以高质量服务护航农业政策性金融高质量发展

总行行政服务部主要负责人  李孟明

中央金融工作会议是在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期召开的一次重要会议，习近平总书记的重要讲话高屋建瓴、思想深邃，为新时代新征程助推金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南。行政服务部将深入学习领会中央金融工作会议精神，提高政治站位，强化使命担当，坚定不移走中国特色金融发展之路，为农业政策性金融高质量发展贡献力量。

一、胸怀“国之大者”，进一步增强办好农业政策性金融的责任感。

中央金融工作会议强调金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要加快建设金融强国，坚定不移走中国特色金融发展之路。金融是“国之大者”“国之重器”，关系中国式现代化建设全局，关系党长期执政和国家长治久安。国家兴衰，金融有责。必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深入贯彻“八个坚持”，牢牢把握金融工作的政治性和人民性，把金融服务实体经济作为根本宗旨，确保我国金融事业始终沿着正确方向高质量发展。

通过深入学习，我对当前和今后一个时期金融工作的目标任务特别是中国特色金融发展之路有了更全面、清晰的认识，强烈的责任感、使命感油然而生。作为农发行人，要学深悟透习近平经济思想，认真落实强化政策性金融机构职能定位、分类分账改革等一系列要求，树立正确的业绩观经营观，把握新时代金融发展规律，积极探索具有中国特色的农业政策性金融发展路子。要将全面贯彻执行党和国家政策放在首位，聚焦服务国家战略，坚持服务“三农”，进一步提高经营管理水平，深耕主责主业，全力服务乡村振兴和农业强国建设。

二、敢担当善作为，进一步增强以高质量服务助力全行高质量发展的主动性。

为支持做好金融服务实体经济的“五篇大文章”，行政服务部将围绕中心、服务大局，聚力绿色金融、数字金融，强基赋能，切实提升员工满意度、获得感，助力全行高质量发展。一是打造节能高效、绿色低碳的新后勤。严格贯彻执行中央“过紧日子”要求，厉行节约、反对浪费，坚持把节俭办行融入日常工作，努力做到节约为上当好“后勤兵”，绿色先行做好“大管家”。积极落实国家“双碳”战略，稳步开展农发行绿色低碳运营行动，建立健全碳排放常态化监测机制，促进全行生产生活绿色低碳转型，将绿色环保理念融入日常运营管理，履行政策性银行的责任担当，确保如期实现全行自身运营碳达峰、碳中和。二是以数字科技赋能行政服务工作转型升级。按照统筹推进、分步实施、安全高效原则，推进农发行行政服务数字化发展规划转化落地。对标同业，搭建智慧行政、智慧物业、智慧食堂、智慧安防、快捷报销5大板块，争取用两年左右时间，建设功能齐全、安全高效的智慧后勤信息化系统，为全行行政服务工作注入科技、数字元素，以适应不断变化的服务保障管理需求，努力实现弯道超车、跨越式发展，为农发行治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。三是在基础管理精细化上狠下功夫。以中央巡视“回头看”整改为契机，结合主题教育检视整改内容，推进公务用车、办公用房、国有资产等配置监管，围绕行政服务职能，不断提升管理服务品质，把精益求精的工匠精神贯穿于行政服务工作始终，做到管理精细、服务高效、保障有力。

三、统筹发展和安全，进一步增强筑牢安全生产与合规管理底线的自觉性。

金融安全是国家安全重要组成部分，强监管、防风险是中央金融工作会议重点强调的问题。行政服务部门要坚决扛起抓好安全生产的政治责任，这是职责所在、使命所然。一是坚持党建引领，凝聚发展合力，打造过硬团队。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治机关意识，持之以恒正风肃纪，确保干部队伍始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强专业培训和业务交流，掌握行业先进理念和技术，培育懂业务、懂安全、懂科技的复合型人才，打造政治过硬、能力过硬、作风过硬的行政服务专业化团队。二是以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产和应急管理。坚持预防为主，风口前移，做到风险隐患早识别、早预警、早暴露、早处置。建立健全清单管理、定期通报、挂牌督办机制，对重大事故隐患专项排查整治发现的问题“回头看”，对发现的问题紧盯不放、加快整改，举一反三深入排查整治各种安全隐患。指导各级行做好安防设施设备建设规划，具备条件的省级分行力争年内完成安防消防一体化系统建设。以创建“平安农发行”为抓手，厚植安全理念，把法律意识、安全意识、规矩意识融入日常、抓在经常。三是将合规管理要求嵌入行政服务工作全流程。念好“合规经”，加强职责范围内非集中采购监督管理，将合规嵌入办公用房、公务用车、资产管理、工程建设、财务报销等重点领域和关键环节，确保不踩红线、不越雷池。坚决落实中央八项规定精神，扎紧合规与监督的篱笆，将作风建设、制度建设、纪律建设一体推进，绷紧红线明法纪，正本清源树新风。

学习贯彻中央金融工作会议精神为谱写农发行高质量发展新篇章作出调评贡献

总行调查评估中心总经理 何刚

习近平总书记立足中国国情、紧扣时代脉搏，在中央金融工作会议上提出金融强国建设目标，指出奋力开拓中国特色金融发展之路的“八个坚持”，明确加快建设中国特色现代金融体系的主题主线和重点，擘画了开创新时代金融工作新局面的“路线图”，为新时代新征程推动金融高质量发展举旗定向、谋篇布局。总行调查评估中心将深入学习贯彻中央金融工作会议精神，结合信贷调查评估工作职责和业务特点，深刻把握政策性金融工作的政治性、人民性，有效统筹业务发展和风险防控，全力加强调评专业化建设，有力推动全行调评工作实现新进展、新突破，为服务全行高质量发展贡献调评力量。

