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【农村金融时报】农发行 勇当金融扶贫主力军

在近日召开的“银行业助力打赢脱贫攻坚战”新闻发布会上,农发行行长钱文挥指出,脱贫攻坚战打响以来,农发行坚持以服务脱贫攻坚统揽业务发展全局,切实发挥金融扶贫先锋主力模范作用。截至8月末,累计投放扶贫贷款2.5万亿元,余额1.5万亿元,投放额和余额均居金融同业首位。

钱文挥介绍,今年以来,农发行勇挑重担、主动作为,在决战决胜脱贫攻坚中发挥了应有作用,具体表现为:

行动快。农发行按照“早对接、早谋划、早部署、早见效”原则,全力推动服务脱贫攻坚与疫情防控各项工作任务,提前半年完成全年2800亿元的扶贫贷款投放任务,提前7个月完成中央单位定点扶贫责任书各项指标任务。

力度大。今年前8个月,农发行累计投放扶贫贷款3511.02亿元,同比增幅71.75%,投放规模居银行同业首位。其中,累计向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款165.95亿元,向深度贫困地区投放扶贫贷款665.7亿元。

政策优。农发行在原有差异化支持政策的基础上,今年推出21条特惠政策,重点支持未摘帽县和“三区三州”等深度贫困地区,在疫情防控、“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁后续扶持等重点领域给予贷款利率、期限等特惠。

效果好。农发行以中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”整改为契机,全面落实各项整改任务,加强精准管理和风险管控。截至8月末,该行扶贫贷款不良率0.23%,居于同业较低水平。

用情深。疫情发生以来,农发行总行党委班子成员分片包干、挂牌督战52个未摘帽县;挂职干部逆向而行,坚守扶贫一线;启动“消费扶贫月”专项行动,召开定点扶贫县消费扶贫推进会,帮助解决扶贫产品“销路难”问题。

钱文挥表示,下一步,农发行把支持完成剩余脱贫任务作为重中之重,聚焦深度贫困地区,持续加大易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、定点扶贫、基础设施扶贫、消费扶贫等重点领域支持力度。

在回答对“三区三州”等深度贫困地区实施差异化支持的问题时,钱文挥表示,农发行坚持把支持深度贫困地区作为重中之重,先后分4批研究制定数十条差异化政策,放宽贷款准入标准,优化贷款担保政策,建立绿色办贷通道,进一步实施优惠利率,减费让利,提高风险容忍度,强化资源保障力度,不断推动政策、资金、资源向深度贫困地区和未摘帽贫困县倾斜。

2015年以来,农发行累计向“三区三州”等深度贫困地区投放扶贫贷款4565.84亿元,截至今年8月末,贷款余额2792.53亿元,增速是全行扶贫贷款增速的2.3倍。

今年以来,农发行累计向52个未摘帽贫困县投放扶贫贷款165.95亿元,较去年同期多投放123.39亿元,有力支持深度贫困地区改善生产生活条件、基础设施和公共服务设施建设,加快脱贫攻坚进程。

关于脱贫攻坚的后续支持问题,钱文挥表示,解决相对贫困问题是长期任务,脱贫攻坚和乡村振兴必须进行有机衔接。

农发行将按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,做好各项服务工作。具体包括,和国家粮食安全有机衔接,在保证“吃得饱”的同时,支持做好种植粮食与高附加值经济作物间的平衡,让农民能致富,让人们“吃得好、吃得健康、吃得安全”;和农业现代化有机衔接,支持发展从种子、化肥、机械、加工、生产、储备、流通,到市场、消费的农业全产业链,切实提高农业附加值,增加农民收入;和土地合理利用有机衔接,平衡好建设用地、农业用地和住宅用地的关系,加快建设高标准农田,实现土地流转和规模化经营;和扶持农业客户群体有机衔接,对农业相关企业客户进行扶持,包括中小企业、农业企业、合作社、专业机构、科技公司以及集团化运营的大企业,积极培育扶持不同所有制、不同规模、不同业态的支持农业的客户群体;和新型业务模式有机衔接,在农业农村基础设施改善、生态环境保护、水利建设等中长期项目中,改变过去依赖政府负债的模式,发现现金流、设计现金流、组合现金流,使项目财务可持续得到保证;和城镇化有机衔接,推动农业现代化和城镇现代化同步进行。(孙金霞,《农村金融时报》A3版)

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