3月15日，在国务院联防联控机制召开新闻发布会上，农发行执行董事、副行长林立在回答媒体提问时表示，新冠疫情发生以来，农发行坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署，按照服务疫情防控精准有力，支持复工复产奋发有为的工作目标，努力发挥好政策性金融的作用。

数据显示，截止3月14日，农发行共支持1649家防疫企业，发放应急贷款535亿元；支持2650家企业复工复产，发放贷款1370亿元，其中，中小微企业占比达到78%。

多举措落实专项再贷款政策

针对媒体关于发放专项再贷款情况的提问，林立介绍，农发行主要采取了四项举措，切实落实人行专项再贷款政策。

一是快速响应。农发行第一时间开通防疫应急通道，特事特办、急事急办。1月31日人行政策出台，次日即向湖北重点企业发放首笔专项贷款5000万元，支持企业加快口罩、防护服等防护用品原材料生产。

二是聚焦精准。突出支持防疫重点企业和重点区域，3月12日率先完成人行下达的首期150亿元专项再贷款投放工作。截至目前，已向357家防疫企业发放专项贷款164亿元。农发行领用的专项再贷款资金，有1/6多用于湖北地区。

三是简化流程。特殊时期，特别担当。农发行对专项贷款下放授信、用信审批权限，对疫情严重地区，允许容缺办贷，一些资料可以先批后补，先放后补。同时利用微信视频网上办贷等方式，简化手续，快速办贷。一线干部员工克服困难，5+2，白加黑，专项贷款从受理至发放平均2-3天，最短的仅用6个小时。

四是主动担当。农发行专项贷款执行优惠利率，财政贴息后，企业融资成本在1.18%左右。根据申贷企业实际情况，大幅提高了信用贷款比例，53%采用信用贷款方式或先贷后补担保手续。

林立表示，下一步，农发行将在人行、银保监会等上级部门指导下，继续做好专项再贷款使用及管理工作，确保放得出，管得住，收得回，真正惠企惠民，把好事办好。

高度重视支持生猪生产发展

俗话说，猪粮安天下。猪肉供应事关人民生活和物价水平，也事关疫情防控攻坚战。那么，农发行未来是否会出台相应政策来支持生猪生产？

针对这一提问，林立表示，农发行认真贯彻国家有关部署，高度重视支持生猪产业发展，在做好防疫金融服务工作中，总行专门下发支持生猪生产的意见，并通过视频会议在全辖进行了专题部署，具体措施具有三大特点——

一是资金投放突出“快”。总行明确全年生猪产业贷款要新增100亿元以上，并且要求6月底以前就要完成全年净增任务。之所以时间安排这么紧，就是考虑到生猪养殖有个周期，必须早投入、早生产、早出栏、早见效。我们把任务分解到各省级分行，明确“一把手”总负责，纳入经营考核。

二是支持对象突出“准”。聚焦农业农村部提供的生猪养殖大县和500家重点养殖企业名单，全力支持纳入疫情防控重点企业名录的生猪企业，择优支持中小养殖企业尽快恢复生产。

三是政策优惠力度突出“大”。建立生猪贷款“绿色通道”，对跨省集团客户按1.5倍的系数扩大审批权限，鼓励分支机构用好央行生猪养殖专项再贷款，进一步降低养殖企业贷款利率，拓宽抵质押品范围，简化中小微企业办贷条件，给予符合条件的企业办理临时性延期还本付息。

据统计，今年以来，农发行累计发放生猪贷款100亿元，截至目前，全行生猪产业贷款余额205亿元，较年初增加57亿元，增幅39%。

“下一步，我们将继续加大生猪信贷投入力度，尽快完成年度投放计划，为生猪保供稳价、服务民生作出应有的贡献。”林立说。

全年扶贫贷款投放2800亿元

今年是脱贫攻坚决战决胜之年，突如其来的疫情给脱贫攻坚带来了挑战。打赢脱贫攻坚战进入倒计时，时间紧、任务重、要求高，必须做到防疫脱贫两不误。发布会上，林立表示，将继续发挥金融服务脱贫攻坚先锋主力模范作用，重点做好四个方面工作。

一是目标任务不减。明确全年扶贫贷款投放2800亿元，产业扶贫贷款投放占比50%以上，层层压实责任。截至3月14日，农发行已投放扶贫贷款745亿元，重点支持了贫困地区扶贫龙头企业复工复产、扶贫重点项目开工建设等。目前全行扶贫贷款余额14265亿元。在52个未摘帽贫困县扶贫贷款余额330亿元，在“三区三州”等深度贫困地区扶贫贷款余额2611亿元。

二是出台特惠政策。总行把决战脱贫攻坚作为全行复工复产绿色通道十大重点领域之首予以大力支持。对受疫情影响较大的贫困地区以及52个未摘帽贫困县，在原有扶持政策基础上，再明确10条特殊支持政策，主要包括放宽准入条件、调整担保要求、简化办贷流程、加大资源配置倾斜、展期续贷支持扶贫项目正常实施、全部减免五大类46项服务收费等方面的内容，帮助扶贫企业度过难关。

三是做好定点扶贫。对于已脱贫的定点扶贫县，脱贫不脱支持，着力巩固脱贫成果。重点加大产业扶贫力度，大力支持易地扶贫搬迁后续发展，积极支持基础设施和公共服务补短板，促进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。今年还将集聚优惠资源，全力支持广西隆林县如期实现脱贫出列。

四是做实挂牌督战。所有总行领导分片包干，职能部门和省分支行齐上阵，紧盯52个未摘帽贫困县和“三区三州”等深度贫困地区，明确挂牌督战目标、督战范围、督战分工、督战内容、督战方式以及督战要求，积极配合地方政府，确保完成脱贫攻坚任务。（李岚，《金融时报》公众号）

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