一是将践行金融工作的政治性和人民性作为根本遵循，始终坚守农业政策性金融机构职能定位。中央金融工作会议指出，当前和今后一个时期，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握金融工作的政治性、人民性。“支农为国、立行为民”是农发行的崇高使命，生动地诠释了政治性、人民性的精神内核，农发行必须始终牢记职责使命，将政治性与人民性的要求体现于具体金融实践中。践行金融工作的政治性，就是要坚持党中央对金融工作的集中统一领导，坚决贯彻落实党中央和总行党委决策部署，全力服务好党和国家工作大局。中心将始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基本功、必修课，始终把握国家战略总方向和“三农”总基调，有效发挥调评专业作用，配合完成全行重大专项工作任务，持之以恒做好中央巡视“回头看”整改，以政治标准的“硬标尺”不断校准工作方向，充分体现国家意志和政策导向。践行金融工作的人民性，就是要坚持以人民为中心的价值取向，在履职发展的各领域全过程中实现经济效益、支农效果和社会效用的协调统一。中心将始终站稳人民立场，在信贷事项调查评估中重点评价分析项目建设在服务“三农”、联农带农、生态环保等方面带来的效益，确保信贷资源真正用于支持党的“三农”事业、用于为人民谋幸福。

二是将推动金融高质量发展作为首要任务，聚焦专业建设多点发力优化金融供给。中央金融工作会议强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。中心作为总行专业信贷机构，必须始终坚持专业驱动发展，促进调评主责主业提质增效，有效推动全行信贷业务高质量发展。扎实履职尽责，推动质效双升。进一步落实调评质效提升工作方案，积极推进授信限额分类调查、穿透式调查，合理设定集团客户统一授信限额。做实做优还款来源预测分析与风险防控方案设计，不断提升项目评估水平。强化办贷进度督导考核，确保在时限要求内完成调评任务。夯实基础管理，推动制度细化。持续推进差异化调评制度建设，研究制定针对不同业务类型、不同产品的评审要点，修订集团客户统一授信限额核定调查要点。全力推动调评行业研究分析三年专项工作，构建重点行业调评要点和评价指标体系。优化调整内部办理流程，明确各环节操作标准、时限要求，精简业务办理流经环节。加强联系指导，推动指导深化。研究制定总省行调评联系指导实施细则，拓展联系指导深度与广度，探索专业技术指导链条向市县行延伸的具体思路与实践安排。聚焦特定领域、模式、产品等开展案例交流研讨，编制典型模式案例汇编。稳步推动项目后评价机制纵向延伸，指导省级分行开展后评价工作。

三是将防控风险作为永恒主题，推动实现履职发展和风险防控统筹平衡。中央金融工作会议明确，要有效防范化解金融风险，把握好权和责、快和稳的关系，对风险早识别、早预警、早暴露、早处置。信贷风险管理贯穿业务全流程，信贷调查评估是信贷风险防控的第一道防线，中心将坚持防范关口前移理念，以全面、深入、客观的尽职调查，做好风险识别与评估。强化准入管理。高度关注客户和项目准入合规性，在会商审核阶段提出具有操作性的培育建议。严把调评业务接收关，对受理推荐材料的完整性、合规性、风险性认真审核。试行重大项目评估辅导机制，重大项目、复杂项目入库后，第一时间会同省行相关处室，赴现场协助梳理完善项目材料，有效减少信贷事项“拉抽屉”“翻饼子”。强化尽职调查。切实履行尽职调查指引要求，压紧压实调评工作责任，扎实开展现场调查，加强交叉核对与验证，全面完整披露调查情况、揭示风险因素。平衡好履职发展、风险防控、财务效益等问题，确定科学合理的信贷方案。

四是将锻造高素质专业化调评队伍作为系统工程，夯实信贷人才高质量发展基础。中央金融工作会议指出，要以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑，加快建设金融强国。中心将始终把调评队伍建设作为推动信贷业务高质量开展、支撑信贷人才高质量发展的基础性工作，系统谋划、综合施策，锻造忠诚干净担当的调评队伍。保持队伍纯洁性。始终坚持严的基调，强化经常性纪律教育，常态化开展调评环节警示教育。按照信贷调查评估廉洁管理工作要求，实施全流程管理和重点环节把控，严格落实调查轮换、事前预防、第三方监督、廉洁回访等工作机制，以制度约束筑牢纪律高压线和廉洁底线。提升队伍专业性。稳步推动专业资质管理，完成调评专业培训教材编写，推动资质考试规范化、常态化，逐步构建分层次、分类别、多渠道的复合型调评骨干学习培训体系。推进分层分级专业人才库建设，指导督促省级分行建立基础、专业骨干等人才库，遴选补充总行人才库。激发队伍战斗力。强化专业调评团队建设，打造“专业高效、敬业合规、创业争先”的优良作风，修订质效考评规则，优化完善考核方法，严格执行积分管理制度，推动调评队伍比学赶超、干事创业。指导省行建立专业评价及激励机制，落实尽职免责要求，不断激发调评人员积极性和主动性。