9月6日，以“新金融、新开放、新发展”为主题的2020中国国际金融年度论坛在京开幕。农发行副行长张文才受邀出席论坛，并作《充分发挥政策性金融特殊作用，推动经济金融高质量发展》主题演讲。

张文才指出，今年以来，新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来严重冲击。在党中央的坚强领导下，我国疫情防控取得重大战略成果，国民经济继续稳定恢复，主要经济指标持续改善，展现出中国经济巨大的韧性活力。但是，目前疫情仍在很多国家蔓延，全球经济面临严重衰退，贸易保护主义盛行，世界面临百年未有之大变局。

张文才强调，政策性金融是国家治理体系的重要组成部分，是中国特色社会主义制度优势的重要体现，也是提升国家治理能力的重要抓手。政策性金融的特殊作用集中体现在“当先导、补短板、逆周期”三个方面。“当先导”就是对事关全局、意义重大，但金融供给不足、融资成本过高的领域先期介入，引导商业性金融和社会资本逐步进入，促进形成商业上可持续的发展环境；“补短板”就是通过对经济社会发展突出短板与薄弱环节的支持，推动市场建设，改善生产生活条件，促进经济社会全局健康持续发展；“逆周期”就是在经济增长放缓时，进一步加大对重要行业、重点领域、重大项目的支持力度，促进增加有效投资，帮助稳定增长、稳定预期。

张文才指出，今年以来，作为我国唯一的农业政策性银行，农发行全行上下闻令而动，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院政策要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，及时研究出台系列支持政策，专项开辟“应急”“绿色”两大信贷通道，单设中小微企业信贷额度，追加受疫情影响较大地区信贷规模，实行优惠贷款利率措施，全力保障信贷资金供应，精准有序支持企业复工复产。上半年，全行累放贷款10718亿元，同比增长39%，创历史最高水平；累放复工复产贷款5801亿元，支持复工企业7623家；贷款平均利率4.59%，低于同业1～5月平均利率水平94个基点，让利约17亿元，有效支持实体经济恢复发展，充分发挥了政策性金融“当先导、补短版、逆周期”的职能作用。接下来，农发行将紧紧围绕服务国家战略，全力服务脱贫攻坚、粮食安全、农业农村基础设施建设和乡村产业发展，大力支持国家区域发展战略，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续发挥政策性金融职能作用，努力在危机中育新机、于变局中开新局，为全面建成小康社会夯实基础。

中国国际金融年度论坛是由中国银行业协会、中国证券业协会、中国保险行业协会等多家单位联合举办的论坛活动，首办于2005年，至今已成功举办十四届。本届论坛是“2020中国国际服务贸易交易会——金融服务专题展”的主要活动之一，30多位中外金融机构代表及业内专家学者汇聚一堂，发表权威声音和专业观点，为新金融、新开放、新发展建言献策。