深入学习贯彻中央金融工作会议精神

在全面、结合、落实上下功夫

总行机关党委常务副书记 孙建星

中央金融工作会议是我国金融发展史上具有里程碑意义的一次重要会议，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，为金融工作举旗定向、谋篇布局，充分体现了习近平总书记和党中央对金融工作的高度重视。此次会议的重要性必将随着时间推移而愈发突显，对包括政策性金融机构在内的金融体制改革的促进作用必将随着改革深化而愈发显现。农发行总行机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”和践行“两个维护”的“第一方阵”，具有鲜明的政治属性。机关党委作为总行机关党建工作专责机构，在学习贯彻中央金融工作会议精神上要走在前、作表率，不断在学习中加深理解，在学习中贯彻落实，重点在全面、结合、落实三个方面下功夫。

一、学习贯彻中央金融工作会议精神重在全面

会议强调“要以党的政治建设为统领，全面加强党的各方面建设，并融入公司治理、经营管理全过程”。机关党委要充分认识党的全面领导对金融工作的决定性作用，将党的建设贯穿于业务发展各方面、全过程，为全行高质量发展提供坚强政治引领和政治保证。

一是坚持和加强党的全面领导。会议将坚持党中央对金融工作的集中统一领导列为“八个坚持”之首，充分体现了加强党的领导对金融事业发展的极端重要性。要深刻把握金融工作的政治性、人民性，在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上重行重效，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署。要深刻领悟中央巡视“回头看”整改工作的政治性要求，政治上严肃对待，思想上高度重视，行动上坚决落实，坚持高举旗帜、走在前列、步调一致，走好“第一方阵”。

二是促进机关党建质量全面提高。会议强调“党的建设搞得好不好，事关金融系统的凝聚力和战斗力，决定金融事业的成败”。农发行作为党领导下的政策性银行，机关党建质量具有重要“风向标”作用，在示范引领带动方面有着“牵一发而动全身”的效果。我们要以基层党组织建设质量提升三年行动的经验做法为基础，以实施“党建领航”工程以来的工作实践为支撑，以强烈的政治自觉和政治担当，推动机关党建质量全面进步、全面过硬。

三是推动机关党建质量全面升级。组建中央金融委、中央金融工委，目的是更好加强党中央对金融系统党的建设的集中统一领导。机关党委必须围绕时代发展要求，大力弘扬多年来机关党建形成的优良传统、积累的成功经验，聚焦新形势新任务新要求，因势而谋、因时而变、守正创新、与时俱进，打造机关党建高质量发展的“全面升级版”。

二、学习贯彻中央金融工作会议精神重在结合

会议强调“金融要为经济社会发展提供高质量服务”。机关党委要结合总行机关实际，精心谋划机关党建各项工作，在围绕中心、建设队伍、服务群众中找准定位、发挥作用。

一是结合政策性银行职能定位谋划机关党建工作。会议明确“强化政策性金融机构职能定位”。作为我国唯一的农业政策性银行，政策性就是政治性，必须旗帜鲜明讲政治，坚决扛起党中央赋予农发行的职责使命，切实遵循回归本源、聚焦主业的发展导向，将党中央的政治要求体现到谋划战略、制定政策、部署任务、推进落实的工作实践中。

二是结合推动党建与业务工作深度融合谋划机关党建工作。习近平总书记“7·9”重要讲话强调“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”，这是党中央对机关党建的一贯要求。要做到党建与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力解决“两张皮”问题，在党建和业务工作协调推进的有机互动中突出特色，以上率下，实现“螺旋式上升”，在推动全行高质量发展中彰显机关党建工作成效。

三是结合岁末年初重要节点谋划机关党建工作。中央金融工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议相继召开，为当前及今后一段时期农发行更好服务中心大局，精准对接党和国家战略需求指明了奋进方向，也为机关党委发挥职能作用提供了行动指南。要把握好这个重要窗口期，在制定党建工作要点、细化责任清单、统筹党建考核等工作安排中统筹谋划，合力推动。

