确。全面落实“四个融入”“五个强化”的要求，深入查找巡视反馈问题成因，区分强基固本、纠偏改错、补齐短板等细化措施，完善工作方案和“三清单”，细化整改目标和措施，盯住时间节点，强化考核评估，以高质量的整改成果，推动党中央决策部署落地见效。

着力推动农村人居和生态环保信贷业务高质量发展，以优质金融服务助力美丽中国建设。聚焦重点领域，着重支持村庄环境整治、农民居住条件改善、传统村落保护，与民宿、研学基地等整体立项支持，推动农民就地过上现代文明生活；着重支持国储林、森林食物、林业碳汇等全产业链发展，支持荒漠化综合防治和林草保护发展，促进加快实施国土绿化行动；着重支持山水林田湖草沙一体保护和矿山生态修复、农业面源污染防治，推进资源节约集约循环利用，推动筑牢国家生态安全屏障；着重支持太阳能、风能、氢能等清洁能源开发和储能设施建设，支持电网、充电设施、管网等建设，助力国家能源安全。优选客户项目，强化行业和客户研究，突出支持央企、省属国企和行业头部企业，支持地方政府重点打造的市场化运营主体；优先支持纳入“十四五”重点规划、EOD和大型风光基地清单等国家项目库的项目，支持地方政府重点推进的建运维一体化项目。优化现金流组合，合规打捆推进公益性强与收益性好的关联建设内容，积极探索政策性金融支持区域性、跨区域环保建设项目的有效模式，创新开展资产负债一体营销，探索高质量发展的有效路径。

着力创新优化服务，保持金融服务乡村振兴先锋地位。围绕服务乡村振兴考核评估重点业务锻长板、补短板、铸新板、固底板，保持涉农贷款等优势业务，投放增幅与新增信贷规模相匹配，推广“两权”业务有效做法，推进新型农业经营主体模式创新，着力提高金融服务乡村振兴质量和效率。持续深化“四融一体”定点帮扶举措，全面对接当地防返贫监测机制，分类施策实现帮扶“全覆盖”，大力支持全产业链发展，继续开展招商引资、消费帮扶、人才培训等，多出亮点特色，努力把定点帮扶打造成示范窗口。聚焦乡村振兴重点帮扶县、脱贫县、大型安置区等重点区域，紧盯防返贫监测户、搬迁群众、脱贫户等重点人群，抓住产业和就业两个关键，健全联农带农机制，积极推进东西部协作、“万企兴万村”和创新示范等重点工作，促进增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断缩小收入差距、发展差距，推动共同富裕。

着力加强风险防控，牢牢守住高质量发展的安全底线。认真落实中央金融工作会议把握“两个关系”、“四个早”的要求，做好“五个坚持”，推动条线和巩固衔接业务稳健发展。坚持农业政策性银行职能定位，坚决不触碰“三条红线”，严格执行自营性业务负面清单管理要求；坚持将纳入客户库作为办贷前置环节，做实“红黄绿灯”会商诊断机制；坚持选用正确的信贷产品，严格把存在交叉的一律选用自营性产品要求落实到位；坚持“三个提前”，做好收贷收息；坚持抓关注贷款管理和不良贷款清收处置并重，实行“清单制”和专班管理，一企一策防劣变降损失，确保资产质量稳定。