放款监督是农发行履行政策职能、服务实体经济和实现经营发展目标的重要信贷手段和关键办贷环节。年初以来，在总行党委的坚强领导下，全行放款监督条线始终牢记使命情怀，着力完善顶层设计，持续强化合规风控，充分发扬连续作战、敢打善赢的优良作风，重点保障保交楼、三大工程等专项任务落地，积极推动农发行政策履职和经营目标实现，全力服务信贷业务高质量发展。截至12月20日，全年累计核准放款监督业务60730笔，同比增加3962笔，增幅为7%，创历史新高。

放款制度体系日趋完善。制度建设是推进放款治理体系和能力建设的重要组成部分。2022年，总行对放款制度作了大幅调整，整合放款监督和资金支付两个管理办法，完成了放款制度框架的重构。今年，总行结合业务发展实际和内外部检查整改要求，再次对放款制度作了全面修订，印发《中国农业发展银行放款监督管理办法（2024年修订）》，进一步厘清部门边界、岗位职责和管理要求。全面落实受托支付限额、时限、紧急用款等监管新规，同时加大制度贯通和培训力度，放款制度的权威性和约束力进一步提升。

放款审核标准更接地气。审核标准是指导基层行合规高效开展放款监督工作的重要基础。配合放款制度修订，总行在深入调研和意见征求基础上，组织对《信贷全流程标准化管理操作手册》放款监督环节岗位与工作职责、尤其是放款监督审核要点作了全面修订。新增贷款发放支付限定情形审核要点，完善细化项目资本金、行政审批手续、担保手续落实和建设工程款、征收补偿款支付等30余项审核要求。新修订的放款审核标准“清单化”特征更加明显，有利于进一步提升放款效率和改善客户体验。

放款授权管理不断优化。授权管理是实现放款环节总体风险控制的重要工具。按照“分级授权、差异管理”的整体思路，总行在保持放款监督核准权限总体稳定和高位运行的前提下，不断优化授权策略，积极支持贯彻落实国家发展战略，对5家省级分行给予差异化授权，结合信贷管理等级行评定，对评定结果为一类行的省级分行给予差异化转授权权限。授权管理策略的不断优化，对激发业务发展内生动力、提高放款服务质效起到了关键作用。

放款监测力度持续加大。有效管理是提高效率、实现目标和长远发展的重要保障。持续巩固中央巡视和内外部检查问题整改成果，加大信贷资金滞留情况监测督导和放款合规问题非现场检查力度，强化跟踪整改，下发风险提示和典型通报，并将监测和检查情况纳入综合绩效考评。全年日均滞留金额保持超低位运行，较信贷资金滞留专项治理前下降92.3%，资金滞留问题得到根本扭转。放款合规问题发生率大幅下降，放款合规水平稳步提升。持续强化ACMS系统放款监督刚性控制、流程管理和CRMS系统风险监控。

放款队伍建设加速推进。以党的建设为中心，加强队伍政治建设。全行放款监督条线强化党建引领，坚持以服务信贷业务高质量发展成效检验放款条线政治担当和党建成果。以放款监督中心建设为抓手，加强专业能力建设。总行强化对放款监督中心权限配置、流程设计、人员配备和业务量进行监督管理，持续加大指导力度，强化全流程协同办贷和规范管理，畅通放款难点堵点，积极推进放款集约化研究和试点工作。以创新服务为动能，加强办贷各环节融合互促。探索建立“提前介入、放款预审、沟通释疑、放款后督”运行机制，服务业务发展质效进一步提升。总行持续推动实现“让专业的人干专业的事”，放款监督中心人员配备数量较2023年增加5%。下一步，农发行将在全行研究推行放款监督专业资质管理，强化放款人员准入标准、资质认证，切实提升放款队伍专业履职能力，为全行信贷业务高质量发展提供坚实保障。