三、学习贯彻中央金融工作会议精神重在落实

机关党建工作重点在于提升广大党员干部政治能力，确保党中央大政方针和决策部署得到不折不扣贯彻落实。机关党委要牢牢把握职责定位，把中央金融工作会议提出的新理念、新部署落实到工作环节，具化成工作举措，转化为工作成效。

一是在持续强化政治机关意识教育中抓落实。会议提出“要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍”。高素质，首先是政治素养高；专业化，就是要有专业精神、专业能力。总行机关鲜明的政治属性决定了各部室职责分工虽然不同，但都不是单纯的业务部门，应该从政治上看业务，从大局中看自己。要深入实施“党建领航”工程，深化“四强”党支部、“模范机关”创建，在贯彻落实中央金融工作会议精神中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

二是在发挥机关党建引领保障作用中抓落实。会议强调，不断开创新时代金融工作新局面需要“以金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力为重要支撑”。总行机关党员干部集中、管理决策集中、权力责任集中，在全行的决策和组织体系中处于特殊重要位置，加强机关党建是推动农发行事业发展的内在需要。要强化政治担当，扛稳主体责任，更好发挥机关党建引领保障作用，推动党中央金融工作决策部署在农发行落地生根、开花结果。

三是在营造风清气正政治生态中抓落实。会议强调“防范化解金融风险，要把握好权和责的关系”。要坚持严字当头、挺纪在前，筑牢拒腐防变的思想道德防线。近年来，总行机关聚焦“关键少数”和“绝大多数”，加大对重点领域和关键岗位的监督，创新廉政风险岗位分级管理。深耕细作日常监督，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育、“青春启航·清廉护航”活动。连续5年开展家访工作，实现机关员工家访全覆盖。要持续不断压实从严治党政治责任，强化政治监督，涵养风清气正政治生态，为农业政策性金融高质量发展保驾护航。

在数字与金融的双向奔赴中展现软开中心新的更大价值

总行软件开发中心总经理 毛林涛

金融工作是“国之大者”，关系中国式现代化建设全局。中央金融工作会议是我国处于全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期召开的一次重要会议，吹响了新征程上建设金融强国的号角。习近平总书记在会上发表的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，部署当前和今后一个时期的金融工作，强调要加快建设金融强国，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。

这次会议对金融体系提出了新的更高的服务实体经济要求，要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。其中，“数字金融”作为金融创新与科技创新叠加融合形成的一种高级金融形态，具有数字与金融的双重属性，能够加速资金、信息、数字等要素的自由流通与有效配置，必将在全国经济和社会发展大局中发挥愈加重要的作用。总行党委高度重视“数字金融”工作，坚持数字赋能战略，制定全行信息科技三年发展规划、“十四五”发展规划，推动包括新核心、新信贷、大集中、企业网银和小微智贷在内的重要系统上线投产，实施“五大系统”自主可控战略，推进信息科技“两部三中心”架构改革，科技支撑全行高质量发展取得了显著成效。在国家整体战略的框架下，在总行党委的正确领导下，作为全行信息科技体系的重要组成部分，软开中心以创新思维、务实举措服务全行改革发展的动力更加充足、方向更加明确。

一、学有所思，旗帜鲜明讲政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势、统筹谋划，推动金融事业发展取得新的重大成就。历史和实践充分证明，只有加强党中央对金融工作的集中统一领导，才能把我们的政治优势和制度优势转化为金融治理效能，才能确保金融事业始终沿着正确的方向前进。软开中心有着成立时间较短、工作地点分散在三地、员工人数多、青年员工占比高等特点，这就要求我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻中央金融工作会议精神同学习贯彻党的二十大精神结合起来，同中央巡视“回头看”整改结合起来，深入推进党建领航工程，打造坚强战斗堡垒，切实将全体员工的思想和行动统一到党中央的决策上来，统一到总行党委各项工作部署在软开中心落实落细上来，持续深化内外部改革、加快模式创新、强化履职发展，不断提升队伍的“纯洁性、专业性、战斗力”，为打造一支农业政策性银行软件开发队伍提供坚强的政治保障。

二、学有所用，提高本领做实事。截至2023年末，全行信息系统共185个，相较2018年初净增139个，提升率约300%，已基本实现了对重点业务领域的支撑全覆盖。为了做好“数字金融”这篇大文章，需要在项目建设工作中进一步处理好“量”与“质”的关系，实现信息系统量的合理增长与质的稳步提升，加快形成技术架构与业务架构相辅相成、螺旋上升的良好态势。在不断推进系统建设工作的同时，要利用金融科技，打造连接“资金”“数据”和“三农”客户的数字化“工具箱”，吸引新客户，挖掘原有客户新需求，扩大业务规模和范围，实现经济收益与社会形象双提升。在此基础上，发挥农发行在“三农”生态圈中的服务优势，建立健全“工具箱”之间的数据共享与应用机制，推进生态互联互通，对内接入评级授信、定价管理、大额存单等管理或业务系统，对外开放信用评价、供应链磋商、税收监管等接口，整合打造“三农”客户全生命周期服务的开放共享生态，提升“数字金融”的服务精准度，更好响应客户个性化需求。在自主可控方面，软开中心2023年自研项目数量突破73个、占比突破65%，相较去年，实现数量与比例“双倍增”。需要继续按“50%、80%、100%”年度自研项目比例稳步推进自主可控三年计划，并科学推进支持多种国产基础软硬件解决方案的全栈信创改造工作，规避系统受制于单一产品的“卡脖子”风险，确保“十四五”全面实现信创转型，为农发行履行政策性银行支农职能提供坚实稳定的信息系统支撑。

三、学有所成，开拓创新谋发展。为了做好“数字金融”这篇大文章，需要牵住基础技术平台这个“牛鼻子”，实现技术能力代际跨越，为我行数字化转型筑牢“根基”，为科技赋能业务发展增添新“引擎”。软开中心将把握“数字金融”高速发展的战略机遇期，与信息科技部通力协作，举全中心之力建设统一的云原生基础技术平台，推进我行IT架构全面转向云原生架构，建立快速响应需求的敏捷研发运维体系，建设企业级一站式开发平台，构建多中心、多活的架构，提高基础设施资源弹性和持续供给能力，实现关键平台、关键组件以及关键信息基础设施的自主可控。同时，面向未来一个时期作长远规划，下苦功推动包括核心业务系统在内的各类应用系统架构转型，逐步形成农业政策性银行特色鲜明的技术框架体系和自主可控应用系统集群。以信息科技技术能力的提升带动治理能力、服务能力提升，进而促使我行在获客、服务、运营、风控等方面的全面跃升，打造农业政策性金融服务的长效竞争优势，推动我行数字化转型进入新阶段，为全行履职发展提供稳定的基础技术支撑。为了做好“数字金融”这篇大文章，必须紧跟时代潮流、顺应金融科技发展大势，主动对接总行党委关于科技体制机制改革的顶层设计思路，坚持前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进软件开发队伍建设。软开中心以现有制度为基础，进行适度超前规划，实施并持续优化包括项目研发积分制考核、专业岗位等在内的一系列激励约束机制，树立干事创业的鲜明导向；加强业技融合，建好、用好业研中心，提升产品设计和测试交付质效，逐步降低借调人员数量，推动企业级业务架构与应用架构尽快落实；发挥柔性团队在机构设置中的灵活性以及在专项工作中的战斗力，不断优化“中心—领域—团队—项目”矩阵型管理架构，配合“团队长”“项目经理”等特色制度，合理合规搭配人力资源池，不断加强对核心技术的掌控水平，实现岗位能上能下。党的二十大报告指出，科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。软开中心将不断提高自身实力，全力打造农业政策性银行“数字金融”人才“蓄水池”，为全行业务技术融合发展提供坚实的组织支撑。